ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2000 года Дело N А56-25636/99
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Шевченко А.В., судей Ломакина С.А., Троицкой
Н.В., при участии от ООО "Балатон" Лавриненко Н.А. (доверенность
от 29.09.99), рассмотрев в открытом судебном заседании
кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга на
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области от 11.01.99 по делу N А56-25636/99 (судьи Орлова Е.А.,
Жбанов В.Б., Рыбаков С.П.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Балатон" (далее -
ООО "Балатон") обратилось в Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании
недействительным постановления Государственной налоговой инспекции
по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга (далее - ГосНИ) от
29.07.99 N 03/1057 о привлечении к ответственности за совершение
налоговых правонарушений.
Решением от 11.10.99 иск удовлетворен.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Инспекция Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по Красногвардейскому району
Санкт-Петербурга (правопреемник ГосНИ, далее - налоговая
инспекция) просит отменить решение и отказать в иске, ссылаясь на
неправильное применение судом статьи 2 Закона Санкт-Петербурга "О
налоге с продаж".
Налоговая инспекция о времени и месте рассмотрения дела
извещена надлежащим образом, однако представители в суд не
явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном
порядке.
Кассационная инстанция считает решение подлежащим отмене в
части.
Как видно из материалов дела, ГосНИ провела выездную налоговую
проверку соблюдения законодательства о налогах и сборах ООО
"Балатон" за 1998 и 1-й квартал 1999 года, о чем составлен акт от
16.07.99 N 03-152/1474. На основании акта проверки начальником
налоговой инспекции принято постановление от 29.07.99 N 03/1057 о
привлечении ООО "Балатон" к ответственности за совершение
налоговых правонарушений, которым истцу предложено перечислить не
уплаченный за 1999 год налог с продаж, пени за несвоевременную
уплату налога и финансовые санкции в виде штрафов: по пункту 1
статьи 122 - за неуплату налога; по пункту 1 статьи 119 - за
непредставление налоговой декларации и по статье 121 части первой
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) - за
ошибки, приведшие к занижению суммы налога с продаж.
По мнению налоговой инспекции, ООО "Балатон" занизило
облагаемую налогом с продаж базу вследствие неначисления налога на
сумму выручки, поступившей в кассу в январе 1999 года за товар,
отгруженный в 1998 году.
Как следует из материалов дела, между ООО "Балатон" и ООО
"Альманах" 22.06.98 заключен договор поставки N 1/98, где
предусмотрены расчеты с поставщиком в безналичном порядке. ООО
"Балатон" поставило товар покупателю в 1998 году, часть товара
оплачена в безналичном порядке в 1998 году, остальные денежные
средства поступили в кассу предприятия в январе 1999 года. Для
целей налогообложения выручка от реализации товаров определяется
предприятием в соответствии с их учетной политикой - по мере
оплаты (при расчетах наличными деньгами - по поступлении средств в
кассу).
В соответствии со статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от
18.11.98 "О налоге с продаж" объектом обложения налогом с продаж
признается стоимость товаров (работ, услуг), реализуемых в розницу
или оптом за наличный расчет.
При определении объекта налогообложения стоимость товаров
(работ, услуг) включает налог на добавленную стоимость и акцизы
для подакцизных видов товаров.
В совместном письме Комитета финансов Администрации
Санкт-Петербурга от 30.12.98 N 04-17/2120 и Государственной
налоговой инспекции по Санкт-Петербургу Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам от 30.12.98 N 01/16451 "Разъяснения
по порядку применения Закона Санкт-Петербурга "О налоге с продаж"
указано, что в объект налогообложения включается сумма выручки,
полученной наличными средствами. Датой реализации для исчисления
налога с продаж считается день поступления выручки за товары
(работы, услуги) в кассу. Товары, отпущенные до 01.01.99, но не
оплаченные по состоянию на 01.01.99, облагаются налогом с продаж
при оплате.
Указанные разъяснения следуют из закона и ему не противоречат.
Таким образом, вывод арбитражного суда об отсутствии оснований
для уплаты налога с продаж, поскольку правоотношения по реализации
товара возникли до установления налога с продаж, неправомерен,
поскольку объект налогообложения возник в 1999 году, то есть в
период действия Закона Санкт-Петербурга "О налоге с продаж".
Налогоплательщик правомерно привлечен к ответственности за
неуплату налога по пункту 1 статьи 122 НК РФ, а за нарушение срока
представления налоговой декларации (непредставление) - по пункту 1
статьи 119 НК РФ.
Поэтому решение арбитражного суда в части удовлетворения иска
о признании недействительным постановления налоговой инспекции в
этой части подлежит отмене.
Ответственность по статье 121 части первой НК РФ за ошибки,
приведшие к занижению суммы налога с продаж, применена налоговой
инспекций к истцу неправомерно, поскольку налоговая декларация ООО
"Балатон" в налоговую инспекцию за указанный период не
представлялась (именно за это нарушение к истцу применена
ответственность), а указанная норма предусматривает
ответственность за нарушение правил составления налоговой
декларации налогоплательщиком. Кроме того, следует учесть, что
данная ответственность Федеральным законом от 09.07.99 N 154-ФЗ
исключена, а потому, принимая во внимание положения пункта 3
статьи 5 НК РФ, решение налоговой инспекции в этой части
исполнению не подлежит.
Таким образом, постановление налоговой инспекции о привлечении
ООО "Балатон" к ответственности по статье 121 НК РФ правомерно
признано арбитражным судом недействительным. В этой части решение
суда подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175
(пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области от 11.10.99 по делу N А56-25636/99 отменить
в части.
В признании недействительным постановления Государственной
налоговой инспекции по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга
от 29.07.99 N 03/1057 в части взыскания недоимки, пеней, штрафов
по пункту 1 статьи 112 и пункту 1 статьи 119 НК РФ отказать. В
остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
ШЕВЧЕНКО А.В.
Судьи
ТРОИЦКАЯ Н.В.
ЛОМАКИН С.А.
|
