ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                  ПИСЬМО
                       от 3 января 2000 г. N Пр-28

          В  соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской
     Федерации  отклоняю принятый Государственной Думой 3 декабря 1999
     г.,   одобренный   Советом   Федерации   22  декабря  1999  г.  и
     направленный  Президенту  Российской  Федерации  для подписания и
     обнародования  Федеральный  закон "О внесении дополнения в статью
     15   Федерального   закона   "О   государственном   контроле   за
     осуществлением   международных   автомобильных   перевозок  и  об
     ответственности   за  нарушение  порядка  их  выполнения"  (далее
     именуется - Федеральный закон) по следующим основаниям.
          Статьей  1  Федерального  закона предусматривается дополнить
     статью  15  Федерального  закона  "О  государственном контроле за
     осуществлением   международных   автомобильных   перевозок  и  об
     ответственности   за  нарушение  порядка  их  выполнения"  частью
     третьей,    согласно   которой   штрафы   за   нарушение   правил
     международных  автомобильных перевозок уплачиваются на территории
     того    субъекта    Российской    Федерации,    где    обнаружено
     правонарушение.
          Однако  в  соответствии  со  статьей  285  Кодекса  РСФСР об
     административных  правонарушениях  уплата штрафа не связывается с
     территорией,     на     которой     обнаружено    правонарушение.
     Предусмотрено,  что  штраф  в течение установленного срока должен
     быть   внесен  нарушителем  в  учреждение  Сберегательного  банка
     Российской   Федерации.   В  случае  если  лицо,  привлеченное  к
     ответственности,  не  производит  уплату  штрафа  в  добровольном
     порядке  в  течение этого срока, постановление о наложении штрафа
     приводится  в  исполнение в принудительном порядке в соответствии
     с    правилами,   предусмотренными   Гражданским   процессуальным
     кодексом  РСФСР  (статья  286  Кодекса  РСФСР об административных
     правонарушениях).
          Механизм  обеспечения  исполнения  постановлений о наложении
     штрафа  определен  не  только  указанным  Кодексом,  но  и  самим
     Федеральным    законом    "О    государственном    контроле    за
     осуществлением   международных   автомобильных   перевозок  и  об
     ответственности  за  нарушение порядка их выполнения". В пункте 3
     статьи   11  этого  Федерального  закона  говорится,  что  выпуск
     транспортного   средства,   на  котором  совершено  нарушение,  с
     территории    Российской    Федерации    осуществляется   органом
     транспортной   инспекции   только  после  предъявления  водителем
     документа,   подтверждающего   уплату  штрафа,  если  жалоба  или
     протест  на постановление о наложении административного взыскания
     остались без удовлетворения.
          На  основании  изложенного полагаю, что Федеральный закон не
     может  быть  рекомендован  к  подписанию  и подлежит отклонению в
     соответствии   с  частью  3  статьи  107  Конституции  Российской
     Федерации.

     Исполняющий обязанности
     Президента Российской Федерации                           В.Путин