УТРАТИЛ СИЛУ - УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 13.10.2003 N 1214
12 декабря 2002 года N 1401
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ПРОЕКТУ КОНСТИТУЦИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ПРОЕКТАМ
ЗАКОНОВ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" И "О ВЫБОРАХ В ПАРЛАМЕНТ
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
В целях реализации конституционных прав граждан Российской
Федерации, проживающих в Чеченской Республике, на участие в
референдуме и в связи с обращением Избирательной комиссии
Чеченской Республики, принявшей к рассмотрению ходатайство
образованной в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002
г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" инициативной
группы по проведению референдума Чеченской Республики по проекту
Конституции Чеченской Республики, проектам Законов Чеченской
Республики "О выборах Президента Чеченской Республики" и "О
выборах в Парламент Чеченской Республики", руководствуясь частью 2
статьи 80 Конституции Российской Федерации и пунктом 5 статьи 11
названного Федерального закона, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении референдума
Чеченской Республики по проекту Конституции Чеченской Республики,
проектам Законов Чеченской Республики "О выборах Президента
Чеченской Республики" и "О выборах в Парламент Чеченской
Республики".
2. Администрации Чеченской Республики в месячный срок
выработать меры по финансовому, материально - техническому и
организационному обеспечению проведения референдума Чеченской
Республики по проекту Конституции Чеченской Республики, проектам
Законов Чеченской Республики "О выборах Президента Чеченской
Республики" и "О выборах в Парламент Чеченской Республики" и
согласовать их с Правительством Российской Федерации.
3. Предложить Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации оказать необходимую правовую, методическую и
организационную помощь Избирательной комиссии Чеченской Республики
в проведении референдума Чеченской Республики по проекту
Конституции Чеченской Республики, проектам Законов Чеченской
Республики "О выборах Президента Чеченской Республики" и "О
выборах в Парламент Чеченской Республики".
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
12 декабря 2002 года
N 1401
Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 12 декабря 2002 г. N 1401
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ПРОЕКТУ КОНСТИТУЦИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ПРОЕКТАМ
ЗАКОНОВ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" И "О ВЫБОРАХ В ПАРЛАМЕНТ
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Законодательство о референдуме Чеченской Республики по
проекту Конституции Чеченской Республики, проектам Законов
Чеченской Республики "О выборах Президента Чеченской Республики" и
"О выборах в Парламент Чеченской Республики" составляют
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня
2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные
федеральные законы, Указ Президента Российской Федерации от 12
декабря 2002 г. N 1401 "Об утверждении Положения о проведении
референдума Чеченской Республики по проекту Конституции Чеченской
Республики, проектам Законов Чеченской Республики "О выборах
Президента Чеченской Республики" и "О выборах в Парламент
Чеченской Республики", а также настоящее Положение.
1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном
законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
1.3. Референдум Чеченской Республики по проекту Конституции
Чеченской Республики, проектам Законов Чеченской Республики "О
выборах Президента Чеченской Республики" и "О выборах в Парламент
Чеченской Республики" (далее именуется - референдум) - форма
прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по проекту
Конституции Чеченской Республики, проектам Законов Чеченской
Республики "О выборах Президента Чеченской Республики" и "О
выборах в Парламент Чеченской Республики", осуществляемого
посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих
правом на участие в референдуме.
1.4. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на
основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном
голосовании.
1.5. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого
расположено на территории Чеченской Республики, достигший на день
проведения референдума возраста 18 лет, имеет право голосовать по
вопросам референдума. Гражданин Российской Федерации, который
достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать
в предусмотренных Законом и проводимых Законными методами других
действиях по подготовке и проведению референдума.
1.6. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в
референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям,
а также от других обстоятельств.
1.7. Не имеют права участвовать в референдуме граждане
Российской Федерации, признанные судом недееспособными или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
1.8. Референдум проводится по округу референдума, включающему
в себя всю территорию Чеченской Республики.
1.9. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на
равных основаниях.
1.10. Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме
непосредственно: за проект Конституции Чеченской Республики или
против него, за проект Закона Чеченской Республики "О выборах
Президента Чеченской Республики" или против него, за проект Закона
Чеченской Республики "О выборах в Парламент Чеченской Республики"
или против него.
1.11. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме
является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить
его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать
его свободному волеизъявлению.
Глава II. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА
И ПОРЯДОК ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
2. Инициатива проведения референдума
и порядок ее реализации
2.1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам
Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
2.2. Инициативная группа по проведению референдума,
образованная в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и обратившаяся в Избирательную
комиссию Чеченской Республики с ходатайством о регистрации группы,
должна представить в указанную Избирательную комиссию подписи
участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
2.3. Избирательная комиссия Чеченской Республики, которая со
дня обращения инициативной группы по проведению референдума
действует в качестве комиссии референдума, обязана в течение 15
дней со дня официального опубликования настоящего Положения
рассмотреть ходатайство о регистрации указанной группы и
приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов
требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящего Положения - о направлении их
Главе Администрации Чеченской Республики;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной
группы.
2.4. Глава Администрации Чеченской Республики не позднее чем
через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы
по проведению референдума и приложенных к нему документов обязан
проверить соответствие вопросов, предлагаемых для вынесения на
референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
2.5. Глава Администрации Чеченской Республики не позднее чем
через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы
по проведению референдума и приложенных к нему документов
уведомляет об этой инициативе Президента Российской Федерации,
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,
Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации.
2.6. Если Глава Администрации Чеченской Республики признает,
что вопросы, предлагаемые для вынесения на референдум, отвечают
требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", Избирательная комиссия Чеченской Республики
осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению
референдума и ее уполномоченного по финансовым вопросам, выдает им
регистрационные свидетельства. Решение о регистрации инициативной
группы по проведению референдума принимается не позднее чем через
15 дней со дня признания Главой Администрации Чеченской Республики
соответствия вопросов, предлагаемых для вынесения на референдум,
требованиям статьи 12 названного Федерального закона.
Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной
группе по проведению референдума, действительно до дня
официального опубликования результатов референдума либо до дня
принятия решения об отказе в проведении референдума. Форма
регистрационного свидетельства утверждается Избирательной
комиссией Чеченской Республики.
2.7. Если Глава Администрации Чеченской Республики признает,
что вопросы, предлагаемые для вынесения на референдум, не отвечают
требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", Избирательная комиссия Чеченской Республики
отказывает инициативной группе по проведению референдума в
регистрации.
2.8. В случае отказа инициативной группе по проведению
референдума в регистрации ей выдается решение Избирательной
комиссии Чеченской Республики, в котором указываются основания
отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не
позднее чем через два дня со дня его принятия.
2.9. Основанием отказа инициативной группе по проведению
референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной
группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов,
настоящего Положения. Отказ в регистрации может быть обжалован в
суд в порядке, установленном федеральными законами.
2.10. Решение Избирательной комиссии Чеченской Республики о
регистрации инициативной группы по проведению референдума или об
отказе в ее регистрации подлежит официальному опубликованию не
позднее чем через три дня со дня его принятия. Одновременно с
решением о регистрации инициативной группы по проведению
референдума публикуются текст проекта Конституции Чеченской
Республики и тексты проектов Законов Чеченской Республики "О
выборах Президента Чеченской Республики" и "О выборах в Парламент
Чеченской Республики", предлагаемых для вынесения на референдум.
2.11. Каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до
дня голосования имеет право получить текст проекта Конституции
Чеченской Республики, тексты проектов Законов Чеченской Республики
"О выборах Президента Чеченской Республики" и "О выборах в
Парламент Чеченской Республики", выносимых на референдум, в
территориальной избирательной комиссии. Обязанность изготовления и
распространения указанных текстов возлагается на инициативную
группу по проведению референдума. Оплата изготовления указанных
текстов осуществляется за счет средств фонда референдума,
создаваемого инициативной группой.
3. Порядок сбора подписей граждан Российской
Федерации в поддержку инициативы проведения референдума
3.1. В поддержку инициативы проведения референдума собираются
подписи участников референдума в порядке, установленном настоящим
Положением. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем
регистрации инициативной группы по проведению референдума.
Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда
референдума. Период сбора подписей участников референдума в
поддержку инициативы проведения референдума составляет 30 дней.
Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества
подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в
референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
Подписи участников референдума в поддержку инициативы
проведения референдума собираются посредством внесения их в
подписные листы.
Лицо, собирающее подписи, должно предоставить текст проекта
Конституции Чеченской Республики, тексты проектов Законов
Чеченской Республики "О выборах Президента Чеченской Республики" и
"О выборах в Парламент Чеченской Республики", выносимых на
референдум, участнику референдума, проставляющему свою подпись, по
его первому требованию.
3.2. Подписные листы для сбора подписей участников референдума
изготавливаются по форме согласно приложению.
Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и
дату ее внесения, указывает свою фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно
день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, а также адрес
места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем
паспорт. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном
листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной
лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в
поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные
вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник
референдума ставит собственноручно.
3.3. Каждый подписной лист удостоверяется проводившим сбор
подписей лицом, которое собственноручно указывает свою фамилию,
имя, отчество, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской
Федерации, ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной
лист, и уполномоченным представителем инициативной группы по
проведению референдума, который напротив своей фамилии, имени,
отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения в
подписной лист.
3.4. Право сбора подписей участников референдума принадлежит
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению референдума может заключать с
лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе
подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд
референдума, созданный инициативной группой по проведению
референдума.
3.5. Подписи могут собираться только среди участников
референдума. Установление квот для сбора подписей в отдельных
частях территории Чеченской Республики не допускается. Участие
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
органов управления организаций всех форм собственности,
учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса
в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в
процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи,
не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в
местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных
выплат запрещается.
4. Порядок проверки достоверности
и действительности подписей участников референдума
в поддержку инициативы проведения референдума
4.1. Количество подписей, которое необходимо собрать в
поддержку инициативы проведения референдума, составляет 2 процента
от числа участников референдума, зарегистрированных на территории
Чеченской Республики. Наличие необходимого количества подписей
участников референдума, собранных в поддержку инициативы
проведения референдума, является основанием для назначения
референдума Избирательной комиссией Чеченской Республики.
Количество представляемых подписей, собранных в поддержку
инициативы проведения референдума, может превышать количество
подписей, необходимое для назначения референдума, но не более чем
на 25 процентов.
4.2. После окончания сбора подписей инициативная группа по
проведению референдума подсчитывает общее количество собранных
подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в
котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата
окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
4.3. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и
экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению
референдума передаются уполномоченными представителями
инициативной группы по проведению референдума в Избирательную
комиссию Чеченской Республики.
4.4. Избирательная комиссия Чеченской Республики проверяет
соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов,
достоверность сведений об участниках референдума, достоверность и
действительность подписей участников референдума, собранных в
поддержку инициативы проведения референдума. По решению
Избирательной комиссии Чеченской Республики для проведения
указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа
членов Избирательной комиссии Чеченской Республики с правом
решающего голоса, работников аппарата Избирательной комиссии
Чеченской Республики, привлеченных специалистов, экспертов органов
внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской
Федерации, военных комиссариатов, иных учреждений и организаций,
осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить
основанием для признания недостоверными собранных подписей
участников референдума.
4.5. Проверке подлежит 20 процентов от установленного пунктом
4.1 настоящего Положения необходимого для назначения референдума
количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной
выборки (жребия). Проверке и учету не подлежат подписи,
находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)
инициаторами проведения референдума, если это ими специально
оговорено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора
подписей до представления подписей в Избирательную комиссию
Чеченской Республики.
4.6. Подписи, собранные с участием органов государственной
власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций любой формы собственности, учреждений, членов комиссий
референдума с правом решающего голоса, либо с принуждением
участников референдума в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением участников референдума за внесение
представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и
в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных
выплат, признаются недействительными.
4.7. Не могут служить основанием для признания подписи
участника референдума недействительной имеющиеся в данных о нем
сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных
данных. Установление достоверности подписи участника референдума
методом опроса запрещается.
4.8. При проведении проверки подписей, представленных
инициативной группой по проведению референдума, включая проведение
выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все
представившие установленное количество подписей уполномоченные
представители инициативной группы по проведению референдума. О
соответствующей проверке должны извещаться представившие
установленное количество подписей уполномоченные представители
инициативной группы по проведению референдума.
4.9. Если при проверке подписей обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения
референдума, учитывается только одна подпись.
4.10. Недостоверными подписями считаются подписи участников
референдума, выполненные от имени одного лица другим лицом.
Недействительными подписями считаются:
подписи лиц, не обладающих на день голосования правом на
участие в референдуме;
подписи участников референдума, сведения о которых в подписном
листе не соответствуют действительности;
подписи участников референдума без указания каких-либо
сведений о них, предусмотренных формой подписного листа,
прилагаемой к настоящему Положению;
подписи участников референдума, сведения о которых внесены в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
подписи участников референдума с исправлениями в датах
внесения подписей, если эти исправления ими специально не
оговорены;
подписи участников референдума, внесенные в подписной лист
после даты его заверения подписью лица, собиравшего подписи, или
уполномоченного представителя инициативной группы по проведению
референдума;
подписи участников референдума, признанные недействительными
на основании пункта 4.6 настоящего Положения;
все подписи участников референдума, внесенные в подписной
лист, если подписной лист не заверен или заверен не
собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, или
уполномоченного представителя инициативной группы по проведению
референдума;
все подписи участников референдума, внесенные в подписной
лист, если допущены исправления в дате внесения подписи лица,
собиравшего подписи, или уполномоченного представителя
инициативной группы по проведению референдума, если эти
исправления им (ими) специально не оговорены;
все подписи участников референдума, внесенные в подписной
лист, если лицом, собиравшим подписи, не указаны какие-либо
сведения о себе, предусмотренные формой подписного листа,
прилагаемой к настоящему Положению, или указаны сведения, не
соответствующие действительности;
все подписи участников референдума, внесенные в подписной
лист, если в нем искажена формулировка вопроса референдума либо не
указаны наименование комиссии референдума, зарегистрировавшей
инициативную группу по проведению референдума, номер
регистрационного свидетельства или дата регистрации инициативной
группы.
4.11. Для определения достоверности сведений об участниках
референдума, содержащихся в подписных листах, Избирательная
комиссия Чеченской Республики вправе использовать государственную
систему регистрации (учета) участников референдума.
4.12. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более
процентов недостоверных и недействительных подписей или
недостаточного для назначения референдума количества достоверных
подписей Избирательная комиссия Чеченской Республики отказывает в
проведении референдума.
4.13. О результатах соответствующей проверки, указанной в
пункте 4.4 настоящего Положения, уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению референдума должен быть извещен
не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет
рассматриваться вопрос о проведении референдума. Если в результате
соответствующей проверки установлено, что представленных подписей
недостаточно для проведения референдума или превышена предельная
величина доли недостоверных и недействительных подписей среди
подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю
инициативной группы по проведению референдума в указанный срок
должны быть предоставлены: копии протокола об итогах проверки
подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с
указанием оснований (причин) признания подписей участников
референдума недостоверными и недействительными, копии официальных
документов, на основании которых соответствующие подписи были
признаны недостоверными или недействительными.
4.14. Избирательная комиссия Чеченской Республики в течение 15
дней со дня представления инициативной группой по проведению
референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей
обязана проверить соответствие порядка выдвижения инициативы
проведения референдума требованиям настоящего Положения и принять
решение о назначении референдума либо об отказе в проведении
референдума.
4.15. В случае отказа в проведении референдума Избирательная
комиссия Чеченской Республики обязана в течение одних суток с
момента принятия решения об отказе в проведении референдума выдать
уполномоченному представителю инициативной группы по проведению
референдума копию решения Избирательной комиссии Чеченской
Республики с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в
проведении референдума могут быть:
а) отсутствие среди документов, представленных в поддержку
инициативы проведения референдума, документов, необходимых в
соответствии с настоящим Положением для назначения референдума;
б) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в
местах, где в соответствии с настоящим Положением сбор подписей
запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения
референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета.
Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20
процентов от представленных в поддержку инициативы проведения
референдума подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
в) недостаточное количество представленных достоверных и
действительных подписей участников референдума, собранных в
поддержку инициативы проведения референдума, или превышение
установленной настоящим Положением предельной величины доли
недостоверных и недействительных подписей среди подписей,
подвергшихся проверке;
г) несоздание инициативной группой по проведению референдума
фонда референдума;
д) использование инициативной группой по проведению
референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению
инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в
поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на
получение определенного результата на референдуме, помимо средств
фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5
процентов от установленного настоящим Положением предельного
размера расходования средств фонда референдума;
е) превышение инициативной группой по проведению референдума
при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы
проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку
этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение
определенного результата на референдуме, размера расходования
средств из фонда референдума более чем на 5 процентов от
установленного настоящим Положением предельного размера
расходования средств фонда референдума;
ж) установленный решением суда факт нарушения в течение
агитационного периода инициативной группой по проведению
референдума пункта 29.2 настоящего Положения;
з) использование членом или уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению референдума преимуществ
должностного или служебного положения.
4.16. Перечень оснований отказа в проведении референдума,
установленный пунктом 4.15 настоящего Положения, является
исчерпывающим.
5. Назначение референдума
5.1. Назначение и проведение референдума обязательно, если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения
референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", а также настоящим
Положением.
5.2. Референдум назначается Избирательной комиссией Чеченской
Республики в соответствии с настоящим Положением.
5.3. Голосование на референдуме может быть назначено только на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за
нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении
референдума подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.
5.4. Решение о назначении референдума подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия.
Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ
СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
6. Регистрация (учет) участников референдума
6.1. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется
в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
7. Образование участков референдума
7.1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников
референдума образуются участки референдума. Участки референдума
образуются главой администрации района, населенного пункта
Чеченской Республики по согласованию с территориальной
избирательной комиссией не позднее чем за 45 дней до дня
голосования на основании данных о числе участников референдума,
зарегистрированных на территории участка референдума в
соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", из расчета не более чем 3000
участников референдума на каждом участке, с учетом местных и
других условий.
7.2. В местах временного пребывания участников референдума
(больницы, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых
и другие места временного пребывания) участки референдума могут
образовываться в срок, установленный пунктом 7.1 настоящего
Положения, а в исключительных случаях по согласованию с
Избирательной комиссией Чеченской Республики - не позднее чем за
пять дней до дня голосования.
7.3. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В
порядке исключения допускается образование участков референдума в
воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от
населенных пунктов местностях. В таких случаях участки референдума
образуются в срок, установленный пунктом 7.1 настоящего Положения,
а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня
голосования командирами воинских частей по решению Избирательной
комиссии Чеченской Республики.
7.4. Списки участков референдума с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и
помещений для голосования должны быть опубликованы главами
администраций районов, населенных пунктов Чеченской Республики не
позднее чем за 40 дней до дня голосования, а в случаях,
предусмотренных пунктом 7.2 настоящего Положения, - не позднее чем
через три дня после образования участков референдума.
8. Порядок составления списков участников референдума
8.1. В целях реализации прав участников референдума
соответствующими комиссиями референдума составляются списки
участников референдума на основании сведений, полученных с
использованием государственной системы регистрации (учета)
участников референдума и представляемых в соответствии с пунктами
8.2 - 8.6 настоящего Положения.
8.2. Списки участников референдума составляются
территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 30
дней до дня голосования на основании сведений об участниках
референдума, представляемых главами администраций районов,
населенных пунктов Чеченской Республики.
8.3. По участку референдума, образованному на территории
воинской части, список участников референдума - военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов их семей и других участников
референдума, если они проживают в пределах расположения воинской
части, составляется участковой комиссией референдума не позднее
чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не
позднее чем за один день до дня голосования на основании сведений
об участниках референдума, представляемых командиром воинской
части.
8.4. Список участников референдума по участку референдума,
образованному в местах временного пребывания участников
референдума (больницы, места содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и другие места временного пребывания), составляется
соответствующей участковой комиссией референдума не позднее чем за
пять дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не
позднее чем за один день до дня голосования на основании сведений
об участниках референдума, представляемых руководителем
учреждения, в котором участник референдума временно пребывает.
8.5. Сведения об участниках референдума формируются и
уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 8.2 - 8.4
настоящего Положения, и представляются в территориальные
избирательные комиссии и участковые комиссии референдума сразу
после образования этих комиссий.
8.6. Список участников референдума составляется отдельно по
каждому участку референдума по форме, утверждаемой Избирательной
комиссией Чеченской Республики.
8.7. Список участников референдума составляется в двух
экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в
список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином
порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места
жительства участников референдума). В списке указываются фамилия,
имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно
день и месяц рождения), адрес места жительства участника
референдума. В списке участников референдума должны быть
предусмотрены места для проставления участниками референдума
подписей за полученные ими бюллетени для голосования на
референдуме, а также для проставления подписи члена участковой
комиссии референдума, выдавшего бюллетени для голосования на
референдуме участникам референдума.
8.8. Первый экземпляр списка участников референдума
подписывают председатель и секретарь комиссии референдума,
составившей список. На участках референдума, образованных на
территории воинской части, в местах временного пребывания
участников референдума, список участников референдума подписывают
председатель и секретарь участковой комиссии референдума. Список
участников референдума заверяется печатями территориальной
избирательной комиссии и участковой комиссии референдума. Порядок
и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка
участников референдума, его передачи участковой комиссии
референдума, заверения и уточнения определяются Избирательной
комиссией Чеченской Республики.
8.9. Территориальная избирательная комиссия передает по акту
соответствующей участковой комиссии референдума первый экземпляр
списка участников референдума конкретного участка референдума не
позднее чем за 25 дней до дня голосования.
8.10. Участковая комиссия референдума после получения списка
участников референдума выверяет его и вносит в него необходимые
изменения на основании личных обращений граждан Российской
Федерации в соответствии с пунктом 9.6 настоящего Положения, а
также на основании сведений, полученных от глав администраций
районов, населенных пунктов Чеченской Республики, должностных лиц,
органов записи актов гражданского состояния, органов
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее
дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем
и секретарем участковой комиссии референдума и заверяется печатью
участковой комиссии референдума.
8.11. Участковая комиссия референдума не позднее чем за 20
дней до дня голосования представляет список участников референдума
для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения.
8.12. Исключение гражданина Российской Федерации из списка
участников референдума после его подписания председателем и
секретарем соответствующей комиссии референдума и заверения его
печатью комиссии референдума в порядке, предусмотренном пунктом
8.8 настоящего Положения, производится только на основании
официальных документов, а также в случае включения участника
референдума в другой список участников референдума. При этом в
списке участников референдума, а также в базе данных
государственной автоматизированной информационной системы
указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации
из списка участников референдума и причина такого исключения.
Запись в списке участников референдума заверяется подписью
председателя участковой комиссии референдума.
9. Порядок включения граждан Российской Федерации
в списки участников референдума
9.1. В списки участников референдума на участках референдума
включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день
голосования правом на участие в референдуме. Гражданин Российской
Федерации включается в список участников референдума только на
одном участке референдума.
9.2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации
в список участников референдума на конкретном участке референдума
является факт нахождения его места жительства на территории этого
участка, а также факт временного пребывания на территории этого
участка при условии нахождения его места жительства на территории
Чеченской Республики. Факты нахождения места жительства либо
временного пребывания гражданина Российской Федерации на
территории участка референдума устанавливаются органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.3. Граждане Российской Федерации, обладающие правом на
участие в референдуме в соответствии с настоящим Положением и
временно находящиеся в больницах, других стационарных лечебно -
профилактических учреждениях и иных местах временного пребывания
на территории Чеченской Республики, включаются в списки участников
референдума по месту их временного пребывания.
9.4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях,
включаются в списки участников референдума по месту нахождения
общежитий.
9.5. Участники референдума, поселившиеся на территории участка
референдума после составления списков участников референдума и
представления их для всеобщего ознакомления, а также участники
референдума, по какой-либо причине не включенные в списки
участников референдума, включаются соответствующей участковой
комиссией референдума в список участников референдума на основании
документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих факт
нахождения их места жительства на территории данного участка
референдума.
9.6. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на
участие в референдуме, вправе заявить в участковую комиссию
референдума о невключении его в список участников референдума, о
любой ошибке или неточности в списке участников референдума. В
течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования,
участковая комиссия референдума обязана проверить заявление, а
также представленные документы и либо устранить ошибку или
неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением
причин отклонения заявления.
9.7. Решение участковой комиссии референдума об исключении
гражданина Российской Федерации из списка участников референдума
или об отказе включить его в список участников референдума может
быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по
месту нахождения участковой комиссии референдума, а в случае
отсутствия суда по месту нахождения участковой комиссии
референдума - в иной суд, правомочный рассмотреть данную жалобу),
которые обязаны рассмотреть жалобу в 3-дневный срок, а за три и
менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.
Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую
комиссию референдума об изменении указанных в пункте 5 статьи 16
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
сведений об участниках референдума, включенных в список участников
референдума на соответствующем участке референдума.
9.8. Участники референдума, находящиеся в местах временного
пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на
отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности
работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места
дислокации воинской части, по личному письменному заявлению,
поданному в территориальную избирательную комиссию или участковую
комиссию референдума не позднее чем за семь дней до дня
голосования, могут быть включены в списки участников референдума
на участке референдума по месту их временного пребывания.
9.9. Вносить какие-либо изменения в списки участников
референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов
участников референдума запрещается.
Глава IV. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА
10. Система и статус комиссий референдума
10.1. Подготовку и проведение референдума осуществляют
следующие комиссии референдума:
Избирательная комиссия Чеченской Республики, действующая в
качестве комиссии референдума Чеченской Республики;
территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве
комиссий референдума;
участковые комиссии референдума.
10.2. При подготовке и проведении референдума комиссии
референдума в пределах своих полномочий независимы от Главы
Администрации Чеченской Республики, глав администраций районов и
населенных пунктов Чеченской Республики. Вмешательство в
деятельность комиссий референдума со стороны законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной
власти, глав администраций районов, населенных пунктов Чеченской
Республики, организаций, должностных лиц, иных граждан не
допускается.
10.3. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий
референдума.
10.4. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в
пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Положением,
обязательны для органов исполнительной власти Чеченской
Республики, государственных учреждений, глав администраций
районов, населенных пунктов Чеченской Республики, общественных
объединений, должностных лиц, инициативной группы по проведению
референдума, участников референдума. Решения и иные акты комиссий
референдума не подлежат государственной регистрации.
10.5. Решение комиссии референдума, противоречащее настоящему
Положению либо принятое с превышением установленной компетенции,
подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При
этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по
существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное рассмотрение комиссией референдума, решение которой было
отменено.
10.6. Комиссии референдума обязаны в пределах своей
компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании
референдума обращения о нарушении настоящего Положения, проводить
проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,
письменные ответы в 5-дневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или день,
следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. Если
в обращении указывается на нарушение инициативной группой по
проведению референдума настоящего Положения, данная инициативная
группа или ее уполномоченные представители должны быть
незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать
объяснения по существу обращения.
10.7. Комиссии референдума вправе, в том числе в связи с
обращениями, указанными в пункте 10.6 настоящего Положения,
обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок
и пресечении нарушений настоящего Положения в правоохранительные
органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в
5-дневный срок, либо, если представление получено за пять и менее
дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню
голосования, либо, если представление получено в день голосования
или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять
меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно
проинформировать о результатах обратившуюся комиссию референдума.
Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной
проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в 10-дневный
срок.
10.8. Комиссии референдума обеспечивают информирование
участников референдума о порядке осуществления действий, связанных
с подготовкой и проведением референдума.
11. Порядок формирования
территориальных избирательных комиссий
и участковых комиссий референдума
11.1. Полномочия территориальных комиссий референдума
осуществляют территориальные избирательные комиссии,
сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации". Если на соответствующей территории
отсутствует такая территориальная избирательная комиссия, то она
формируется в соответствии с названным Федеральным законом
Избирательной комиссией Чеченской Республики не менее чем через 30
и не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования
решения о назначении референдума. Срок приема Избирательной
комиссией Чеченской Республики предложений по составу такой
территориальной избирательной комиссии составляет один месяц.
11.2. Участковые комиссии референдума формируются не позднее
чем через три дня со дня образования участков референдума
вышестоящей территориальной избирательной комиссией с соблюдением
общих условий формирования комиссий референдума, а также порядка
формирования участковых комиссий референдума, установленного
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в
следующем количестве в зависимости от числа участников
референдума, зарегистрированных на территории участка референдума:
до 1000 участников референдума - 3 - 7 членов комиссии
референдума с правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 участников референдума - 5 - 11 членов
комиссии референдума с правом решающего голоса;
более 2000 участников референдума - 5 - 15 членов комиссии
референдума с правом решающего голоса.
Срок приема территориальной избирательной комиссией
предложений по составу участковых комиссий референдума составляет
10 дней.
12. Полномочия Избирательной комиссии Чеченской
Республики по подготовке и проведению референдума
12.1. Избирательная комиссия Чеченской Республики:
а) осуществляет на территории Чеченской Республики контроль за
подготовкой и проведением референдума, обеспечивает соблюдение
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума;
в) осуществляет контроль за соблюдением нормативов
технологического оборудования, необходимого для работы комиссий
референдума, за обеспечением нижестоящих комиссий референдума
помещениями, транспортом, средствами связи, рассматривает другие
вопросы материально - технического обеспечения комиссий
референдума;
г) осуществляет меры по организации единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
инициативной группой по проведению референдума и иными группами
участников референдума для проведения агитации по вопросам
референдума, установления итогов голосования, определения
результатов референдума, а также порядка опубликования итогов
голосования и результатов референдума;
д) осуществляет меры по организации финансирования подготовки
и проведения референдума, распределяет средства федерального
бюджета и (или) бюджета Чеченской Республики, выделенные ей
Министерством финансов Российской Федерации и (или) Администрацией
Чеченской Республики на финансовое обеспечение подготовки и
проведения референдума, в том числе распределяет часть этих
средств между нижестоящими комиссиями референдума, контролирует
целевое использование указанных средств;
е) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;
ж) устанавливает единую нумерацию участков референдума;
з) оказывает правовую, методическую, организационно -
техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
и) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на
референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими
нижестоящих комиссий референдума;
к) утверждает форму списка участников референдума и других
документов для голосования на референдуме, образцы печатей
комиссий референдума;
л) издает в пределах своей компетенции инструкции и
разъяснения по вопросам применения настоящего Положения для
обеспечения его единообразного применения;
м) заслушивает сообщения органов исполнительной власти
Чеченской Республики, глав администраций районов, населенных
пунктов Чеченской Республики по вопросам, связанным с подготовкой
и проведением референдума;
н) обеспечивает единообразное использование при проведении
референдума государственной автоматизированной информационной
системы;
о) определяет результаты референдума, публикует их в средствах
массовой информации;
п) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) территориальных избирательных комиссий и принимает
по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим
Положением.
13. Полномочия территориальной избирательной
комиссии по подготовке и проведению референдума
13.1. Территориальная избирательная комиссия:
а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением
референдума на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящего Положения;
б) руководит деятельностью участковых комиссий референдума;
в) составляет списки участников референдума;
г) распределяет средства, выделенные ей на финансовое
обеспечение подготовки и проведения референдума, в том числе
распределяет часть этих средств между участковыми комиссиями
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
д) контролирует совместно с Избирательной комиссией Чеченской
Республики обеспечение участковых комиссий референдума
помещениями, транспортом, средствами связи, рассматривает другие
вопросы материально - технического обеспечения комиссий
референдума; обеспечивает на соответствующей территории соблюдение
нормативов технологического оборудования, необходимого для работы
комиссий референдума;
е) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на
референдуме и других документов в участковые комиссии референдума;
ж) осуществляет на соответствующей территории меры по
соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
определяет итоги голосования на соответствующей территории и
передает протоколы об итогах голосования в Избирательную комиссию
Чеченской Республики;
з) оказывает методическую, организационно - техническую помощь
нижестоящим комиссиям референдума;
и) заслушивает сообщения органов исполнительной власти
Чеченской Республики, глав администраций районов, населенных
пунктов Чеченской Республики по вопросам, связанным с подготовкой
и проведением референдума;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим
Положением.
