ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2000 года Дело N А56-25236/99
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Кочеровой Л.И., судей Корпусовой О.А.,
Кузнецовой Н.Г., при участии от ОАО "Гранит-Кузнечное" Овсянникова
Ю.П. (доверенность от 17.01.2000 N 16), Некрасовой А.В.
(доверенность от 07.02.2000 N 19), Поляковой Н.С. (доверенность от
17.01.2000 N 17), от Государственной налоговой инспекции по
Приозерскому району Ленинградской области Борисовой А.В.
(доверенность от 07.02.2000 N 673/04), рассмотрев в открытом
судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой
инспекции по Приозерскому району Ленинградской области на решение
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 28.10.99 по делу N А56-25236/99 (судьи Левченко Ю.П., Орлова
Е.А., Рыбаков С.П.),
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Гранит-Кузнечное" (далее - ОАО)
обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области с иском о признании частично
недействительным постановления Государственной налоговой инспекции
по Приозерскому району Ленинградской области (далее - налоговая
инспекция) от 09.04.99 N 1798/04.
Решением суда от 28.10.99 иск удовлетворен частично. Признаны
недействительными пункты 2.1, 2.2, 2.4 (взыскание налога на
добавленную стоимость (далее - НДС), пеней и штрафа в размере 20%
от суммы этого налога); пункты 3.1, 3.2, 3.3 (взыскание налога на
пользователей автомобильных дорог, пеней и штрафа в размере 20% от
суммы этого налога); пункты 5.1, 5.2, 5.3 (взыскание транспортного
налога, пеней и штрафа в размере 20% от суммы этого налога);
пункты 6.1, 6.2, 6.3 (взыскание сбора на нужды образовательных
учреждений, пеней и штрафа в размере 20% от суммы сбора), пункт
7.4 (взыскание штрафа, установленного статьей 121 Налогового
кодекса Российской Федерации, далее - НК РФ) и пункт 8.1
(взыскание отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы)
постановления налоговой инспекции от 09.04.99 N 1798/04.
Производство по делу в части требования о признании
недействительными пунктов 7.1, 7.2, 7.3 постановления налоговой
инспекции прекращено в связи с отказом истца от этого требования.
Остальные заявленные истцом требования отклонены.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить
решение суда о признании недействительными пунктов 2.1, 2.2, 2.4
постановления от 09.04.99 N 1798/04 по эпизоду, связанному с
безвозмездной передачей ОАО "Гранит-Кузнечное" в муниципальную
собственность основных фондов непроизводственного назначения -
помещений магазинов, встроенных в жилые дома, общей балансовой
стоимостью 3010895 руб. 26 коп. По мнению ответчика, при
безвозмездной передаче в муниципальную собственность нежилых
помещений у ОАО возник оборот от реализации основных фондов, с
которого следовало уплатить НДС, поэтому налоговой инспекцией
правомерно начислен этот налог, пени и применена ответственность
на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 20%
от суммы неуплаченного налога. Налоговая инспекция считает вывод
суда о том, что до передачи имущества в муниципальную
собственность оно было государственным, не соответствующим
фактическим обстоятельствам и представленным документам.
Кассационная инстанция, проверив законность принятого судом
первой инстанции решения, не находит оснований для удовлетворения
жалобы налоговой инспекции.
Из материалов дела видно, что государственная налоговая
инспекция по Приозерскому району Ленинградской области провела
выездную налоговую проверку деятельности ОАО "Гранит-Кузнечное" за
период с 01.10.96 по 01.10.98. Результаты проверки оформлены актом
от 17.02.99, на основании которого принято постановление от
09.04.99 N 1798/04 о начислении налогов, пеней и штрафов.
При проверке правильности определения в 1998 году оборота,
облагаемого налогом на добавленную стоимость, налоговая инспекция
установила, что на балансе ОАО "Гранит-Кузнечное" по состоянию на
01.01.98 числились четыре нежилых помещения (магазины), встроенные
в жилые здания, общей балансовой стоимостью 3010895 руб. 26 коп.
На основании акта приемки-передачи от 27.03.98 ОАО безвозмездно
передало муниципальному образованию "Кузнечное" эти объекты как
объекты жилищно-коммунального и социально-бытового назначения.
