ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 февраля 2000 г. N 89
О ДОПОЛНЕНИИ N 1 К СОГЛАШЕНИЮ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ТАМОЖЕННЫМ КОМИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И НАЦИОНАЛЬНОЙ АССОЦИАЦИЕЙ
ТАМОЖЕННЫХ БРОКЕРОВ (ПОВЕРЕННЫХ)
В целях реализации задач, указанных в дополнении N 1 к
Соглашению о сотрудничестве между Государственным таможенным
комитетом Российской Федерации и Национальной ассоциацией
таможенных брокеров (поверенных) (далее - Ассоциация), приказываю:
1. Начальникам структурных подразделений ГТК России,
региональных таможенных управлений и таможен, а также
руководителям организаций, подведомственных ГТК России:
- ознакомить сотрудников с дополнением N 1 к Соглашению о
сотрудничестве между Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации и Ассоциацией (приложение);
- обеспечить необходимое содействие Ассоциации в выполнении
указанных в дополнении N 1 задач.
2. Начальнику Управления таможенных режимов Васильеву А.Г.
совместно с Главным управлением организации таможенного контроля
Галактионовым А.В. обеспечить координацию работы и взаимодействие
с Ассоциацией.
3. Пресс - службе ГТК России (Емельянов В.А.) обеспечить
освещение настоящего Приказа и дополнения N 1 к Соглашению в
средствах массовой информации.
4. Контроль за настоящим Приказом осуществлять заместителю
председателя ГТК России Шпагину В.В.
Считать настоящий Приказ вступившим в силу со дня его
подписания.
Председатель Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 4 февраля 2000 г. N 89
ДОПОЛНЕНИЕ N 1
К СОГЛАШЕНИЮ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ТАМОЖЕННЫМ КОМИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И НАЦИОНАЛЬНОЙ АССОЦИАЦИЕЙ ТАМОЖЕННЫХ
БРОКЕРОВ (ПОВЕРЕННЫХ)
Государственный таможенный комитет Российской Федерации (далее
- Комитет), действующий на основании Положения о Комитете, и
Национальная ассоциация таможенных брокеров (поверенных) (далее -
Ассоциация), действующая на основании Устава Ассоциации, именуемые
в дальнейшем - Стороны,
основываясь на принципах Соглашения о сотрудничестве между
Комитетом и Ассоциацией от 28 марта 1997 года и в соответствии со
статьей 7 Соглашения,
стремясь усилить общественное влияние на формирование
института таможенных брокеров как одного из важнейших сегментов
рынка таможенных услуг, прямо влияющих на собираемость таможенных
платежей, а также учитывая возможности Ассоциации, как
профессионального объединения таможенных брокеров и других
участников рынка таможенных услуг, в области практической
реализации положений законодательства Российской Федерации,
касающихся:
- информирования и консультирования участников
внешнеэкономической деятельности по вопросам таможенного дела, о
действующих актах законодательства Российской Федерации и
международных договорах Российской Федерации в этой области;
проведения информационно - разъяснительной работы о состоянии и
развитии таможенного дела в Российской Федерации;
- экспертной оценки документов и сведений, впоследствии
представляемых для получения лицензии, дающих право на
осуществление деятельности в качестве таможенного брокера,
таможенного перевозчика, на учреждение склада временного хранения,
таможенного склада, на осуществление операций по переработке
товаров на таможенной территории, вне таможенной территории, под
таможенным контролем, а также других документов и сведений,
касающихся, в том числе, и вопросов материально - технического
обеспечения лицензируемой деятельности, а также организации работ
по проведению внешнего аудита хозяйственно - финансовой
деятельности заявителей;
- подготовки и переподготовки специалистов по таможенному
оформлению, организации и проведения квалификационных экзаменов
комиссией Комитета, а также повышения квалификации специалистов по
таможенному оформлению;
- обобщения, анализа, разработки и предложения путей и методов
по совершенствованию качества услуг таможенных брокеров,
таможенных перевозчиков, владельцев таможенных складов и складов
временного хранения, их взаимодействия с таможенными органами;
- развития прогрессивных технологий таможенного оформления на
основе анализа информации, касающейся технологий таможенного
