ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 31 января 2000 года
   
                                                      Дело N 18-Г99-24
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                          Манохиной Г.В.,
       судей                                           Толчеева Н.К.,
                                                       Хаменкова В.Б.
   
       рассмотрела  в  открытом судебном заседании от 31  января  2000
   года  материал по частной жалобе главы городского самоуправления  -
   мэра   г.   Краснодара   Самойленко  В.А.  на   определение   судьи
   Краснодарского  краевого  суда от 20  октября  1999  года,  которым
   отказано   в   принятии   его  жалобы  на  неправомерные   действия
   Законодательного    Собрания   Краснодарского    края    и    главы
   администрации Краснодарского края.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ  Толчеева   Н.К.,
   объяснения представителей мэра г. Краснодара адвоката Плющука  А.И.
   и Смольковой А.В., Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       глава городского самоуправления - мэр г. Краснодара обратился в
   Краснодарский  краевой  суд  с  вышеуказанной  жалобой,  в  которой
   просил  обязать  Законодательное  Собрание  Краснодарского  края  и
   главу  администрации Краснодарского края отменить  в  установленном
   порядке  Закон  Краснодарского края  "О  порядке  отзыва  депутатов
   представительных   органов   местного   самоуправления    и    глав
   муниципальных  образований", указывая  на  то,  что  ряд  положений
   этого  Закона  нарушает  конституционный принцип  самостоятельности
   местного  самоуправления при решении вопросов местного  значения  и
   не   соответствует   Федеральному  закону   "Об   общих   принципах
   организации местного самоуправления в Российской Федерации".
       Определением  судьи от 20 октября 1999 года в  принятии  жалобы
   отказано, как не подлежащей рассмотрению в судах (п. 1 ст. 129  ГПК
   РСФСР),  заявителю разъяснено право на обращение в  Конституционный
   Суд Российской Федерации.
       В  частной жалобе заявитель просит об отмене определения судьи,
   считая его не основанным на законе.
       Обсудив  доводы  частной жалобы, Судебная коллегия  находит  ее
   подлежащей удовлетворению.
       Из  поданной  в  Краснодарский краевой суд  жалобы  видно,  что
   заявитель,    по    существу,    обжалует    вышеназванный    Закон
   Краснодарского  края  по  тем основаниям, что  содержащиеся  в  нем
   правовые   нормы  не  соответствуют,  прежде  всего,   Федеральному
   закону, нарушают права местного самоуправления.
       Согласно  п.  4 ст. 27 Федерального закона "Об общих  принципах
   организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
   органов  государственной  власти субъектов  Российской  Федерации",
   вступившего в силу 19.10.99, законы субъекта Российской  Федерации,
   правовые    акты   законодательного   (представительного)    органа
   государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации,  правовые
   акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации  и
   правовые  акты  их  должностных лиц,  нарушающие  права  и  свободы
   человека  и  гражданина, права общественных объединений  и  органов
   местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.
       Отказ  в  принятии  жалобы главы городского  самоуправления  не
   соответствует  приведенной норме Закона и  нарушает  его  право  на
   судебную  защиту,  гарантированное ст. 133  Конституции  Российской
   Федерации.
       Руководствуясь п. 2 ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия
   
                              определила:
   
       определение  судьи Краснодарского краевого суда от  20  октября
   1999  года  отменить, материал направить в тот же суд  для  решения
   вопроса о принятии жалобы к производству краевого суда.