14. Полномочия участковой комиссии референдума
14.1. Участковая комиссия референдума:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой комиссии референдума, времени ее работы, а также о дне,
времени и месте голосования;
б) уточняет список участников референдума по участку
референдума, производит ознакомление с ним граждан Российской
Федерации, имеющих право на участие в референдуме, рассматривает
заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает
вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
в) составляет список участников референдума в случаях,
предусмотренных настоящим Положением;
г) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
д) контролирует соблюдение на территории участка референдума
порядка проведения агитации по вопросам референдума;
е) организует на участке референдума голосование в день
голосования, в том числе проводит голосование вне помещения для
голосования;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на участке референдума, составляет протоколы об итогах голосования
и передает их в территориальную избирательную комиссию;
з) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает
заверенные копии протоколов об итогах голосования либо заверяет
указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы
(заявления) на нарушение Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящего Положения и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об
административных правонарушениях (готовит материалы для таких
протоколов) и направляет данные протоколы (материалы) в
соответствии с законодательством об административных
правонарушениях в правоохранительные органы или в суд;
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии
референдума документов, связанных с подготовкой и проведением
референдума;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим
Положением.
14.2. Полномочия участковой комиссии референдума прекращаются
через 10 дней со дня официального опубликования результатов
референдума, если в адрес вышестоящей комиссии референдума не
поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной
участковой комиссии референдума, в результате которых был нарушен
порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не
ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или
опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии
референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по
существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума или
судом.
15. Статус членов комиссий референдума
15.1. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса
не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно
дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18
лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, представительных органов местного
самоуправления;
д) выборные должностные лица, главы администраций районов,
населенных пунктов Чеченской Республики;
е) судьи, прокуроры;
ж) члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума;
з) члены комиссий референдума с правом совещательного голоса;
и) лица, выведенные из состава комиссий референдума по решению
суда;
к) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию
за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в
течение одного года со дня вступления в законную силу решения
(постановления) суда о назначении административного наказания.
15.2. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не
может быть одновременно членом иной комиссии референдума с правом
решающего голоса.
15.3. Срок полномочий членов комиссии референдума с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
комиссии референдума, в состав которой они входят.
15.4. Член комиссии референдума с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена комиссии референдума до
истечения срока своих полномочий по решению органа, его
назначившего, в случае:
а) подачи заявления в письменной форме о сложении своих
полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 15.1 и 15.2
настоящего Положения, за исключением случаев, предусмотренных
подпунктами "а", "б" и "к" пункта 15.1 настоящего Положения.
15.5. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты им гражданства Российской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении его обвинительного
приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении
административного наказания за нарушение законодательства о
выборах и референдумах;
в) признания его решением суда, вступившим в законную силу,
недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим
или умершим;
г) его смерти;
д) признания его решением суда, вступившим в законную силу, на
основании заявления соответствующей комиссии референдума
систематически не выполняющим свои обязанности.
15.6. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего
голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в
соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
15.7. Если вышестоящая комиссия референдума, назначившая члена
комиссии референдума, не примет решение о досрочном прекращении
полномочий члена комиссии референдума в течение 10 дней со дня
поступления в указанный орган его заявления в письменной форме о
сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не
позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении
полномочий этого члена комиссии референдума принимается комиссией
референдума, в состав которой он входит, в течение трех дней со
дня истечения указанного срока.
15.8. Вышестоящая комиссия референдума, назначившая члена
комиссии референдума, обязана назначить нового члена комиссии
референдума вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в
пунктах 15.4 и 15.5 настоящего Положения, не позднее чем через 10
дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями,
установленными настоящим Положением.
15.9. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса
может производиться дополнительная оплата труда (выплачиваться
вознаграждение) за работу в комиссии референдума. За членом
комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденным на
основании представления комиссии референдума от основной работы на
период подготовки и проведения референдума, сохраняется основное
место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за
период, в течение которого он был освобожден от основной работы.
Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты
труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией
Чеченской Республики за счет и в пределах бюджетных средств,
выделенных на проведение референдума.
15.10. Член комиссии референдума с правом решающего голоса до
окончания срока своих полномочий, член комиссии референдума с
правом совещательного голоса в период кампании референдума не
могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их
согласия переведены на другую работу.
15.11. Член комиссии референдума с правом решающего голоса в
период кампании референдума не может быть привлечен без согласия
прокурора Чеченской Республики к уголовной ответственности,
подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном
порядке.
15.12. Член комиссии референдума с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии референдума.
15.13. После официального опубликования решения о назначении
референдума инициативная группа по проведению референдума, а также
избирательные объединения (в том числе входившие в состав
избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в
Избирательную комиссию Чеченской Республики и нижестоящие комиссии
референдума по одному члену комиссии референдума с правом
совещательного голоса. Членами комиссий референдума с правом
совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные
лица, главы администраций районов, населенных пунктов Чеченской
Республики, лица, замещающие командные должности в воинских
частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
15.14. Член комиссии референдума с правом совещательного
голоса обладает равными правами с членом комиссии референдума с
правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения
референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени для голосования на
референдуме;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней
для голосования на референдуме;
в) составлять протоколы об итогах голосования и результатах
референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и
подписывать решения комиссии референдума.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для
отказа члену комиссии референдума с правом совещательного голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте
действий.
15.15. Член комиссии референдума с правом решающего голоса и
член комиссии референдума с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей
комиссии референдума;
б) вправе выступать на заседании комиссии референдума, вносить
предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей
комиссии референдума, и требовать проведения по данным вопросам
голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии
референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на
них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе
со списками участников референдума, с подписными листами),
непосредственно связанными с референдумом, включая документы и
материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,
соответствующей и нижестоящих комиссий референдума и получать
копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней для
голосования на референдуме, списков участников референдума,
подписных листов, иных документов и материалов, содержащих
конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,
установленном федеральным законом), требовать заверения указанных
копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании,
в правильности сортировки бюллетеней для голосования на
референдуме по вариантам ответа на вопрос референдума;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии
референдума в соответствующую вышестоящую комиссию референдума или
в суд.
15.16. Полномочия членов комиссий референдума с правом
совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением
полномочий этих комиссий.
15.17. Полномочия члена комиссии референдума с правом
совещательного голоса могут быть прекращены по решению органа,
назначившего данного члена комиссии референдума, и переданы
другому лицу.
16. Гласность в деятельности комиссий референдума
16.1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума,
а также при осуществлении территориальными избирательными
комиссиями, участковыми комиссиями референдума работы со списками
участников референдума, бюллетенями для голосования на
референдуме, протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или
уполномоченный представитель инициативной группы по проведению
референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении
работы с документами, связанными с подготовкой и проведением
референдума, указанным лицам не требуется дополнительное
разрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана
обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных
лиц на заседания и при осуществлении работы с документами,
связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех
заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с
указанными документами, а также при подсчете голосов участников
референдума вправе присутствовать представители средств массовой
информации.
16.2. Решения комиссий референдума публикуются в
государственных или муниципальных периодических печатных изданиях
за счет средств их текущего бюджетного финансирования либо
доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также
передаются в иные средства массовой информации не позднее чем
через три дня после их принятия.
16.3. С момента начала работы участковой комиссии референдума
в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей
комиссией референдума протокола об итогах голосования, а равно при
повторном подсчете голосов участников референдума на участках
референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 16.1
настоящего Положения, а также наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели.
16.4. Доступ в помещение участковой комиссии референдума,
сформированной на участке референдума, образованном в воинской
части, больнице, следственном изоляторе и изоляторе временного
содержания, а также в помещение для голосования на этом участке
референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии
референдума, лицам, указанным в пункте 16.1 настоящего Положения,
наблюдателям.
16.5. Наблюдатель может быть назначен инициативной группой по
проведению референдума, общественным объединением, которое должно
быть создано и зарегистрировано на уровне Чеченской Республики или
на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены
выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном
подчинении, главы администраций районов, населенных пунктов
Чеченской Республики, судьи, прокуроры.
16.6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели
вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при
установлении ими итогов голосования, определении результатов
референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах
голосования и результатах референдума, а также при повторном
подсчете голосов участников референдума.
16.7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
письменной форме в направлении, выданном общественным
объединением, инициативной группой по проведению референдума,
интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении
указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места
жительства, номер участка референдума, наименование комиссии
референдума, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо
дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления
наблюдателя инициативной группой по проведению референдума - и
проставление печати не требуются. Направление действительно при
предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
16.8. Указанные в пункте 16.7 настоящего Положения документы
могут быть предъявлены: в участковую комиссию референдума - с
момента начала ее работы и до получения сообщения о принятии
территориальной избирательной комиссией протокола об итогах
голосования, а также при повторном подсчете голосов участников
референдума, в территориальную избирательную комиссию - в период с
начала голосования на участках референдума до окончания
составления итоговых протоколов на соответствующей территории. При
этом не допускается одновременное осуществление полномочий
наблюдателя в помещении комиссии референдума, помещении для
голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы
одного общественного объединения, одной инициативной группы по
проведению референдума.
16.9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками участников референдума;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
участка референдума в день голосования в любое время с момента
начала работы участковой комиссии референдума и до получения
сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией
протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете
голосов участников референдума;
в) присутствовать при голосовании участников референдума вне
помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме,
выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней для
голосования на референдуме; наблюдать за подсчетом голосов
участников референдума на участке референдума на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях
для голосования на референдуме отметок участников референдума;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для
голосования на референдуме при подсчете голосов участников
референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума
протоколов об итогах голосования и иных документов в период,
указанный в пункте 16.3 настоящего Положения;
д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума,
а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии
референдума, нижестоящих комиссий референдума об итогах
голосования и результатах референдума и приложенными к ним
документами, получать от соответствующей комиссии референдума
заверенные копии указанных протоколов и документов либо
изготавливать копии указанных протоколов и документов. По
требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать
указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своей фамилии, имени и отчества;
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия
(бездействие) участковой комиссии референдума, территориальной
избирательной комиссии, Избирательной комиссии Чеченской
Республики соответственно в территориальную избирательную
комиссию, Избирательную комиссию Чеченской Республики, Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников
референдума в соответствующих комиссиях референдума.
16.10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования
на референдуме;
б) расписываться за участника референдума, в том числе по его
просьбе, в получении бюллетеней для голосования на референдуме;
в) заполнять за участника референдума, в том числе по его
просьбе, бюллетени для голосования на референдуме;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней
для голосования на референдуме;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии
референдума;
ж) проводить агитацию среди участников референдума;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией
референдума.
16.11. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах
голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об
итогах голосования или результатах референдума, изготавливать либо
получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов. По требованию
представителя средства массовой информации комиссия референдума
обязана заверить копию протокола об итогах голосования или
результатах референдума.
16.12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий
референдума производится председателем, или заместителем
председателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума.
При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись:
"Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и
проставляют печать соответствующей комиссии референдума.
16.13. Иностранные (международные) наблюдатели получают
разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке,
установленном федеральным законом, и при наличии приглашений
органов государственной власти Чеченской Республики, Избирательной
комиссии Чеченской Республики аккредитуются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность
иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными
законами.
17. Организация деятельности комиссий референдума
17.1. Деятельность комиссий референдума осуществляется
коллегиально.
17.2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе,
если ее состав сформирован не менее чем на две трети от
установленного числа членов комиссии.
17.3. Председатели территориальных избирательных комиссий и
участковых комиссий референдума назначаются на должность из числа
членов указанных комиссий референдума с правом решающего голоса и
освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями
референдума.
17.4. Заместитель председателя и секретарь комиссии
референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании
из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
17.5. Заседания комиссии референдума созываются ее
председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно
проводится по требованию не менее одной трети от установленного
числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
17.6. Заседание комиссии референдума является правомочным,
если на нем присутствует большинство от установленного числа
членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
17.7. Комиссия референдума по требованию любого ее члена, а
также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей
комиссии референдума обязана проводить голосование по любым
вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией
референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой
дня.
17.8. Решения комиссии референдума об избрании, о назначении
на должность либо об освобождении от должности председателя,
заместителя председателя и секретаря комиссии референдума, а также
о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о
финансовом обеспечении подготовки и проведения референдума, об
итогах голосования или результатах референдума, о признании
референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения
нижестоящей комиссии референдума в порядке, установленном
настоящим Положением, принимаются на заседании соответствующей
комиссии референдума большинством голосов от установленного числа
членов комиссии референдума с правом решающего голоса. Решения об
освобождении от должности председателя, заместителя председателя,
секретаря комиссии референдума, замещающих указанные должности в
результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности по личному
заявлению).
17.9. Решения комиссии референдума по иным вопросам
принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов
комиссии референдума с правом решающего голоса.
17.10. При принятии комиссией референдума решения в случае
равного числа голосов членов комиссии референдума с правом
решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя
комиссии референдума (председательствующего на заседании) является
решающим.
17.11. Решения комиссии референдума подписываются
председателем и секретарем комиссии референдума
(председательствующим на заседании и секретарем заседания).
17.12. Члены комиссии референдума, несогласные с решением,
принятым комиссией референдума, вправе в письменной форме
высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой
комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено
председателем комиссии референдума до сведения вышестоящей
комиссии референдума не позднее чем в 3-дневный срок, а в день
голосования и в день, следующий за днем голосования, -
незамедлительно.
18. Содействие деятельности комиссий референдума
18.1. Государственные органы, государственные и муниципальные
учреждения, а также их должностные лица, главы администраций
районов, населенных пунктов Чеченской Республики, воинские части
обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их
полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять
необходимые помещения, в том числе для хранения документации
референдума до передачи указанной документации в архив либо
уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим
Положением, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и
указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной
основе транспортные средства, средства связи, техническое
оборудование.
18.2. Организации, имеющие государственную и (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,
превышающую 30 процентов на день официального опубликования
решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны
оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их
полномочий, в частности предоставлять транспортные средства,
средства связи, техническое оборудование, помещения.
18.3. В период кампании референдума региональные
государственные организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии
Чеченской Республики не менее 10 минут эфирного времени
еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения норм
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящего Положения, информирования участников референдума о
сроках и порядке осуществления необходимых действий по участию в
референдуме, ходе кампании референдума, для ответов на вопросы
участников референдума. Редакции региональных государственных
периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в
неделю, в период кампании референдума безвозмездно предоставляют
Избирательной комиссии Чеченской Республики не менее одной сотой
от еженедельного объема печатной площади для разъяснения норм
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящего Положения, информирования участников референдума о
сроках и порядке осуществления необходимых действий по участию в
референдуме, об инициативной группе по проведению референдума, о
ходе кампании референдума, для ответов на вопросы участников
референдума.
При этом расходы указанных организаций, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий
производятся в порядке, установленном Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
18.4. Государственные органы, главы администраций районов и
населенных пунктов Чеченской Республики, общественные объединения,
организации всех форм собственности, в том числе организации,
осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее именуются -
организации телерадиовещания), редакции периодических печатных
изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций
обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и
материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в
5-дневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день
голосования - незамедлительно. Указанные сведения и материалы
предоставляются комиссиям референдума бесплатно.
19. Статус членов инициативной группы по проведению
референдума и иных групп участников референдума
19.1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы
по проведению референдума не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и
поддержки инициативы проведения референдума, получения того или
иного ответа на вопрос референдума.
Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Положении следует понимать деятельность,
указанную в пункте 5 статьи 40 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
19.2. Для осуществления деятельности, имеющей целью побудить
или побуждающей участников референдума поддержать инициативу
проведения референдума либо отказаться от такой поддержки,
голосовать либо отказаться от голосования на референдуме,
поддержать либо отвергнуть вынесенные на референдум проект
Конституции Чеченской Республики, проекты Законов Чеченской
Республики "О выборах Президента Чеченской Республики" и "О
выборах в Парламент Чеченской Республики", после регистрации
инициативной группы по проведению референдума могут быть созданы и
зарегистрированы в Избирательной комиссии Чеченской Республики
иные группы участников референдума. В качестве иных групп
участников референдума могут действовать руководящие органы
общественных объединений, устав которых предусматривает участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке,
предусмотренном федеральным законом, на уровне Чеченской
Республики или на более высоком уровне не позднее чем за шесть
месяцев до дня обращения с инициативой проведения референдума,
руководящие органы отделений указанных общественных объединений в
Чеченской Республике, а также руководящие органы политических
партий, отделений и иных структурных подразделений политических
партий на территории Чеченской Республики.