оформления, применяемых в мировой практике, и предложений по их
адаптации и интеграции в российскую практику;
- ускорения таможенного оформления товаров и транспортных
средств, привлекая ресурсы Ассоциации к организации и развитию
систем электронного обмена данными между участниками
внешнеэкономической деятельности, организациями, осуществляющими
свою деятельность на рынке таможенных услуг, и таможенными
органами с перспективой создания единой информационной сети;
- представления по запросам таможенных органов информации,
необходимой для таможенных целей, об организациях, являющихся
членами Ассоциации;
- координации деятельности организаций по подготовке,
переподготовке и повышению квалификации персонала организаций -
членов Ассоциации, а также других организаций, интересы которых
она представляет;
- оказания содействия в практическом применении страховых
технологий в таможенном деле;
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Ассоциация принимает на себя следующие обязательства:
1. Организовывать и проводить на добровольной основе
независимую экспертную оценку представляемых заявителем на
получение лицензии таможенного брокера документов и сведений,
оценку материально - технического обеспечения лицензируемой
деятельности, а также организовывать работу по проведению внешних
аудиторских проверок хозяйственно - финансовой деятельности
заявителей с представлением заключений и / или ходатайств о
целесообразности выдачи соответствующих лицензий.
2. Привлекать специалистов (экспертов) для рассмотрения по
запросам таможенных органов материалов и представления заключения
о целесообразности и об обоснованности принятия решений об
аннулировании, отзыве или приостановлении действия лицензий на
осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, за
исключением принятия таких решений в качестве взысканий за
нарушение таможенных правил.
3. Осуществлять за счет собственных средств сбор, учет и
систематизацию информации о деятельности таможенных брокеров, в
том числе специалистов по таможенному оформлению, складов
временного хранения, таможенных складов и таможенных перевозчиков,
а также создать новую электронную базу данных о их деятельности с
необходимым поисковым аппаратом.
4. Предоставлять Комитету систематизированную информацию и
результаты ее анализа о деятельности таможенных брокеров, включая
сведения о деятельности специалистов по таможенному оформлению, а
также складов временного хранения, таможенных складов и таможенных
перевозчиков, в том числе путем предоставления Комитету
электронного доступа к такой информации.
5. Участвовать в осуществляемых Комитетом проверках выполнения
обязательств таможенных брокеров, установленных законодательством
Российской Федерации о таможенном деле, а также предоставлять
заключения о степени обоснованности жалоб таможенных брокеров на
действия, бездействие или решения таможенных органов и их
должностных лиц.
6. Представлять Комитету предложения и рекомендации,
касающиеся совершенствования правовых и организационных основ
деятельности таможенных брокеров и других участников рынка услуг в
сфере таможенного дела, а также участвовать в разработке
нормативных и других правовых актов Комитета.
7. Участвовать в работе по внедрению в таможенное дело
страховых технологий.
8. Проводить обучение с привлечением компетентных специалистов
таможенных органов через уполномоченные организации сотрудников
организаций - участниц ВЭД, таможенных брокеров и других
декларантов, владельцев складов временного хранения и таможенных
складов, а также таможенных перевозчиков по вопросам таможенного
дела.
9. Осуществлять через уполномоченные организации подготовку и
переподготовку специалистов по таможенному оформлению, а также
организовывать сдачу ими квалификационных экзаменов.
10. Использовать собственные и привлекать заемные ресурсы,
включая финансовые, необходимые для развития систем электронного
обмена данными между таможенными брокерами, другими организациями,
осуществляющими деятельность на рынке таможенных услуг, и
таможенными органами с перспективой создания единой информационной
сети указанных организаций.
11. Использовать информацию, полученную в рамках реализации
Соглашения, только в таможенных целях.