Износ по переданным магазинам составил 839075 руб. 30 коп., а
остаточная стоимость - 2171819 руб. 96 коп. В облагаемый оборот за
март 1998 года предприятие не включило остаточную стоимость
переданных объектов и НДС с этой стоимости не уплатило, считая,
что вправе пользоваться льготой по НДС на основании подпункта "т"
пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на
добавленную стоимость". Налоговая инспекция, полагая, что НДС с
остаточной стоимости переданных в муниципальную собственность
объектов должен быть уплачен, поскольку указанная льгота по налогу
не распространяется на обороты, связанные с передачей помещений
магазинов, так как они не относятся к объектам
жилищно-коммунального и социально-бытового назначения, доначислила
НДС.
Кассационная инстанция считает начисление налоговой инспекцией
НДС, пеней и штрафа незаконным по следующим основаниям.
Согласно подпункту "в" пункта 2 статьи 3 Закона Российской
Федерации "О налоге на добавленную стоимость" объектом
налогообложения являются обороты по передаче безвозмездно или с
частичной оплатой товаров (работ, услуг) другим предприятиям или
физическим лицам. Следовательно, обороты по безвозмездной передаче
в муниципальную собственность муниципальному образованию
какого-либо имущества (работ, услуг) не являются объектом
обложения налогом на добавленную стоимость, так как в пользу
государства в лице муниципального образования передается большее,
чем часть стоимости имущества в виде НДС, - вся его стоимость в
натуре.
Кроме того, в соответствии с подпунктом "т" пункта 1 статьи 5
названного Закона от налога на добавленную стоимость освобождается
стоимость объектов государственной и муниципальной собственности,
передаваемых безвозмездно органам государственной власти и
управления.
Из представленных по делу материалов усматривается, что
спорные нежилые помещения (магазины) перешли к ОАО
"Гранит-Кузнечное" от арендного предприятия "Производственное
объединение гранитных карьеров "Кузнечное", выкупившего основные
производственные фонды на основании договора аренды с правом
выкупа от 06.02.91 N 6-УС и договора выкупа арендованного
имущества от 29.05.92 N 019, заключенного с Фондом имущества
Ленинградской области. Выкуп основных фондов непроизводственного
назначения, в том числе магазинов, находящихся на балансе
арендного предприятия, не производился. После приватизации
арендного предприятия фонды непроизводственного назначения
продолжали находиться на балансе и в пользовании предприятия с
согласия Фонда имущества Ленинградской области, представлявшего
при заключении договора от 29.05.92 интересы собственника
имущества - государства. Однако право собственности на указанные
объекты ОАО оформлено не было, в уставный капитал акционерного
общества эти объекты также не включены. Нежилые помещения по
соглашению сторон - муниципального образования "Кузнечное" и ОАО
"Гранит-Кузнечное" и на основании раздела 3 Закона Ленинградской
области от 08.07.97 "О порядке передачи в муниципальную
собственность объектов государственной собственности Ленинградской
области", письма Ленинградского областного комитета по управлению
государственным имуществом от 04.03.96 N 456-8/13 безвозмездно
переданы муниципальному образованию "Кузнечное" так же, как в 1992
году безвозмездно получены предприятием, правопреемником которого
является ОАО, в пользование.
При указанных обстоятельствах кассационная инстанция считает
правильным вывод суда первой инстанции о том, что при передаче ОАО
"Гранит-Кузнечное" муниципальному образованию "Кузнечное" нежилых
помещений фактически произошла безвозмездная передача
государственного имущества муниципальному образованию, а поэтому
стоимость переданного имущества не должна облагаться налогом на
добавленную стоимость на основании подпункта "т" пункта 1 статьи 5
Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость".
На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом
1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области от 28.10.99 по делу N А56-25236/99 оставить
без изменения, а кассационную жалобу Государственной налоговой
инспекции по Приозерскому району Ленинградской области - без
удовлетворения.
Председательствующий
КОЧЕРОВА Л.И.
Судьи
КОРПУСОВА О.А.
КУЗНЕЦОВА Н.Г.
|
