ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 декабря 2002 года
Дело N 6н-238/02
Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего генерал-лейтенанта юстиции
Пархомчука Ю.В.,
судей генерал-майора юстиции
Хомчика В.В.,
генерал-майора юстиции
Петроченкова А.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 декабря 2002 года
гражданское дело по жалобе майора Баранова Андрея Михайловича на
действия военного комиссара Мурманской области, связанные с
отказом в выдаче ему удостоверения лица, перенесшего лучевую
болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным
воздействием, по протесту (в порядке надзора) заместителя
Председателя Верховного Суда Российской Федерации - Председателя
Военной коллегии Верховного Суда РФ на решение Мурманского
гарнизонного военного суда от 22 января 2002 года, определение
Ленинградского окружного военного суда от 4 марта 2002 года и
постановление президиума Ленинградского окружного военного суда от
11 сентября 2002 года.
Заслушав доклад генерал-майора юстиции Петроченкова А.Я. и
заключение военного прокурора управления Главной военной
прокуратуры майора юстиции Курушина Н.Н., полагавшего
удовлетворить протест, Военная коллегия
установила:
Баранов обратился в суд с жалобой, в которой просил признать
незаконными действия военного комиссара Мурманской области,
связанные с отказом выдать ему удостоверение лица, перенесшего
лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным
воздействием на Чернобыльской АЭС.
Решением Мурманского гарнизонного военного суда от 22 января
2002 года жалоба Баранова A.M. оставлена без удовлетворения.
Определением Ленинградского окружного военного суда от 4 марта
2002 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
21 июня 2002 года заместитель Председателя Верховного Суда
Российской Федерации - Председатель Военной коллегии Верховного
Суда РФ внес в президиум Ленинградского окружного военного суда
протест на отмену состоявшихся судебных решений в связи с
неправильным применением норм материального права.
11 сентября 2002 года президиум Ленинградского окружного
военного суда решения судов первой и второй инстанций оставил без
изменения, а протест заместителя Председателя Верховного Суда
Российской Федерации - Председателя Военной коллегии Верховного
Суда РФ - без удовлетворения.
В протесте предлагается отменить состоявшиеся по делу судебные
решения и принять новое решение об удовлетворении жалобы Баранова
A.M., обязав военного комиссара Мурманской области выдать
заявителю удостоверение лица, перенесшего лучевую болезнь и другие
заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего
инвалидом, по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, Баранов A.M. принимал
участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в
период с 1 по 28 августа 1986 года.
Согласно справке 9 окружной военно-врачебной комиссии Баранов
A.M. при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией
на Чернобыльской АЭС приобрел мочекаменную болезнь, камни обеих
почек, хронический калькулезный пиелонефрит в стадии ремиссии без
нарушения функции почек, рецидив варикозной болезни левой нижней
конечности, варикозную болезнь правой нижней конечности с
явлениями хронической венной недостаточности второй степени,
хронический гастродуоденит с незначительным нарушением функции,
ремиссия.
Ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
от 18 июня 1992 года N 3061 определяет, что к гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской
катастрофы, относятся, в том числе, граждане, получившие или
перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с
радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или
с работами по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской
Федерации "О порядке выдачи в Вооруженных Силах Российской
Федерации удостоверений, дающих право на компенсации, льготы и
преимущества, установленные законодательством для лиц,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, а
также пострадавших от других радиационных воздействий" от 1 июля
1993 года N 335, установлены удостоверения, дающие право на
компенсации, льготы и преимущества, предоставленные
законодательством для лиц, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также пострадавших от других
радиационных воздействий.
Названной категории граждан, в соответствии с Приложением к
Инструкции, введенной в действие приказом Министра обороны РФ "О
порядке выдачи в Вооруженных Силах Российской Федерации
удостоверений, дающих право на компенсации, льготы и преимущества,
установленные законодательством для лиц, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также
пострадавших от других радиационных воздействий" от 1 июля 1993
года N 335, выдается удостоверение лица, перенесшего лучевую
болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным
воздействием.
В соответствии с указанием Министерства социальной защиты
населения РСФСР от 11.09.1992 N 1-78-у и приказом Министра обороны
РФ N 315-95, причинная связь между радиационным воздействием и
заболеванием признается установленной, если не подтверждено
отсутствие такой связи. При этом из справки ВВК усматривается, что
имеющееся у Баранова A.M. заболевание получено при исполнении
обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС, что,
безусловно, является основанием для признания его лицом,
подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской
катастрофы и предоставляющим ему право на удостоверение
перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с
радиационным воздействием.
Кроме того, об отсутствии причинной связи между работами,
связанными с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС,
и полученными заболеваниями в вышеуказанной справке ВВК ничего не
говорится, в связи с чем причинная связь, поскольку она не
исключена, должна признаваться.
Таким образом, при вынесении судебных решений судами первой,
второй и надзорной инстанций допущено неправильное применение норм
материального права, что повлекло за собой нарушение прав
заявителя, в связи с чем состоявшиеся судебные постановления
подлежат отмене.
Рассмотрев материалы дела и находя доводы протеста
обоснованными, Военная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации, руководствуясь ст. ст. 329 и 330 ГПК РСФСР,
определила:
решение Мурманского гарнизонного военного суда от 22 января
2002 года, определение Ленинградского окружного военного суда от 4
марта 2002 года и постановление президиума Ленинградского
окружного военного суда от 11 сентября 2002 года по жалобе майора
Баранова Андрея Михайловича на действия военного комиссара
Мурманской области, связанные с отказом в выдаче ему удостоверения
лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания,
связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом,
отменить.
Принять по делу новое решение: жалобу майора Баранова A.M.
удовлетворить и обязать военного комиссара Мурманской области
выдать заявителю удостоверение лица, перенесшего лучевую болезнь
или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием;
ставшего инвалидом.
|