Статья 2
1. Комитет оказывает содействие Ассоциации в выполнении
указанных в настоящем Дополнении к Соглашению задач путем
привлечения Ассоциации или ее специалистов (экспертов):
- к работе по лицензированию деятельности организаций в
качестве таможенного брокера, таможенного перевозчика, владельца
склада временного хранения, таможенного склада в виде
консультативного и рекомендательного органа, заключения которого о
возможности выдачи лицензии учитываются при принятии таможенным
органом соответствующего решения;
- к мониторингу за деятельностью таможенных брокеров и других
участников рынка таможенных услуг, включая деятельность
специалистов по таможенному оформлению, в качестве общественного
наблюдательного органа и организации, осуществляющей техническое
проведение такого мониторинга;
- к участию при принятии решения об аннулировании, отзыве и
приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности в
качестве таможенного брокера организаций путем предоставления
Ассоциацией заключений и / или ходатайств о целесообразности и об
обоснованности аннулирования, отзыва или приостановления действия
лицензий, за исключением принятия таких решений в качестве
взысканий за нарушение таможенных правил;
- к подготовке и переподготовке специалистов по таможенному
оформлению, включая организацию сдачи квалификационных экзаменов;
- к участию в разработке проектов нормативных правовых актов;
- к разработке и реализации предложений по использованию
возможностей таможенных брокеров, таможенных перевозчиков,
владельцев таможенных складов и складов временного хранения для
внедрения современных информационных таможенных технологий и
электронного обмена данными;
- к проведению в интересах Комитета через структуры Ассоциации
экспертиз инвестиционных проектов автоматизации и модернизации,
разработанных другими организациями и ведомствами, в области
совершенствования технологий таможенного оформления и контроля,
если принятие окончательного решения по таким программам и
проектам находится в компетенции таможенных органов;
- к внедрению в таможенное дело страховых технологий.
2. Комитет, признавая актуальность задач, стоящих перед
Сторонами, принимает на себя следующие обязательства:
2.1. Обеспечить информирование участников ВЭД, таможенных
брокеров, таможенных перевозчиков и других участников рынка
таможенных услуг о деятельности Ассоциации и ее членов, их местах
нахождения и основных функциях путем публикаций этой информации в
официальных источниках Комитета, а также другими способами, не
запрещенными законодательством Российской Федерации;
2.2. Обеспечить представление Ассоциации имеющейся в
распоряжении таможенных органов и организаций, подведомственных
Комитету, текстов нормативных правовых актов по таможенному делу и
информации о деятельности таможенных брокеров, а также
специалистов по таможенному оформлению, складов временного
хранения, таможенных складов и таможенных перевозчиков, в объеме и
формах, согласованных Сторонами, за исключением информации,
указанной в части 2 статьи 16 Таможенного кодекса Российской
Федерации;
2.3. При рассмотрении заявлений о выдаче лицензий на
осуществление деятельности в качестве таможенного брокера,
таможенного перевозчика, на учреждение склада временного хранения,
таможенного склада и прилагаемых к ним документов, а также при
принятии решений об аннулировании, отзыве или приостановлении
действия таких лицензий, учитывать заключения и / или ходатайства
Ассоциации о целесообразности принятия соответствующего решения,
за исключением принятия таких решений в качестве взысканий за
нарушения таможенных правил.
2.4. Определить по согласованию с Ассоциацией порядок
взаимодействия с ней при осуществлении контроля за деятельностью
таможенных брокеров, специалистов по таможенному оформлению, а
также других участников рынка таможенных услуг, включая порядок
оперативного рассмотрения предложений и рекомендаций Ассоциации по
совершенствованию правовых и организационных основ деятельности
указанных лиц;
2.5. Принимать во внимание при рассмотрении жалоб таможенных
брокеров, владельцев складов временного хранения и таможенных
складов, таможенных перевозчиков на решения, действия и
бездействие таможенных органов или их сотрудников заключения
Ассоциации, представляемые вместе с такими жалобами.
Статья 3
Настоящее Дополнение является неотъемлемой частью Соглашения и
вступает в силу с даты его подписания. Сроки действия настоящего
Дополнения и порядок прекращения его действия определяются
статьей 9 Соглашения.
Совершено в г. Москве 28 января 2000 года в двух экземплярах,
по одному экземпляру для каждой из Сторон, причем каждый из них
имеет одинаковую юридическую силу.
Подписи Сторон:
От Ассоциации
А.С.КРУГЛОВ
От Комитета
М.В.ВАНИН
|