19.3. Указанные в пункте 19.2 настоящего Положения органы
могут обратиться в Избирательную комиссию Чеченской Республики с
ходатайством о регистрации группы участников референдума не
позднее чем за 45 дней до дня голосования на референдуме. В
ходатайстве должна быть указана цель создания группы. К
ходатайству должен быть приложен протокол собрания общественного
объединения, политической партии, на котором было принято решение
об участии в референдуме в качестве группы участников референдума,
а также устав (регламент) общественного объединения, политической
партии, документы о регистрации общественного объединения,
политической партии.
Избирательная комиссия Чеченской Республики в течение пяти
дней со дня поступления указанного ходатайства обязана рассмотреть
ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о
регистрации или об отказе в регистрации группы участников
референдума. Основанием для отказа в регистрации группы участников
референдума может быть только несоответствие представленных
документов требованиям федерального законодательства, настоящего
Положения.
19.4. Нормы настоящего Положения, регулирующие деятельность
инициативной группы по проведению референдума после ее
регистрации, ее членов и уполномоченных представителей,
распространяются также на иные группы участников референдума, их
членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено
настоящим Положением.
Глава V. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА.
АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА
20. Информационное обеспечение референдума
20.1. Информационное обеспечение референдума включает в себя
информирование участников референдума, агитацию по вопросам
референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан
Российской Федерации, гласности референдума.
20.2. Информирование участников референдума осуществляют
органы исполнительной власти Чеченской Республики, главы
администраций районов, населенных пунктов Чеченской Республики,
комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, физические и юридические лица в соответствии
с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
20.3. Информирование участников референдума, в том числе через
средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения
референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в
референдуме, о законодательстве о выборах и референдумах
осуществляют комиссии референдума.
20.4. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным и достоверным.
20.5. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию участников референдума
осуществляется свободно.
20.6. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться
исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В
них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по
проведению референдума, иной группе участников референдума, в том
числе по времени освещения их деятельности, связанной с
проведением референдума, объему печатной площади, отведенной таким
сообщениям.
20.7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории Чеченской Республики запрещается публикация
(обнародование) данных о результатах референдума, в том числе
размещение таких данных в информационно - телекоммуникационных
сетях общего пользования (включая "Интернет").
20.8. При опубликовании (обнародовании) результатов опроса
общественного мнения, связанного с референдумом, средства массовой
информации, граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) его публикацию.
В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума,
иных исследований, связанных с референдумом, в том числе их
размещение в информационно - телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая "Интернет").
21. Организации телерадиовещания
и периодические печатные издания, используемые
для информационного обеспечения референдума
21.1. Информационное обеспечение референдума осуществляется
государственными и муниципальными, а также негосударственными
организациями телерадиовещания и редакциями государственных и
муниципальных, а также негосударственных периодических печатных
изданий.
21.2. В периодических печатных изданиях, учрежденных
Администрацией Чеченской Республики исключительно для
опубликования своих официальных материалов и сообщений,
нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные
материалы, а также материалы, освещающие деятельность инициативной
группы по проведению референдума, иных групп участников
референдума.
21.3. Перечень государственных и муниципальных организаций
телерадиовещания и государственных и муниципальных периодических
печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную
площадь для проведения агитации по вопросам референдума,
публикуется Избирательной комиссией Чеченской Республики по
представлению соответствующих органов исполнительной власти,
осуществляющих государственную политику в области средств массовой
информации, глав администраций районов, населенных пунктов
Чеченской Республики не позднее чем через семь дней после
назначения дня голосования на референдуме.
22. Право на агитацию по вопросам референдума
22.1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить
агитацию по вопросам референдума. Под агитацией по вопросам
референдума понимается деятельность, осуществляемая в период
кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая
участников референдума поддержать инициативу проведения
референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо
отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо
отвергнуть вынесенный на референдум вопрос.
22.2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собрания и
встречи с гражданами, митинги, демонстрации, шествия, публичные
дебаты и дискуссии);
в) путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и
других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
Инициативная группа по проведению референдума самостоятельно
определяет содержание, формы и методы своей агитации,
самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
22.3. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума
осуществляются исключительно за счет средств фонда референдума.
22.4. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации
по вопросам референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет
на день голосования.
22.5. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам
исполнительной власти Чеченской Республики, иным государственным
органам, главам администраций районов, населенных пунктов
Чеченской Республики;
б) военнослужащим, лицам, замещающим должности в органах
государственной власти, администрациях районов, населенных пунктов
Чеченской Республики, при исполнении ими своих должностных или
служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ
должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) комиссиям референдума, членам комиссий референдума с правом
решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
23. Агитационный период
23.1. Агитационный период начинается со дня регистрации
инициативной группы по проведению референдума и создания фонда
референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по
местному времени за одни сутки до дня голосования. Проведение
агитации по вопросам референдума в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
23.2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за
30 дней до дня голосования.
23.3. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и
другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования,
зданий и помещений комиссий референдума в установленном
федеральным законом порядке и на расстоянии не менее 50 метров от
входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
23.4. В случае проведения повторного голосования агитационный
период возобновляется со дня назначения Избирательной комиссией
Чеченской Республики дня повторного голосования и прекращается в
ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного
голосования.
24. Общие условия проведения агитации по вопросам
референдума на каналах организаций телерадиовещания
и в периодических печатных изданиях
24.1. Государственные и муниципальные организации
телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных
периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной
группе по проведению референдума и иным группам участников
референдума равные условия проведения агитации по вопросам
референдума в порядке, установленном настоящим Положением. Эфирное
время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная
площадь в указанных периодических печатных изданиях
предоставляются инициативной группе по проведению референдума и
иным группам участников референдума за плату, а в случаях и
порядке, предусмотренных настоящим Положением, - бесплатно
(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
24.2. Негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые
учреждены не менее чем за один год до начала кампании референдума,
вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума
и иным группам участников референдума эфирное время, печатную
площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий не
вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума
и иным группам участников референдума эфирное время, печатную
площадь.
24.3. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять
инициативной группе по проведению референдума и иным группам
участников референдума эфирное время и печатную площадь только за
плату.
24.4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными и муниципальными организациями
телерадиовещания и редакциями негосударственных и муниципальных
периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной
группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума. Это требование не распространяется на редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных
гражданами, входящими в инициативную группу по проведению
референдума.
24.5. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и
других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади вместе с
уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную
площадь для проведения агитации по вопросам референдума должны
быть опубликованы и представлены в Избирательную комиссию
Чеченской Республики организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания не позднее чем за один день до
дня публикации ими первого агитационного материала.
24.6. Негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих
реже чем один раз в неделю, специализированные организации
телерадиовещания и редакции специализированных периодических
печатных изданий (культурно - просветительских, детских,
технических, научных и других), а также муниципальные организации
телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных
изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени,
печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума.
Таким отказом считается непредставление в Избирательную комиссию
Чеченской Республики уведомления, указанного в пункте 24.5
настоящего Положения, в установленные в этом пункте сроки.
24.7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для
проведения агитации по вопросам референдума, по формам и в
порядке, которые установлены Избирательной комиссией Чеченской
Республики. Данные организации обязаны хранить указанные учетные
документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и
печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
24.8. Расходы государственных организаций телерадиовещания и
редакций государственных периодических печатных изданий, связанные
с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной
печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
24.9. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения агитации по
вопросам референдума производится в соответствии с договором,
заключенным в письменной форме между организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и
представителем инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума до предоставления эфирного времени,
печатной площади.
25. Условия проведения агитации по вопросам
референдума на телевидении и радио
25.1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных
организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях
после официального опубликования решения о назначении референдума
только инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума, в качестве которых выступают
руководящие органы общественных объединений (их отделений в
Чеченской Республике), указанных в пункте 19.2 настоящего
Положения, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации.
25.2. Региональные государственные организации
телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время
инициативной группе по проведению референдума и иным группам
участников референдума, указанным в пункте 25.1 настоящего
Положения, для проведения агитации по вопросам референдума.
Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на
определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
25.3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая
из региональных государственных организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума,
должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по
рабочим дням, а если общее время вещания организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее
одной четверти общего времени вещания. Если в результате
предоставления бесплатного эфирного времени на инициативную группу
по проведению референдума или иную группу участников референдума,
указанную в пункте 25.1 настоящего Положения, придется более 60
минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного
эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен
составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество
групп, которым предоставлено право на проведение агитации по
вопросам референдума.
25.4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного
времени должно быть предоставлено инициативной группе по
проведению референдума, иным группам участников референдума,
указанным в пункте 25.1 настоящего Положения, для совместного
проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных
совместных агитационных мероприятий.
25.5. Региональные государственные организации
телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для
проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий
объем резервируемого эфирного времени должен быть равен
установленному общему объему бесплатного эфирного времени или
превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по
проведению референдума, иные группы участников референдума вправе
за соответствующую плату получить время из общего объема
зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема на количество групп, обладающих
правом на проведение агитации по вопросам референдума.
25.6. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 24.5 настоящего Положения, предоставляют
инициативной группе по проведению референдума, иным группам
участников референдума платное эфирное время для проведения
агитации по вопросам референдума. Размер и условия оплаты должны
быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и
иных групп участников референдума. Общий объем эфирного времени,
предоставляемого инициативной группе по проведению референдума,
иной группе участников референдума муниципальной организацией
телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания.
Дата и время выхода в эфир агитационных материалов по вопросам
референдума каждой из групп, обладающих правом на проведение
агитации по вопросам референдума, определяются в соответствии с
жеребьевкой, проводимой муниципальной организацией
телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании
письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной
группой по проведению референдума, иными группами участников
референдума. Жеребьевка должна проводиться не позднее чем за 35
дней до дня голосования на референдуме. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
25.7. Негосударственные организации телерадиовещания,
выполнившие условия пункта 24.5 настоящего Положения, обязаны
предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению
референдума, иным группам участников референдума на равных
условиях (в том числе по времени выхода в эфир). Негосударственные
организации телерадиовещания, не соблюдающие эти требования, а
также требования пункта 24.5 настоящего Положения, не вправе
предоставлять инициативной группе по проведению референдума, иным
группам участников референдума эфирное время для проведения
агитации по вопросам референдума.
25.8. Распределение эфирного времени, предоставляемого
бесплатно и за плату на каналах государственных организаций
телерадиовещания, между инициативной группой по проведению
референдума и иными группами участников референдума осуществляется
Избирательной комиссией Чеченской Республики на основании
жеребьевки. Порядок и сроки проведения жеребьевки устанавливаются
Избирательной комиссией Чеченской Республики.
26. Условия проведения агитации по вопросам
референдума в периодических печатных изданиях
26.1. Редакции региональных государственных периодических
печатных изданий, распространяемых на территории Чеченской
Республики и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
выделять печатную площадь для агитационных материалов,
предоставляемых инициативной группой по проведению референдума,
иными группами участников референдума. Общий еженедельный
минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из
редакций государственных периодических печатных изданий
предоставляет соответственно инициативной группе по проведению
референдума, иной группе участников референдума, должен составлять
не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной
площади соответствующего издания.
26.2. Редакции региональных государственных периодических
печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам
референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными
для инициативной группы по проведению референдума и иных групп
участников референдума. Общий объем платной печатной площади,
резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может
быть меньше общего объема бесплатной печатной площади,
предоставляемой в соответствии с пунктом 26.1 настоящего
Положения, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
Инициативная группа по проведению референдума, иная группа
участников референдума вправе за соответствующую плату получить из
общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь
в пределах доли, полученной путем деления на количество групп,
обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.
26.3. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
редакции выходящих реже одного раза в неделю государственных
периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 24.5
настоящего Положения, предоставляют инициативной группе по
проведению референдума, иным группам участников референдума
платную печатную площадь. Размер и условия оплаты должны быть
едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума. Общий объем печатной площади,
предоставляемой инициативной группе по проведению референдума,
иной группе участников референдума редакциями указанных
периодических печатных изданий, определяют сами редакции. Дата
опубликования агитационных материалов по вопросам референдума
каждой из групп, обладающих правом на проведение агитации по
вопросам референдума, определяется в соответствии с жеребьевкой,
проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с
участием заинтересованных лиц на основании письменной заявки на
участие в жеребьевке, поданной инициативной группой по проведению
референдума, иной группой участников референдума. Жеребьевка
должна проводиться не позднее чем за 35 дней до дня голосования на
референдуме. Печатная площадь предоставляется на основании
договора, заключенного после проведения жеребьевки.
26.4. Редакции негосударственных периодических печатных
изданий, выполнившие условия пункта 24.5 настоящего Положения,
вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения
агитации по вопросам референдума.
26.5. Публикация агитационных материалов не должна
сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
инициативной группой по проведению референдума, иной группой
участников референдума.
26.6. Во всех агитационных материалах, размещаемых в
периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о
том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей
правом на проведение агитации по вопросам референдума, была
произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные
материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна
содержаться в публикации с указанием, кто разместил эту
публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет
редакция периодического печатного издания.
26.7. В течение трех дней после завершения регистрации групп
участников референдума редакция периодического печатного издания с
участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях
распределения бесплатной печатной площади между инициативной
группой по проведению референдума, иными группами участников
референдума, подавшими заявку на участие в жеребьевке, и
установления дат бесплатных публикаций их агитационных материалов
по вопросам референдума. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены Избирательной комиссии Чеченской Республики,
а также лица, указанные в пункте 16.3 настоящего Положения.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь
предоставляется на основе договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
27. Условия проведения агитации по вопросам
референдума посредством массовых мероприятий
27.1. Государственные органы, главы администраций районов,
населенных пунктов Чеченской Республики обязаны содействовать
инициативной группе по проведению референдума в организации и
проведении собраний, встреч с участниками референдума, публичных
дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
27.2. Заявления о выделении помещений для встреч с участниками
референдума представителей инициативной группы по проведению
референдума, иных групп участников референдума рассматриваются
главами администраций районов, населенных пунктов Чеченской
Республики в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления
организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются
главами администраций районов, населенных пунктов Чеченской
Республики не позднее чем в 7-дневный срок в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
27.3. По заявке инициативной группы по проведению референдума,
иной группы участников референдума помещения, пригодные для
проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной
или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются
собственником, владельцем на установленное Избирательной комиссией
Чеченской Республики либо по ее поручению территориальной
избирательной комиссией время представителям инициативной группы
по проведению референдума, иных групп участников референдума для
встреч с участниками референдума. При этом комиссии референдума
обязаны обеспечить равные условия для инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума при
проведении массовых мероприятий.
27.4. Инициативная группа по проведению референдума, иные
группы участников референдума вправе на основе договора арендовать
здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям любой
формы собственности, для проведения собраний, встреч с участниками
референдума, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других
массовых мероприятий.
27.5. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских
частей, военных организаций и учреждений запрещается, за
исключением случая, когда единственное здание, помещение,
пригодное для встреч с участниками референдума, находится в
расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется
для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части
по запросу Избирательной комиссии Чеченской Республики. Встречи
представителей инициативной группы по проведению референдума, иных
групп участников референдума с участниками референдума из числа
военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с
Избирательной комиссией Чеченской Республики с обязательным
оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до
ее проведения представителей инициативной группы по проведению
референдума, иных групп участников референдума.
27.6. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
агитации по вопросам референдума посредством массовых мероприятий
возлагается на государственные органы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
28. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
28.1. Инициативная группа по проведению референдума, иные
группы участников референдума вправе беспрепятственно
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные
агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
28.2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы,
за исключением материалов, распространяемых в соответствии с
пунктами 25.1 - 25.8 и 26.1 - 26.7 настоящего Положения, должны
содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию,
имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, где находится место его
жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов.
28.3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их
копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов,
фотографии иных агитационных материалов до начала их
распространения должны быть представлены инициативной группой по
проведению референдума, иной группой участников референдума в
Избирательную комиссию Чеченской Республики. Вместе с указанными
материалами должны быть также представлены сведения о месте
нахождения (об адресе места жительства) организации (лица),
изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти
материалы.
