ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 30 декабря 2002 г. N ВКПИ 02-131
Именем Российской Федерации
Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего - судьи
Верховного Суда Российской Федерации
генерал-майора юстиции Коронца А.Н.,
при секретаре - старшем лейтенанте юстиции Аистовой Н.В.,
с участием старшего военного прокурора
отдела Главной военной прокуратуры -
полковника юстиции Осипова В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
жалобе Марнова Анатолия Владимировича о признании незаконным
пункта 17 приложения N 1 к Приказу Министра обороны Российской
Федерации от 10 октября 1998 года N 455,
установила:
Марнов А.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с
заявлением о признании пункта 17 Инструкции об организации в
Министерстве обороны Российской Федерации обязательного
государственного страхования и здоровья военнослужащих и граждан,
призванных на военные сборы, утвержденной Приказом Министра
обороны Российской Федерации от 10 октября 1998 года N 455 в
части, не соответствующей Федеральному закону от 28 марта 1998
года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и
здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов
налоговой полиции", поскольку оспариваемый пункт Инструкции
устанавливает, что оклады денежного содержания в справках,
представляемых в страховую организацию, указываются без учета их
повышения за службу в отдаленных и с тяжелыми климатическими
условиями местностях и других установленных законодательством
повышений. В результате, считает заявитель, представления
войсковой частью в военно-страховую компанию документов с неверно
указанным размером окладов денежного содержания ему неправильно
выплачены страховые суммы.
Марнов А.В. о времени и месте судебного разбирательства
своевременно извещен, но в судебное заседание не явился и просил
рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Представитель Министра обороны Российской Федерации полковник
Савельев С.П. требования заявителя не признал и просил отказать в
удовлетворении его жалобы.
Выслушав объяснения представителя Министра обороны Российской
Федерации, исследовав материалы дела и заслушав заключение
старшего военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры
полковника юстиции Осипова В.Ю., полагавшего необходимым в
удовлетворении требований заявителя отказать, Военная коллегия
Верховного Суда Российской Федерации находит требования заявителя
не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ (п. 1 ст. 5)
установлено, что размеры страховых сумм военнослужащим
определяются исходя из окладов месячного содержания этих
военнослужащих, включающих в себя месячные оклады по занимаемой
должности и месячные оклады по воинскому званию.
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 октября
1998 года N 455, утвердивший Инструкцию об организации в
Министерстве обороны Российской Федерации обязательного
государственного страхования и здоровья военнослужащих и граждан,
призванных на военные сборы, издан в соответствии с Федеральными
законами от 28 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих",
от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном
страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных
на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных
органов налоговой полиции" и во исполнение Постановления
Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 855.
При этом Министр обороны Российской Федерации не вышел за
пределы своих полномочий в вопросах обеспечения военнослужащих
денежным довольствием, закрепленных в ст. ст. 10, 12 и 13
Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе
военнослужащих" и ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года
N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и
здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов
налоговой полиции".
Из смысла Федерального закона "О статусе военнослужащих"
вытекает, что установленная Постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 октября 1994 года N 1122 "О мерах по
обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского
персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную
службу или работающих на космодроме "Байконур" и в г. Ленинске, и
членов их семей" выплата окладов по воинским должностям и по
воинским званиям в полуторном размере является не чем иным как
дополнительной выплатой и не может рассматриваться как
установление новых окладов.
В связи с этим утверждение Марнова А.В. о том, что страховые
суммы должны исчисляться от окладов денежного содержания с учетом
их увеличения в полуторном размере, не основано на законе, о чем
правильно указано в пункте 17 приложения N 1 к Приказу Министра
обороны Российской Федерации от 10 октября 1998 года N 455.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197,
239.1, 239.7 ГПК РСФСР, Военная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации
решила:
в удовлетворении жалобы Марнова Анатолия Владимировича о
признании незаконным пункта 17 Инструкции об организации в
Министерстве обороны Российской Федерации обязательного
государственного страхования и здоровья военнослужащих и граждан,
призванных на военные сборы, утвержденной Приказом Министра
обороны Российской Федерации от 10 октября 1998 года N 455,
отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Кассационную
коллегию Верховного Суда Российской Федерации в 10-дневный срок со
дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
А.КОРОНЕЦ
|