28.4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
28.5. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда
референдума и с нарушением требований, установленных пунктами 28.2
и 28.4 настоящего Положения.
28.6. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 28.3 настоящего
Положения.
28.7. Глава администрации района, населенного пункта Чеченской
Республики по предложению территориальной избирательной комиссии
обязан не позднее чем за 20 дней до дня голосования выделить
специальные места для размещения печатных агитационных материалов
на территории каждого участка референдума. Такие места должны быть
удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким
образом, чтобы участники референдума могли ознакомиться с
размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть
достаточной для размещения на них информационных материалов
комиссий референдума и агитационных материалов инициативной группы
по проведению референдума, иных групп участников референдума.
Инициативной группе по проведению референдума, иным группам
участников референдума должна быть выделена равная площадь для
размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных
мест доводится территориальными избирательными комиссиями, по
предложениям которых выделены эти места, до сведения инициативной
группы по проведению референдума, иных групп участников
референдума.
28.8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 28.7
настоящего Положения) только с согласия и на условиях
собственников, владельцев указанных объектов. Размещение
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной
или муниципальной собственности либо в собственности организации,
имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем
уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования решения о регистрации инициативной
группы по проведению референдума, производится на равных условиях
для инициативной группы по проведению референдума и иных групп
участников референдума. При этом за размещение агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности, плата не взимается.
28.9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы в помещениях, на памятниках, обелисках,
зданиях и сооружениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий
референдума, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50
метров от входа в них.
29. Недопустимость злоупотребления правом
на проведение агитации по вопросам референдума
29.1. Комиссии референдума контролируют соблюдение
установленного порядка проведения агитации по вопросам референдума
в соответствии с федеральными законами.
29.2. При проведении агитации по вопросам референдума не
допускается злоупотребление свободой массовой информации.
Выступления представителей инициативной группы по проведению
референдума, иных групп участников референдума, иные агитационные
материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату
власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть
направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая
социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,
а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
29.3. Инициативной группе по проведению референдума, иным
группам участников референдума и их уполномоченным представителям,
а также иным лицам и организациям при проведении агитации по
вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп участников
референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности, кроме как за выполнение организационной
работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную
работу); вознаграждать участников референдума, выполнявших
указанную организационную работу, в зависимости от итогов
голосования или обещать такое вознаграждение; проводить льготную
распродажу товаров; бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и
значков, специально изготовленных для кампании референдума;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а
также воздействовать на участников референдума посредством
обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других
материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания
услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации решений органов
государственной власти, глав администраций районов, населенных
пунктов Чеченской Республики.
29.4. Референдум и его результаты в период кампании
референдума не могут быть объектом лотерей, тотализаторов
(взаимных пари) и других основанных на риске игр.
29.5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы
по проведению референдума, иных групп участников референдума, а
также зарегистрированные после начала кампании референдума
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления которых являются указанные лица, при
проведении референдума не вправе заниматься благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в период
кампании референдума не вправе заниматься благотворительной
деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени членов и
уполномоченных представителей инициативной группы по проведению
референдума, иных групп участников референдума, а также проводить
одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по
вопросам референдума. Членам и уполномоченным представителям
инициативной группы по проведению референдума, иных групп
участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и
финансовой помощи или услуг участникам референдума и организациям,
расположенным на территории Чеченской Республики.
29.6. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с
референдумом деятельности членов и уполномоченных представителей
инициативной группы по проведению референдума, иных групп
участников референдума, а также оплата рекламы с использованием
фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления которых являются указанные лица и организации, в период
кампании референдума осуществляется за счет средств
соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день,
предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
29.7. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры
по пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник оплаты
их услуг, а также незамедлительно информировать Избирательную
комиссию Чеченской Республики о выявленных фактах и принятых
мерах.
29.8. В случае нарушения организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания порядка проведения
агитации по вопросам референдума, установленного Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим
Положением, Избирательная комиссия Чеченской Республики вправе
обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной
власти, осуществляющие государственную политику в области средств
массовой информации, с представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности и привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
30. Финансовое обеспечение
подготовки и проведения референдума
30.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением
референдума, производятся комиссиями референдума за счет средств
консолидированного бюджета Чеченской Республики, выделенных на
указанные цели. При этом за счет средств, выделенных Избирательной
комиссии Чеченской Республики из федерального бюджета и (или)
бюджета Чеченской Республики, до официального опубликования
решения о назначении референдума производятся только расходы
Избирательной комиссии Чеченской Республики, связанные с
проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы
проведения референдума.
30.2. Ассигнования на подготовку и проведение референдума
предусматриваются отдельной строкой в федеральном бюджете и (или)
бюджете Чеченской Республики. Главным распорядителем средств на
подготовку и проведение референдума является Избирательная
комиссия Чеченской Республики, финансирование деятельности которой
осуществляется Министерством финансов Российской Федерации и (или)
Администрацией Чеченской Республики в 10-дневный срок со дня
официального опубликования решения о проведении референдума.
30.3. Председатели комиссий референдума распоряжаются
денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение
референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых
документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам,
за возврат неизрасходованных средств и представление финансовых
отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,
которые установлены настоящим Положением.
30.4. Участковые комиссии референдума представляют финансовые
отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение референдума, в соответствующую территориальную
избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней со дня
официального опубликования результатов референдума.
30.5. Территориальные избирательные комиссии представляют
финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку
и проведение референдума, в Избирательную комиссию Чеченской
Республики не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования результатов референдума.
30.6. Избирательная комиссия Чеченской Республики представляет
финансовый отчет о расходовании средств федерального бюджета и
(или) бюджета Чеченской Республики, выделенных на подготовку и
проведение референдума, Главе Администрации Чеченской Республики и
(или) в Министерство финансов Российской Федерации не позднее чем
через 60 дней со дня официального опубликования результатов
референдума и одновременно передает указанный отчет в средства
массовой информации.
30.7. Денежные средства, выделенные комиссиям референдума из
федерального бюджета и (или) бюджета Чеченской Республики на
подготовку и проведение референдума и не израсходованные ими на
указанные цели, возвращаются в федеральный бюджет и (или) бюджет
Чеченской Республики.
30.8. Порядок и сроки открытия и ведения счетов, учета,
отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из
федерального бюджета и (или) бюджета Чеченской Республики
Избирательной комиссии Чеченской Республики, другим комиссиям
референдума, устанавливаются Избирательной комиссией Чеченской
Республики по согласованию с территориальным учреждением
Центрального банка Российской Федерации на территории Чеченской
Республики. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий
референдума и проведению операций по счетам не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанных
счетах, проценты банком не уплачиваются.
30.9. Комиссии референдума, получающие денежные средства из
федерального бюджета и (или) бюджета Чеченской Республики, ведут
раздельные бухгалтерский учет и отчетность по средствам,
полученным из указанных бюджетов.
31. Порядок создания и расходования фондов референдума
31.1. Инициативная группа по проведению референдума обязана
создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по
выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора
подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности,
направленной на получение определенного результата на референдуме.
Иные группы участников референдума в случае использования ими
денежных средств для осуществления агитации за проведение
референдума или против его проведения, участие в референдуме или
против участия в нем, за проект Конституции Чеченской Республики
или против него, за проект Закона Чеченской Республики "О выборах
Президента Чеченской Республики" или против него, за проект Закона
Чеченской Республики "О выборах в Парламент Чеченской Республики"
или против него, выносимых на референдум, обязаны создать фонды
референдума. На указанные фонды распространяются правила,
установленные настоящим Положением для фонда референдума,
созданного инициативной группой по проведению референдума.
31.2. Инициативная группа по проведению референдума, иные
группы участников референдума обязаны назначить уполномоченных
представителей по финансовым вопросам.
31.3. Право распоряжаться средствами фондов референдума
принадлежит исключительно создавшим их инициативной группе по
проведению референдума, иным группам участников референдума.
31.4. Фонд референдума может создаваться за счет следующих
средств:
собственных средств инициативной группы по проведению
референдума, иных групп участников референдума, которые в
совокупности не могут превышать 10 процентов от установленного
настоящим Положением предельного размера расходования средств
фонда референдума;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер
добровольного пожертвования не может превышать 0,1 процента от
установленного настоящим Положением предельного размера
расходования средств фонда референдума для каждого гражданина и 1
процента от установленного настоящим Положением предельного
размера расходования средств фонда референдума для каждого
юридического лица.
31.5. Предельный размер расходования средств фонда референдума
составляет 25 млн. рублей.
31.6. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) международным организациям и международным общественным
движениям;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении референдума (для открытых акционерных обществ - на
день составления списка акционеров за предыдущий год);
е) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18
лет;
ж) органам государственной власти, главам администраций
районов и населенных пунктов Чеченской Республики;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении референдума;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным организациям, правоохранительным
органам;
м) благотворительным организациям и религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как
анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или
если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано
любое из следующих сведений: идентификационный номер
налогоплательщика, название, банковские реквизиты - или если
указаны недостоверные сведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на референдуме.
31.7. При внесении пожертвования гражданин Российской
Федерации указывает в платежном документе следующие сведения о
себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места
жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа,
информацию о гражданстве.
При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с
указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе
учредителей государственных и муниципальных органов, а также
юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 31.6
настоящего Положения.
31.8. Пожертвования, указанные в пункте 31.6 настоящего
Положения, пожертвования, внесенные с нарушением требований пункта
31.7 настоящего Положения, или часть пожертвования, превышающая
установленный настоящим Положением размер, подлежат возврату
жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными
жертвователями, - перечислению в доход федерального бюджета.
31.9. Все денежные средства, образующие фонды референдума,
перечисляются на специальный счет референдума, открытый с
разрешения Избирательной комиссии Чеченской Республики
уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников
референдума в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации,
а при их отсутствии - в иных кредитных организациях, расположенных
на территории Чеченской Республики.
Инициативная группа по проведению референдума, иная группа
участников референдума вправе открыть только один специальный
счет.
Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средств
фондов референдума устанавливается Избирательной комиссией
Чеченской Республики по согласованию с территориальным учреждением
Центрального банка Российской Федерации на территории Чеченской
Республики.
31.10. Средства фондов референдума имеют целевое назначение и
могут использоваться инициативной группой по проведению
референдума только для деятельности, направленной на выдвижение
инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой
инициативы и получение определенного результата на референдуме, а
иными группами участников референдума - только для деятельности,
направленной на получение определенного результата на референдуме.
31.11. Средства фондов референдума могут использоваться для:
а) финансового обеспечения организационно - технических мер,
направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку
инициативы проведения референдума, в том числе для оплаты труда
лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
б) агитации по вопросам референдума, а также для оплаты работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплаты других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также
для покрытия иных расходов, непосредственно связанных с
осуществлением инициативной группой по проведению референдума
своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы
проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы
и получение определенного результата на референдуме, иными
группами участников референдума - своей деятельности, направленной
на получение определенного результата на референдуме.
31.12. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими
лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг),
связанных с кампанией референдума, заключаются лично
уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников
референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению
референдума, иной группой участников референдума и юридическими
лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку инициативной группе по проведению
референдума, иной группе участников референдума только через
соответствующий фонд референдума. Запрещаются без письменного
согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам
инициативной группы по проведению референдума, иной группы
участников референдума и без оплаты из соответствующего фонда
референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,
оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с
референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения
референдума, получение определенного результата на референдуме.
Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно
заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,
реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом и
направленных на выдвижение инициативы проведения референдума,
получение определенного результата на референдуме. Допускаются
добровольное бесплатное личное выполнение гражданином Российской
Федерации работ, оказание им услуг по подготовке и проведению
референдума без привлечения третьих лиц.
31.13. Кредитная организация - держатель специального счета
референдума по требованию Избирательной комиссии Чеченской
Республики, инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума обязана периодически предоставлять
им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на
специальном счете референдума инициативной группы по проведению
референдума, иной группы участников референдума. Кредитная
организация - держатель специального счета референдума по
представлению Избирательной комиссии Чеченской Республики, а также
по требованию инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума обязана в 3-дневный срок, а за три
дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии
первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и
расходование средств фондов референдума.
31.14. Избирательная комиссия Чеченской Республики до дня
голосования на референдуме периодически направляет в средства
массовой информации для опубликования сведения о поступлении и
расходовании средств фондов референдума. Редакции региональных
государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать
указанные сведения, передаваемые им Избирательной комиссией
Чеченской Республики для опубликования, в течение трех дней со дня
получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств фонда
референдума, в случае если ее размер превышает 300 тыс. рублей;
б) о юридических лицах, внесших в фонд референдума
пожертвования в сумме, превышающей 150 тыс. рублей;
в) о количестве граждан, внесших в фонд референдума
пожертвования в сумме, превышающей 15 тыс. рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об
основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и
общей сумме израсходованных средств.
31.15. Инициативная группа по проведению референдума, иная
группа участников референдума обязаны представить в Избирательную
комиссию Чеченской Республики два финансовых отчета о размерах
своего фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а
также обо всех расходах, произведенных за счет средств
соответствующего фонда референдума. Первый финансовый отчет
представляется не позднее чем за 10 дней до дня голосования; в
отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на пять
дней предшествует дате сдачи финансового отчета. Итоговый
финансовый отчет представляется не позднее чем через 30 дней со
дня официального опубликования результатов референдума. К
итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые
документы, подтверждающие поступление и расходование средств
фондов референдума. Копии указанных отчетов передаются
Избирательной комиссией Чеченской Республики в средства массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня поступления.
31.16. Все финансовые операции по специальному счету
референдума инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума прекращаются в день голосования,
кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования.
Избирательная комиссия Чеченской Республики по ходатайству
инициативной группы по проведению референдума, иной группы
участников референдума может продлить срок оплаты расходов со
специального счета референдума, произведенных до дня голосования.
31.17. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном счете референдума после дня голосования, инициативная
группа по проведению референдума, иные группы участников
референдума обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам,
осуществившим пожертвования либо перечисления в фонд референдума,
пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня
голосования кредитная организация в бесспорном порядке по
письменному указанию Избирательной комиссии Чеченской Республики
обязана перечислить остатки неизрасходованных денежных средств на
специальном счете референдума в доход федерального бюджета и (или)
бюджета Чеченской Республики.
31.18. Избирательная комиссия Чеченской Республики
осуществляет контроль за порядком формирования и расходования
средств фондов референдума. Государственные органы и
уполномоченные органы и организации, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц, по представлению
Избирательной комиссии Чеченской Республики обязаны в 5-дневный
срок осуществить проверку достоверности сведений о юридических
лицах - жертвователях и сообщить о результатах проверки
Избирательной комиссии Чеченской Республики.
32. Контрольно - ревизионная служба
32.1. Для осуществления контроля за целевым расходованием
денежных средств, выделенных Избирательной комиссии Чеченской
Республики на подготовку и проведение референдума, а также
контроля за источниками поступления, правильным учетом и
использованием денежных средств фондов референдума, для проверки
отчета инициативной группы по проведению референдума, иных групп
участников референдума при Избирательной комиссии Чеченской
Республики создается контрольно - ревизионная служба с
привлечением специалистов из государственных и иных органов и
учреждений, включая Центральный банк Российской Федерации,
Сберегательный банк Российской Федерации. В этих целях контрольно
- ревизионная служба по поручению Избирательной комиссии Чеченской
Республики:
а) проверяет финансовые отчеты инициативной группы по
проведению референдума, иных групп участников референдума и
комиссий референдума;
б) обращается в государственные и иные органы, в организации
любой формы собственности, а также к гражданам Российской
Федерации по вопросам, отнесенным к ведению контрольно -
ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы,
связанные с обеспечением проведения референдума. Ответы на
обращения контрольно - ревизионной службы и запрашиваемые ею
материалы представляются в 3-дневный срок, а за 5 - 1 день до дня
голосования и в день голосования - немедленно;
в) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании референдума;
г) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок.
32.2. Государственные и иные органы и учреждения по запросу
Избирательной комиссии Чеченской Республики не позднее чем через
один месяц со дня официального опубликования решения о назначении
референдума обязаны направить специалистов в ее распоряжение на
срок не менее пяти месяцев. В течение этого срока специалисты
осуществляют свои обязанности с временным освобождением от
основной работы, за ними сохраняются установленные должностные
оклады и выплаты по основному месту работы, им также может
выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на
подготовку и проведение референдума.
Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
33. Помещение для голосования
33.1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии референдума главами администраций
районов, населенных пунктов Чеченской Республики.
33.2. В помещении для голосования должны быть специально
оборудованные места или кабины для тайного голосования, снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
33.3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
ним участковая комиссия референдума оборудует стенд, на котором
размещаются информационные материалы, включающие в себя вопросы
референдума, в том числе текст проекта Конституции Чеченской
Республики, тексты проектов Законов Чеченской Республики "О
выборах Президента Чеченской Республики" и "О выборах в Парламент
Чеченской Республики", выносимых на референдум, а также образцы
бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть
приведены все варианты заполнения бюллетеней. Указанные материалы
не должны содержать признаки агитации по вопросам референдума.
33.4. В помещении для голосования должны находиться
увеличенные формы протоколов об итогах голосования,
предназначенные для занесения в них данных об итогах голосования
по мере их установления. Увеличенные формы протоколов об итогах
голосования вывешиваются до начала голосования и должны находиться
в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей
и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в них
информации.
33.5. В помещении для голосования размещаются стационарные
ящики для голосования.
33.6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на
референдуме, места для тайного голосования и ящики для голосования
одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии
референдума, наблюдателей.
34. Бюллетень для голосования на референдуме
34.1. Для проведения референдума изготавливаются бюллетени для
голосования по проекту Конституции Чеченской Республики, бюллетени
для голосования по проекту Закона Чеченской Республики "О выборах
Президента Чеченской Республики" и бюллетени для голосования по
проекту Закона Чеченской Республики "О выборах в Парламент
Чеченской Республики". Указанные бюллетени для голосования на
референдуме должны различаться по форме.
34.2. Бюллетени для голосования на референдуме являются
документами строгой отчетности, изготавливаются исключительно по
распоряжению и под наблюдением Избирательной комиссии Чеченской
Республики. Нумерация бюллетеней для голосования на референдуме не
допускается. Число изготовленных бюллетеней для голосования на
референдуме не должно более чем на 3 процента превышать число
зарегистрированных участников референдума.
34.3. Бюллетени для голосования на референдуме
изготавливаются:
а) с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными
знаками или цветной бумаги) или специальной краски;
б) с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом
надписи микрошрифтом или защитной сетки.
34.4. Форма, текст и число бюллетеней для голосования на
референдуме, а также порядок осуществления контроля за
изготовлением бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией
Чеченской Республики не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Текст бюллетеней должен быть размещен только на одной его стороне.
34.5. В бюллетенях для голосования на референдуме
воспроизводятся формулировки вынесенных на референдум вопросов и
указываются варианты волеизъявления голосующего: "Да" или "Нет",
под которыми помещаются пустые квадраты.
34.6. По решению Избирательной комиссии Чеченской Республики
бюллетени для голосования на референдуме печатаются на русском и
чеченском языках, а в случае необходимости - на языках народов
Российской Федерации на территориях их компактного проживания в
Чеченской Республике. Если для участка референдума печатаются
бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке должен
помещаться в каждом бюллетене для голосования на референдуме.
34.7. Каждый бюллетень для голосования на референдуме должен
содержать разъяснения о порядке его заполнения.
34.8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для
голосования на референдуме выбраковываются ее работниками под
наблюдением членов Избирательной комиссии Чеченской Республики с
правом решающего голоса, после чего передаются по акту членам
Избирательной комиссии Чеченской Республики. После передачи
упакованных в пачки бюллетеней для голосования на референдуме в
количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической
организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие
заказанное количество бюллетени для голосования на референдуме
(при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки
бюллетеней для голосования на референдуме, передачи их
Избирательной комиссии Чеченской Республики, уничтожения
бюллетеней для голосования на референдуме Избирательная комиссия
Чеченской Республики оповещает своих членов, инициативную группу
по проведению референдума, иные группы участников референдума (их
представителей). Полиграфическая организация обязана предоставить
возможность присутствия не менее чем одного представителя
инициативной группы по проведению референдума, не менее чем одного
представителя каждой из иных групп участников референдума при
проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц
вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
34.9. Избирательная комиссия Чеченской Республики передает
бюллетени для голосования на референдуме по акту территориальным
избирательным комиссиям, которые передают бюллетени для
голосования на референдуме в таком же порядке участковым комиссиям
референдума. Передача бюллетеней территориальным избирательным
комиссиям осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня
голосования, а участковым комиссиям референдума - не позднее чем
за четыре дня до дня голосования.
34.10. Ответственность за правильность передачи бюллетеней для
голосования на референдуме несут председатели комиссий
референдума, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
34.11. Число бюллетеней для голосования на референдуме,
передаваемых по акту участковой комиссии референдума, определяется
решением территориальной избирательной комиссии. При этом число
бюллетеней для голосования на референдуме, передаваемых участковой
комиссии референдума, не может более чем на 0,5 процента превышать
число участников референдума, включенных в список участников
референдума на участке референдума на день передачи бюллетеней для
голосования на референдуме и составлять менее чем 90 процентов от
этого числа. Если число участников референдума, внесенных в список
участников референдума, составляет менее 200, в участковую
комиссию референдума направляются дополнительно два бюллетеня для
голосования на референдуме.
34.12. На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования на
референдуме, полученных участковой комиссией референдума, в правом
верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии
референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии
референдума.
34.13. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени для голосования на референдуме,
находящиеся в комиссиях референдума, подсчитываются и погашаются.
В участковых комиссиях референдума эта процедура осуществляется в
соответствии с пунктом 38.3 настоящего Положения. В
территориальных избирательных комиссиях при погашении
неиспользованных бюллетеней для голосования на референдуме
составляется акт, в котором указывается число погашенных
бюллетеней для голосования на референдуме. При погашении
бюллетеней для голосования на референдуме вправе присутствовать
лица, указанные в пункте 16.3 настоящего Положения. Эти бюллетени
хранятся секретарем комиссии референдума вместе с другой
документацией комиссии референдума.
35. Порядок голосования на референдуме
35.1. Голосование на референдуме проводится в воскресенье с 8
до 20 часов по местному времени.
35.2. О времени и месте голосования территориальные
избирательные комиссии и участковые комиссии референдума обязаны
оповестить участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом,
а при проведении повторного голосования в соответствии с пунктом
42.2 настоящего Положения - не позднее чем за пять дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом.
35.3. В 8 часов в день голосования председатель участковой
комиссии референдума объявляет помещение для голосования открытым
и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии референдума,
присутствующим участникам референдума, лицам, указанным в пункте
16.3 настоящего Положения, пустые переносные и стационарные ящики
для голосования, которые затем опечатываются печатью участковой
комиссии референдума (пломбируются).
35.4. Каждый участник референдума голосует лично, голосование
за других участников референдума не допускается.
35.5. Бюллетени для голосования на референдуме выдаются
участникам референдума, включенным в список участников референдума
по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или
заменяющего его документа. Каждый участник референдума имеет право
получить три бюллетеня для голосования на референдуме - один
бюллетень для голосования по проекту Конституции Чеченской
Республики, один бюллетень для голосования по проекту Закона
Чеченской Республики "О выборах Президента Чеченской Республики" и
один бюллетень для голосования по проекту Закона Чеченской
Республики "О выборах в Парламент Чеченской Республики". При
получении бюллетеней для голосования на референдуме участник
референдума расписывается за каждый бюллетень, проставляя в списке
участников референдума против своей фамилии серию и номер своего
паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его
документа. С согласия участника референдума либо по его просьбе
серия и номер предъявляемого им паспорта гражданина Российской
Федерации или заменяющего его документа могут быть внесены в
список участников референдума членом участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса. Участник референдума
проверяет правильность произведенной записи и расписывается в
соответствующих графах списка участников референдума в получении
бюллетеней для голосования на референдуме.
35.6. Голосование по каждому вопросу, вынесенному на
референдум, проводится путем проставления участником референдума в
соответствующем бюллетене для голосования на референдуме любого
знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления,
в отношении которого сделан выбор. Если участник референдума
голосует за принятие вынесенного на референдум проекта Конституции
Чеченской Республики, проектов Закона Чеченской Республики "О
выборах Президента Чеченской Республики", "О выборах в Парламент
Чеченской Республики", он ставит любой знак в квадрате под словом
"Да". Если гражданин голосует против вынесенного на референдум
проекта Конституции Чеченской Республики, проектов Законов
Чеченской Республики "О выборах Президента Чеченской Республики",
"О выборах в Парламент Чеченской Республики", он ставит любой знак
в квадрате под словом "Нет".
35.7. Бюллетени для голосования на референдуме заполняются
участником референдума в специально оборудованном кабинете, ином
специально оборудованном месте, где не допускается присутствие
других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 35.9
настоящего Положения.
35.8. Если участник референдума считает, что при заполнении
бюллетеня для голосования на референдуме совершил ошибку, он
вправе обратиться к члену участковой комиссии референдума,
выдавшему ему бюллетени, с просьбой выдать ему новый бюллетень
взамен испорченного. Член участковой комиссии референдума выдает
участнику референдума новый бюллетень для голосования на
референдуме, делая при этом соответствующую отметку в списке
участников референдума против фамилии данного участника
референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется
акт.
35.9. Участник референдума, не имеющий возможности
самостоятельно расписаться в получении бюллетеней для голосования
на референдуме или заполнить бюллетени, вправе воспользоваться для
этого помощью другого участника референдума, за исключением членов
участковой комиссии референдума, членов и уполномоченных лиц
инициативной группы по проведению референдума, наблюдателей. В
таком случае участник референдума устно извещает участковую
комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью для
заполнения бюллетеня для голосования на референдуме. При этом в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников
референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его
документа лица, оказывающего помощь участнику референдума.
35.10. Заполненные бюллетени для голосования на референдуме
опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные)
ящики для голосования.
35.11. Член участковой комиссии референдума немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они нарушают
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящее Положение. Мотивированное решение об этом принимается
участковой комиссией референдума в письменной форме.
Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного
решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена
участковой комиссии референдума, а также удаленного наблюдателя и
иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
35.12. Членам и уполномоченным представителям инициативной
группы по проведению референдума, а также организациям,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления или органов контроля которых являются указанные лица,
иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по
поручению указанных лиц, запрещается предпринимать любые действия,
направленные на обеспечение доставки участников референдума для
участия в голосовании.
36. Порядок голосования участников
референдума вне помещения для голосования
36.1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить
возможность участия в голосовании участникам референдума, которые
внесены в список участников референдума на данном участке
референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по
состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для
голосования. Голосование вне помещения для голосования проводится
только в день голосования и только на основании письменного
заявления или устного обращения (в том числе переданного при
содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Участковая комиссия референдума регистрирует все поданные
письменные заявления (устные обращения) в специальном реестре,
который по окончании голосования хранится вместе со списком
участников референдума.
36.2. При регистрации устного обращения в реестре,
предусмотренном в пункте 36.1 настоящего Положения, указываются
время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество
участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать
вне помещения для голосования, его место жительства, а также
подпись члена комиссии референдума, принявшего обращение. Если
обращение передано при содействии другого лица, в реестре также
указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица.
По прибытии членов участковой комиссии референдума к участнику
референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.
36.3. В письменном заявлении (устном обращении) о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования должна быть указана причина, по которой участник
референдума не может прибыть в помещение для голосования, в
указанное заявление также должны быть внесены те же данные об
участнике референдума, которые содержатся в списке участников
референдума. Указанные письменные заявления (устные обращения)
могут быть поданы в участковую комиссию референдума не позднее чем
за четыре часа до окончания времени голосования.
36.4. Председатель участковой комиссии референдума обязан
объявить о том, что члены участковой комиссии референдума будут
проводить голосование вне помещения для голосования не позднее чем
за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого
голосования.
36.5. Участковая комиссия референдума вправе признать
неуважительной причину, по которой участник референдума не может
самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом
основании отказать участнику референдума в проведении голосования
вне помещения для голосования.
36.6. Участковая комиссия референдума должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, которое определяется ее решением.
36.7. Члены участковой комиссии референдума, выезжающие по
письменным заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени для
голосования на референдуме и расписываются в их получении.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух
членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса,
которые должны иметь при себе предварительно опечатанный
(опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для
голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования на
референдуме установленной формы, предусмотренный в пункте 36.1
настоящего Положения реестр либо заверенную выписку из него,
содержащую необходимые данные об участнике референдума и о
поступившем письменном заявлении (устном обращении) о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, поступившие письменные заявления участников
референдума о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности для заполнения участником референдума бюллетеней
для голосования на референдуме. Если при проведении голосования
вне помещения для голосования присутствуют не менее двух лиц из
указанных в пункте 36.11 настоящего Положения, голосование вне
помещения для голосования может проводить один член участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса.
36.8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется
с соблюдением требований пунктов 35.1 - 35.11 настоящего
Положения.
36.9. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования участник референдума
проставляет серию и номер своего паспорта гражданина Российской
Федерации или заменяющего его документа и своей подписью
удостоверяет получение бюллетеней для голосования на референдуме
(расписывается за каждый бюллетень). С согласия участника
референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его
документа могут быть внесены в указанное заявление членом
участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Члены
участковой комиссии референдума своими подписями на заявлении
удостоверяют факт выдачи бюллетеней для голосования на
референдуме. В письменном заявлении также делаются отметки о
получении нового бюллетеня взамен испорченного.
36.10. Члены участковой комиссии референдума, выехавшие по
письменным заявлениям (устным обращениям) участников референдума,
вправе выдать бюллетени для голосования на референдуме только тем
участникам референдума, письменные заявления (устные обращения)
которых зарегистрированы в реестре участковой комиссии референдума
в соответствии с пунктом 36.1 настоящего Положения. Серия и номер
паспорта или заменяющего его документа участника референдума,
проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список
участников референдума членами участковой комиссии референдума с
правом решающего голоса, выезжавшими по письменным заявлениям
(устным обращениям) участников референдума. Одновременно в
соответствующей графе списка участников референдума делается
особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также
ставятся подписи указанных членов участковой комиссии референдума.
36.11. При проведении голосования вне помещения для
голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии
референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом
участковая комиссия референдума должна обеспечить равные с
выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии
референдума возможности прибытия к месту проведения голосования не
менее чем двум членам участковой комиссии референдума с правом
совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной
группой по проведению референдума, иными группами участников
референдума.
36.12. Организация голосования вне помещения для голосования
должна исключать возможность нарушения права на участие в
референдуме участника референдума, а равно искажение
волеизъявления участника референдума.
36.13. Если участник референдума, от которого поступило
письменное заявление (устное обращение) о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в
помещение для голосования после направления к нему членов
участковой комиссии референдума для проведения голосования вне
помещения для голосования, соответствующий член участковой
комиссии референдума не вправе выдать данному участнику
референдума в помещении для голосования бюллетени для голосования
на референдуме до возвращения членов участковой комиссии
референдума, выехавших по письменному заявлению (устному
обращению) данного участника референдума, и установления факта,
что участник референдума не проголосовал вне помещения для
голосования.
36.14. Количество письменных заявлений участников референдума,
а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней
для голосования на референдуме отмечается в отдельном акте, в
котором также указываются сведения о членах участковой комиссии
референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для
голосования.
37. Протоколы участковой комиссии
референдума об итогах голосования
37.1. Участковая комиссия референдума составляет три протокола
об итогах голосования на соответствующем участке референдума:
протокол N 1 - об итогах голосования по проекту Конституции
Чеченской Республики, протокол N 2 - об итогах голосования по
проекту Закона Чеченской Республики "О выборах Президента
Чеченской Республики", протокол N 3 - об итогах голосования по
проекту Закона Чеченской Республики "О выборах в Парламент
Чеченской Республики".
37.2. Протокол участковой комиссии референдума должен быть
составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть
составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен
быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса. Каждый из протоколов об
итогах голосования, указанных в пункте 37.1 настоящего Положения,
должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой комиссии референдума с указанием
номера участка референдума;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников референдума, внесенных в список
участников референдума;
строка 2: число бюллетеней для голосования на референдуме,
полученных участковой комиссией референдума;
строка 3: число бюллетеней для голосования на референдуме,
выданных участникам референдума в помещении для голосования;
строка 4: число бюллетеней для голосования на референдуме,
выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для
голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на
референдуме;
строка 6: число бюллетеней для голосования на референдуме,
содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число бюллетеней для голосования на референдуме,
содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней для голосования на
референдуме;
строка 9: число действительных бюллетеней для голосования на
референдуме;
строка 10: число голосов участников референдума, поданных по
позиции "Да" по данному вопросу референдума;
строка 11: число голосов участников референдума, поданных по
позиции "Нет" по данному вопросу референдума;
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию
референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов
участников референдума жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии референдума с правом
решающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии референдума.
37.3. Числа, указанные в пункте 37.2 настоящего Положения,
вносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.
38. Порядок подсчета голосов участников
референдума и составления протоколов об итогах
голосования участковыми комиссиями референдума
38.1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется
открыто и гласно, с оглашением и соответствующим оформлением в
увеличенных формах протоколов об итогах голосования
последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету
бюллетеней для голосования на референдуме и голосов участников
референдума членами участковой комиссии референдума с правом
решающего голоса.
38.2. По истечении времени голосования на референдуме
председатель участковой комиссии референдума объявляет о том, что
получить бюллетени для голосования на референдуме и проголосовать
могут только участники референдума, уже находящиеся в помещении
для голосования. Подсчет голосов участников референдума начинается
сразу после окончания времени голосования и проводится без
перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть
извещены все члены участковой комиссии референдума, а также
наблюдатели.
38.3. После окончания времени голосования члены участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 16.3 настоящего
Положения, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные бюллетени для голосования на референдуме (при
этом не допускается повреждение квадратов, размещенных под
позициями "Да" и "Нет"), затем оглашают и вносят число погашенных
неиспользованных бюллетеней для голосования на референдуме, а
также бюллетеней, испорченных участниками референдума при
проведении голосования, в строки 5 протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм, находящихся в помещении для
голосования.
38.4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой комиссии референдума уточняет, оглашает и вносит в
строки 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм
число бюллетеней для голосования на референдуме, полученных
участковой комиссией референдума.
38.5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников
референдума члены участковой комиссии референдума с правом
решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников
референдума следующие суммарные данные по этой странице:
а) число участников референдума, внесенных в список участников
референдума на момент окончания голосования;
б) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных
участникам референдума в помещении для голосования
(устанавливается по числу подписей участников референдума в списке
участников референдума);
в) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных
участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для
голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в
списке участников референдума).
38.6. После внесения указанных в пункте 38.5 настоящего
Положения данных каждая страница списка участников референдума
подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии
референдума, который затем их суммирует, оглашает и сообщает
председателю, заместителю председателя или секретарю участковой
комиссии референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов.
Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в
соответствии с пунктом 38.5 настоящего Положения, председатель,
заместитель председателя или секретарь участковой комиссии
референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка
участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет
печатью участковой комиссии референдума. Оглашенные данные
вносятся в соответствующие строки протоколов об итогах голосования
и их увеличенных форм:
а) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в
список участников референдума на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам
референдума, проголосовавшим в помещении для голосования;
в) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам
референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования.
После этого со списком участников референдума вправе
ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 16.3
настоящего Положения, а члены участковой комиссии референдума с
правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности
произведенного подсчета.
38.7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не
может проводиться до проверки контрольных соотношений данных,
внесенных в протоколы об итогах голосования в соответствии с
пунктом 38.20 настоящего Положения. Список участников референдума
на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное
для хранения документов место. Хранение списка участников
референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в
помещении для голосования, обеспечивается председателем или
секретарем участковой комиссии референдума.
38.8. Непосредственный подсчет голосов участников референдума
производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням
для голосования на референдуме членами участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса.
38.9. При непосредственном подсчете голосов участников
референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии
референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные
лица, указанные в пункте 16.3 настоящего Положения.
38.10. Непосредственный подсчет голосов участников референдума
производится в специально отведенных местах, оборудованных таким
образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии
референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного
голоса. Членам комиссии референдума, кроме председателя
(заместителя председателя) и секретаря комиссии референдума,
запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными
принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктом
38.15 настоящего Положения. Лицам, присутствующим при
непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен обзор
действий членов участковой комиссии референдума.
38.11. В первую очередь производится подсчет бюллетеней для
голосования на референдуме, находящихся в переносных ящиках для
голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования
предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них.
Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна
голосования. Число извлеченных бюллетеней для голосования на
референдуме установленной формы оглашается и вносится в строки 6
протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. Если число
бюллетеней для голосования на референдуме установленной формы,
обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества
письменных заявлений участников референдума, содержащих отметку о
числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном
переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии
референдума признаются недействительными, о чем составляется акт,
который прилагается к соответствующему протоколу об итогах
голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов
участковой комиссии референдума, обеспечивавших проведение
голосования вне помещения для голосования с использованием данного
переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней для голосования на референдуме
оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с
числом недействительных бюллетеней для голосования на референдуме,
выявленных при сортировке бюллетеней для голосования на
референдуме. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на
квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", делается запись о
причине признания бюллетеня недействительным, которая
подтверждается подписями двух членов участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью
участковой комиссии референдума, а сами бюллетени при
непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно,
опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
38.12. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
38.13. Члены участковой комиссии референдума сортируют
бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из
переносных и стационарных ящиков для голосования, отдельно по
каждому вопросу референдума, по голосам, поданным по позициям "Да"
и "Нет", содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме,
оглашая содержащиеся в бюллетене для голосования на референдуме
отметки участника, одновременно отделяют бюллетени неустановленной
формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней для
голосования на референдуме члены участковой комиссии референдума с
правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них
отметки участника референдума и представляют бюллетени для
визуального контроля всем лицам, присутствующим при
непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение
содержания двух и более бюллетеней для голосования на референдуме
не допускается.
38.14. При сортировке бюллетеней для голосования на
референдуме участковая комиссия референдума отделяет бюллетени для
голосования на референдуме неустановленной формы. Бюллетени
неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
38.15. Недействительные бюллетени для голосования на
референдуме подсчитываются и суммируются отдельно.
Недействительными считаются бюллетени для голосования на
референдуме, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся
к позициям "Да" и "Нет", или содержат отметки и в том, и в другом
квадрате. В случае возникновения сомнений в определении
волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается
в отдельную пачку. По окончании сортировки бюллетеней для
голосования на референдуме участковая комиссия референдума решает
вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем
голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются
причины признания его действительным или недействительным. Эта
запись подтверждается подписями двух или более членов участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется
печатью указанной комиссии. Бюллетень для голосования на
референдуме, признанный действительным или недействительным,
присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число
недействительных бюллетеней для голосования на референдуме (с
учетом числа бюллетеней для голосования на референдуме, признанных
недействительными в соответствии с пунктом 38.11 настоящего
Положения) заносится в строки 8 протоколов об итогах голосования и
их увеличенных форм.
38.16. После этого производится подсчет рассортированных
бюллетеней для голосования на референдуме установленной формы в
каждой пачке отдельно по каждому вопросу референдума, отдельно по
позициям "Да" и "Нет". При этом бюллетени подсчитываются путем
перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким
образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть
отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный
подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные
данные заносятся в строки 10 и 11 протоколов об итогах голосования
и их увеличенных форм.
38.17. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают и
вносят в строки 9 протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм число действительных бюллетеней для голосования
на референдуме.
38.18. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают,
оглашают и вносят в строки 7 протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм количество бюллетеней для голосования на
референдуме установленной формы, находящихся в стационарных ящиках
для голосования.
38.19. После этого с рассортированными бюллетенями для
голосования на референдуме под контролем членов комиссии
референдума с правом решающего голоса вправе визуально
ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного
подсчета.
38.20. После ознакомления членов участковой комиссии
референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей с
рассортированными бюллетенями для голосования на референдуме
проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в
протоколы об итогах голосования. Если указанные контрольные
соотношения не выполняются, участковая комиссия референдума
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным
строкам протоколов об итогах голосования, в том числе о
дополнительном подсчете бюллетеней для голосования на референдуме.
Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения
не выполняются снова, участковая комиссия референдума принимает
соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах
голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки
протокола об итогах голосования.
38.21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени
для голосования на референдуме упаковываются в отдельные пачки по
голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет", отдельно по каждому
вопросу референдума. Недействительные и погашенные бюллетени для
голосования на референдуме упаковываются в отдельные пачки. На
каждой пачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней для
голосования на референдуме, вопрос референдума либо ставится
отметка: "Недействительные бюллетени для голосования по проекту
Конституции Чеченской Республики", "Недействительные бюллетени для
голосования по проекту Закона Чеченской Республики "О выборах
Президента Чеченской Республики", "Недействительные бюллетени для
голосования по проекту Закона Чеченской Республики "О выборах в
Парламент Чеченской Республики". Сложенные таким образом бюллетени
упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер
участка референдума, число содержащихся внутри бюллетеней для
голосования на референдуме. Мешки или коробки опечатываются и
могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или
суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои
подписи члены участковой комиссии референдума как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса. Упаковка
осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 16.3
настоящего Положения и которым предоставляется возможность
поставить на мешках или коробках свои подписи.
38.22. Участковая комиссия референдума обязана рассмотреть
поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов
участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших
при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые
приобщаются к первым экземплярам протоколов участковой комиссии
референдума об итогах голосования.
38.23. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая комиссия референдума в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления)
о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников
референдума, после чего подписываются протоколы участковой
комиссии референдума об итогах голосования и выдаются копии
протоколов лицам, указанным в пункте 16.3 настоящего Положения.
Протоколы об итогах голосования заполняются в двух экземплярах и
подписываются всеми присутствующими членами участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса, в них проставляются дата и
время (час с минутами) их подписания. Не допускаются заполнение
протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них
каких-либо изменений. Подписание протокола об итогах голосования с
нарушением этого порядка является основанием для признания данного
протокола недействительным и проведения повторного подсчета
голосов.
38.24. Если во время заполнения протоколов об итогах
голосования некоторые члены участковой комиссии референдума с
правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом
запись с указанием причины отсутствия. Протоколы об итогах
голосования являются действительными, если они подписаны
большинством от установленного числа членов участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса. Если при подписании
протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи
хотя бы за одного члена участковой комиссии референдума с правом
решающего голоса другим членом участковой комиссии референдума или
посторонним лицом, это является основанием для признания данного
протокола недействительным и проведения повторного подсчета
голосов.
38.25. При подписании протоколов об итогах голосования члены
участковой комиссии референдума с правом решающего голоса,
несогласные с содержанием протокола (протоколов), вправе приложить
к протоколу (протоколам) особое мнение, о чем в протоколе
(протоколах) делается соответствующая запись.
38.26. По требованию члена участковой комиссии референдума,
наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 16.3 настоящего
Положения, участковая комиссия референдума немедленно после
подписания протоколов об итогах голосования обязана выдать
указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копии
протоколов об итогах голосования, а также заверить их. Участковая
комиссия референдума отмечает факт выдачи копий протоколов об
итогах голосования в соответствующем реестре. Лицо, получившее
копии, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копии
протоколов об итогах голосования, несет ответственность за полноту
и достоверность содержащихся в них данных.
38.27. Первые экземпляры протоколов участковой комиссии
референдума об итогах голосования после подписания их всеми
присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом
решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право
на получение этих копий, либо после заверения этих копий
незамедлительно направляются в территориальную избирательную
комиссию и возврату в участковую комиссию референдума не подлежат.
К первым экземплярам протоколов приобщаются особые мнения членов
участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, а также
поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания
подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на
нарушения настоящего Положения, принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения участковой комиссии референдума и
составленные участковой комиссией референдума акты. Первые
экземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными к ним
документами доставляются в территориальную избирательную комиссию
председателем или секретарем участковой комиссии референдума либо
иным членом участковой комиссии референдума с правом решающего
голоса по поручению председателя участковой комиссии референдума.
При указанной передаче протоколов участковой комиссии референдума
об итогах голосования вправе присутствовать другие члены
участковой комиссии референдума, а также наблюдатели, направленные
в данную участковую комиссию референдума.
38.28. Вторые экземпляры протоколов участковой комиссии
референдума об итогах голосования предоставляются для ознакомления
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 16.3 настоящего
Положения, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего
ознакомления в месте, установленном участковой комиссией
референдума, после чего вторые экземпляры протоколов вместе с
бюллетенями для голосования на референдуме, а также с печатью
участковой комиссии референдума передаются в территориальную
избирательную комиссию для хранения не позднее чем через пять дней
после официального опубликования общих результатов референдума. За
два дня до истечения срока полномочий участковой комиссии
референдума копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в
участковой комиссии референдума, уничтожаются с составлением акта.
38.29. Если после подписания протокола об итогах голосования и
направления его первого экземпляра в территориальную избирательную
комиссию участковая комиссия референдума, составившая протокол,
выявила в нем неточность (описка, опечатка, ошибка в сложении
данных) либо неточность выявлена территориальной избирательной
комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления
протокола, участковая комиссия референдума обязана на своем
заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в
соответствующий протокол. О принятом решении участковая комиссия
референдума в обязательном порядке информирует своих членов с
правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный
протокол незамедлительно направляется в территориальную
избирательную комиссию. Ранее представленный участковой комиссией
референдума в территориальную избирательную комиссию протокол об
итогах голосования приобщается к повторному протоколу. Нарушение
указанного порядка составления повторного протокола является
основанием для признания этого протокола недействительным.
39. Порядок обработки итогов голосования
в территориальных избирательных комиссиях
39.1. Первые экземпляры протоколов участковых комиссий
референдума об итогах голосования немедленно после их подписания
членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса
и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение
этих копий, либо после заверения этих копий поступают в
территориальную избирательную комиссию в целях суммирования
данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей
передачи этих данных в Избирательную комиссию Чеченской
Республики.
39.2. На основании данных протоколов участковых комиссий
референдума об итогах голосования после предварительной проверки
правильности их составления территориальная избирательная комиссия
путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги
голосования на соответствующей территории не позднее чем через три
дня со дня голосования. Данные протоколов участковых комиссий
референдума об итогах голосования суммируются непосредственно
членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
Прием протоколов участковых комиссий референдума об итогах
голосования, суммирование данных этих протоколов и составление
протоколов об итогах голосования на соответствующей территории
осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов
территориальной избирательной комиссии по приему протоколов
участковых комиссий референдума об итогах голосования,
суммированию данных этих протоколов и составлению протоколов об
итогах голосования должны находиться в поле зрения членов
территориальной избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц,
указанных в пункте 16.3 настоящего Положения. В указанном
помещении должны находиться увеличенные формы сводных таблиц по
соответствующей территории, в которые немедленно после прибытия
председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса с первыми экземплярами
протоколов об итогах голосования заносятся данные этих протоколов
с указанием времени (час с минутами) их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса передает первые экземпляры
протоколов участковой комиссии референдума по итогам голосования с
приложенными к ним документами члену территориальной избирательной
комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность
заполнения протоколов, полный объем приложенных документов и
выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой комиссии референдума об итогах
голосования составлен с нарушением требований Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Положения,
предъявляемых к составлению протокола, эта участковая комиссия
референдума обязана составить повторный протокол об итогах
голосования в соответствии с требованиями пункта 39.8 настоящего
Положения, а первоначально представленный протокол об итогах
голосования остается в территориальной избирательной комиссии.
Если протокол участковой комиссии референдума об итогах
голосования составлен в соответствии с требованиями Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего
Положения, предъявляемыми к составлению протокола, член
территориальной избирательной комиссии вносит данные этого
протокола в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии
по итогам голосования. Председатель, секретарь или иной член
участковой комиссии референдума с правом решающего голоса,
передавший члену территориальной избирательной комиссии протокол
об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме указанной
сводной таблицы под данными протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования.
39.3. По данным протоколов участковых комиссий референдума
территориальная избирательная комиссия составляет сводные таблицы
и протоколы N 1, 2 и 3 об итогах голосования, в которые заносятся
данные о количестве участковых комиссий референдума на
соответствующей территории, о количестве поступивших протоколов
участковых комиссий референдума об итогах голосования, на
основании которых составляются протоколы территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования, а также суммарные
данные по всем строкам протоколов участковой комиссии референдума
об итогах голосования, установленным пунктом 36.2 настоящего
Положения. Для подписания протоколов об итогах голосования
территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке
проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
поступившие в территориальную избирательную комиссию жалобы
(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом
голосов и составлением протоколов участковых комиссий референдума
об итогах голосования. После этого территориальная избирательная
комиссия подписывает протоколы об итогах голосования и выдает
копии протоколов лицам, указанным в пункте 16.3 настоящего
Положения. Протоколы об итогах голосования составляются в двух
экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания.
Подписание протокола об итогах голосования с нарушением этого
порядка является основанием для признания протокола
недействительным.
39.4. К каждому экземпляру соответствующего протокола об
итогах голосования приобщается соответствующая сводная таблица об
итогах голосования по проекту Конституции Чеченской Республики, по
проекту Закона Чеченской Республики "О выборах Президента
Чеченской Республики", по проекту Закона Чеченской Республики "О
выборах в Парламент Чеченской Республики" на соответствующей
территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в
соответствующую территориальную избирательную комиссию протоколов
об итогах голосования. Сводные таблицы подписываются председателем
и секретарем территориальной избирательной комиссии.
Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего
голоса, несогласный с протоколами об итогах голосования в целом
или с их отдельными положениями, вправе приложить к протоколам
особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
39.5. К первым экземплярам протоколов территориальной
избирательной комиссии по итогам голосования приобщаются особые
мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также
поступившие в данную комиссию в период, который начинается в день
голосования и оканчивается в день составления территориальной
избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, жалобы
(заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящего Положения и принятые по
указанным жалобам (заявлениям) решения.
39.6. Вторые экземпляры протоколов территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми
экземплярами сводной таблицы об итогах голосования, списками
членов территориальной избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте
16.3 настоящего Положения, присутствовавших при установлении
итогов голосования и составлении протоколов об итогах голосования,
и с другой документацией хранятся секретарем территориальной
избирательной комиссии в охраняемом помещении.
39.7. Вторые экземпляры протоколов территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми
экземплярами сводной таблицы об итогах голосования предоставляются
для ознакомления и снятия копий членам территориальной
избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в
пункте 16.3 настоящего Положения, а заверенные копии указанных
протоколов об итогах голосования вывешиваются для всеобщего
ознакомления.
39.8. Если после подписания протокола об итогах голосования и
(или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их
первых экземпляров в Избирательную комиссию Чеченской Республики
территориальная избирательная комиссия выявила в них неточность
(описка, опечатка, ошибка в сложении данных протоколов участковых
комиссий референдума), она вправе на своем заседании рассмотреть
вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О
принятом решении территориальная избирательная комиссия в
обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
территориальная избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный".
Указанный протокол незамедлительно направляется в Избирательную
комиссию Чеченской Республики. Нарушение указанного порядка
составления повторного протокола является основанием для признания
этого протокола недействительным.
39.9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об
итогах голосования, возникновении сомнений в правильности
составления протоколов, поступивших из участковой комиссии
референдума, территориальная избирательная комиссия не позднее чем
за один день до истечения установленных настоящим Положением
сроков определения результатов референдума вправе принять решение
о проведении повторного подсчета голосов участников референдума
участковой комиссией референдума либо о самостоятельном проведении
повторного подсчета голосов участников референдума на
соответствующем участке референдума. Повторный подсчет голосов
участников референдума проводится в присутствии члена (членов)
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса
участковой комиссией референдума, составившей и утвердившей
протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, или
территориальной избирательной комиссией, принявшей решение о
повторном подсчете голосов участников референдума, с обязательным
извещением об этом членов соответствующей участковой комиссии
референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных
лиц, указанных в пункте 16.3 настоящего Положения, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов
участников референдума комиссия референдума, осуществившая такой
подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором
делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные
копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным
лицам, указанным в пункте 16.3 настоящего Положения. Протокол
незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Чеченской
Республики.
40. Порядок определения результатов референдума
40.1. Избирательная комиссия Чеченской Республики на основании
первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из
территориальных избирательных комиссий, путем суммирования
содержащихся в этих протоколах данных не позднее чем через пять
дней со дня голосования определяет результаты референдума.
Прием протоколов территориальных избирательных комиссий об
итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и
составление протоколов о результатах референдума осуществляются в
одном помещении, при этом все действия членов Избирательной
комиссии Чеченской Республики по приему протоколов территориальных
избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и
составлению протоколов о результатах референдума должны находиться
в поле зрения членов Избирательной комиссии Чеченской Республики,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 16.3 настоящего
Положения. В указанном помещении должна находиться увеличенная
форма сводной таблицы по итогам голосования по Чеченской
Республике, в которую немедленно после прибытия председателя,
секретаря или иного члена территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса с первыми экземплярами протоколов об
итогах голосования заносятся данные этих протоколов с указанием
времени (час с минутами) их внесения.
Председатель, секретарь или иной член территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первые
экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования с приложенными к ним документами члену
Избирательной комиссии Чеченской Республики с правом решающего
голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов,
полный объем приложенных документов и выполнение контрольных
соотношений.
Если протокол и (или) сводная таблица территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования составлены с
нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящего Положения, предъявляемых к
составлению протокола и (или) сводной таблицы, территориальная
избирательная комиссия обязана составить повторный протокол об
итогах голосования в соответствии с требованиями пункта 40.9
настоящего Положения, а первоначально представленный протокол об
итогах голосования остается в Избирательной комиссии Чеченской
Республики.
Если протокол и (или) сводная таблица территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования составлены в
соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящего Положения,
предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы,
член Избирательной комиссии Чеченской Республики вносит данные
этого протокола в сводную таблицу Избирательной комиссии Чеченской
Республики об итогах голосования. Председатель, секретарь или иной
член территориальной избирательной комиссии с правом решающего
голоса, передавшие члену Избирательной комиссии Чеченской
Республики протокол об итогах голосования, расписываются в
увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола
территориальной избирательной комиссии об итогах голосования.
40.2. Избирательная комиссия Чеченской Республики составляет
три протокола о результатах референдума: протокол N 1 - о
результатах референдума по проекту Конституции Чеченской
Республики, протокол N 2 - о результатах референдума по проекту
Закона "О выборах Президента Чеченской Республики" и протокол N 3
- о результатах референдума по проекту Закона Чеченской Республики
"О выборах в Парламент Чеченской Республики". Указанные протоколы
составляются в двух экземплярах и подписываются всеми
присутствующими членами Избирательной комиссии Чеченской
Республики с правом решающего голоса.
40.3. В каждый из протоколов, указанных в пункте 40.2
настоящей статьи, вносятся следующие данные:
а) число территориальных избирательных комиссий;
б) число поступивших протоколов территориальных избирательных
комиссий об итогах голосования;
в) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах
об итогах голосования территориальных избирательных комиссий;
г) число голосов участников референдума, поданных по позиции
"Да" по данному вопросу референдума;
д) число голосов участников референдума, поданных по позиции
"Нет" по данному вопросу референдума.
40.4. Референдум признается Избирательной комиссией Чеченской
Республики несостоявшимся, если в нем приняло участие 50 или менее
процентов от числа участников референдума, внесенных в списки
участников референдума на территории Чеченской Республики.
Число участников референдума, принявших участие в голосовании,
определяется как сумма чисел, содержащихся в строках 3 и 4
протоколов Избирательной комиссии Чеченской Республики о
результатах референдума.
40.5. Избирательная комиссия Чеченской Республики признает
Конституцию Чеченской Республики, Закон Чеченской Республики "О
выборах Президента Чеченской Республики", Закон Чеченской
Республики "О выборах в Парламент Чеченской Республики" не
принятой (не принятым) на референдуме, если за каждый из проектов
указанных актов, вынесенный на референдум, было подано 50 или
менее процентов голосов участников референдума, принявших участие
в голосовании по данному вопросу. Число участников референдума,
принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней
для голосования на референдуме установленной формы, обнаруженных в
ящиках для голосования. Если по проекту Конституции Чеченской
Республики (проекту Закона Чеченской Республики "О выборах
Президента Чеченской Республики", проекту Закона Чеченской
Республики "О выборах в Парламент Чеченской Республики"),
вынесенному на референдум, решение не было принято, указанный
проект считается отклоненным.
40.6. Избирательная комиссия Чеченской Республики признает
результаты референдума недействительными:
а) в случае если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления участников
референдума;
б) в случае если они признаны недействительными на части
участков референдума, списки участников референдума на которых на
момент окончания голосования в совокупности включают в себя не
менее чем одну четвертую часть от общего числа участников
референдума, внесенных в списки участников референдума на момент
окончания голосования;
в) по решению суда.
40.7. Член Избирательной комиссии Чеченской Республики,
несогласный с содержанием протоколов о результатах референдума в
целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к
протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются
соответствующие записи.
К каждому экземпляру соответствующего протокола Избирательной
комиссии Чеченской Республики о результатах референдума
прилагается соответствующая сводная таблица по Чеченской
Республике о результатах референдума по проекту Конституции
Чеченской Республики, по проекту Закона Чеченской Республики "О
выборах Президента Чеченской Республики", по проекту Закона
Чеченской Республики "О выборах в Парламент Чеченской Республики",
которая включает в себя данные всех поступивших протоколов
территориальных избирательных комиссий об итогах голосования.
Сводные таблицы подписываются председателем и секретарем
Избирательной комиссии Чеченской Республики.
К указанным протоколам об итогах голосования также приобщаются
поступившие в Избирательную комиссию Чеченской Республики жалобы
(заявления) на нарушения настоящего Положения и принятые по
указанным жалобам (заявлениям) решения.
40.8. Заверенные копии протоколов о результатах референдума и
сводной таблицы, указанной в пункте 40.7 настоящего Положения,
предоставляются всем членам Избирательной комиссии Чеченской
Республики, лицам, указанным в пункте 16.3 настоящего Положения,
присутствовавшим при определении результатов референдума и
составлении протоколов о результатах референдума.
40.9. Если после подписания протокола о результатах
референдума и (или) сводной таблицы, указанной в пункте 40.7
настоящего Положения, Избирательная комиссия Чеченской Республики
выявила в них неточность (описка, опечатка, ошибка в сложении
данных протоколов территориальных избирательных комиссий), она
обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений
в протокол о результатах референдума и (или) сводную таблицу. О
принятом решении Избирательная комиссия Чеченской Республики в
обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при
составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей
средств массовой информации. В этом случае Избирательная комиссия
Чеченской Республики составляет протокол о результатах
референдума, на котором делается отметка: "Повторный".
40.10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об
итогах голосования или возникновении сомнений в правильности
составления протоколов, поступивших из территориальных
избирательных комиссий, Избирательная комиссия Чеченской
Республики вправе принять решение о проведении повторного подсчета
голосов участников референдума территориальной избирательной
комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета
голосов участников референдума на соответствующей территории.
Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за
один день до истечения установленных настоящим Положением сроков
определения результатов референдума. Повторный подсчет голосов
участников референдума проводится в присутствии члена (членов)
Избирательной комиссии Чеченской Республики с правом решающего
голоса территориальной избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол, который подлежит проверке, или Избирательной
комиссией Чеченской Республики. Комиссия, проводящая повторный
подсчет голосов участников референдума, извещает об этом членов
соответствующей комиссии, иных лиц, указанных в пункте 16.3
настоящего Положения, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам
повторного подсчета голосов участников референдума комиссия,
проводящая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет
голосов". Ранее представленный протокол об итогах голосования
приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного
подсчета голосов участников референдума. Протокол территориальной
избирательной комиссии, проводившей повторный подсчет голосов,
незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Чеченской
Республики.
41. Опубликование и обнародование итогов
голосования и результатов референдума
41.1. Комиссия референдума предоставляет для ознакомления
итоги голосования по каждому участку референдума, территории, на
которые распространяется деятельность комиссии, результаты
референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколах об
итогах голосования и протоколах об итогах голосования
непосредственно нижестоящих комиссий, уполномоченным
представителям инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума, наблюдателям, иностранным
(международным) наблюдателям, представителям средств массовой
информации по их требованию.
41.2. Избирательная комиссия Чеченской Республики направляет
общие данные о результатах референдума в средства массовой
информации в течение одних суток после определения результатов
референдума.
41.3. Официальное опубликование (обнародование) общих
результатов референдума, а также данных о числе голосов участников
референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" по каждому вопросу
референдума, осуществляется в средствах массовой информации
Избирательной комиссией Чеченской Республики не позднее чем через
10 дней после определения результатов референдума. Если на
референдуме были приняты Конституция Чеченской Республики, Законы
Чеченской Республики "О выборах Президента Чеченской Республики",
"О выборах в Парламент Чеченской Республики", тексты Конституции
Чеченской Республики, Законов Чеченской Республики "О выборах
Президента Чеченской Республики", "О выборах в Парламент Чеченской
Республики" официально публикуются Избирательной комиссией
Чеченской Республики одновременно с общими результатами
референдума.
41.4. Избирательная комиссия Чеченской Республики и
территориальные избирательные комиссии не позднее чем через один
месяц со дня голосования публикуют (обнародуют) данные, которые
содержатся в протоколах указанных комиссий об итогах голосования,
о результатах референдума, и данные, которые содержатся в
протоколах непосредственно нижестоящих комиссий референдума об
итогах голосования, на основании которых определялись итоги
голосования, результаты референдума в соответствующих комиссиях.
Официальное опубликование (обнародование) полных данных о
результатах референдума осуществляется Избирательной комиссией
Чеченской Республики в течение двух месяцев со дня голосования.
42. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
42.1. Принятая на референдуме Конституция Чеченской Республики
вступает в силу со дня ее официального опубликования, если иное не
предусмотрено в тексте Конституции Чеченской Республики, принятой
на референдуме.
Принятый на референдуме Закон "О выборах Президента Чеченской
Республики" вступает в силу со дня его официального опубликования,
если иное не предусмотрено в тексте Закона Чеченской Республики "О
выборах Президента Чеченской Республики", принятого на
референдуме.
Принятый на референдуме Закон "О выборах в Парламент Чеченской
Республики" вступает в силу со дня его официального опубликования,
если иное не предусмотрено в тексте Закона Чеченской Республики "О
выборах в Парламент Чеченской Республики", принятого на
референдуме.
42.2. Если результаты референдума признаны недействительными,
Избирательная комиссия Чеченской Республики назначает повторное
голосование. Повторное голосование проводится не позднее чем через
21 день со дня признания результатов референдума недействительными
с соблюдением требований настоящего Положения.
Результаты референдума при повторном голосовании определяются
в порядке, установленном пунктами 40.3 - 40.5 настоящего
Положения.
42.3. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено
судом. Основанием для отмены решения, принятого на референдуме,
является нарушение установленного настоящим Положением порядка
проведения референдума, повлекшее за собой невозможность выявления
действительной воли участников референдума.
43. Хранение документации референдума
43.1. Документация участковых комиссий референдума,
территориальных избирательных комиссий хранится в охраняемых
помещениях и передается в вышестоящие комиссии по истечении сроков
полномочий соответствующих комиссий референдума.
43.2. Документация Избирательной комиссии Чеченской Республики
вместе с переданной ей на хранение документацией нижестоящих
комиссий хранится в Избирательной комиссии Чеченской Республики в
течение сроков, установленных настоящим Положением.
43.3. Бюллетени для голосования на референдуме, списки
участников референдума и подписные листы с подписями участников
референдума хранятся не менее одного года со дня официального
опубликования общих результатов референдума. Первые экземпляры
протоколов комиссий референдума об итогах голосования, о
результатах референдума и сводных таблиц, финансовые отчеты
комиссий референдума, итоговые финансовые отчеты инициативной
группы по проведению референдума, а также жалобы (заявления) на
нарушения настоящего Положения, поступившие в комиссии
референдума, и принятые по ним решения комиссий референдума
хранятся пять лет со дня опубликования итогов голосования и
результатов референдума.
43.4. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения
документации референдума утверждается Избирательной комиссией
Чеченской Республики по согласованию с соответствующими
государственными архивными органами.
Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА
ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЭТОГО ПРАВА
44. Обжалование нарушений права граждан
на участие в референдуме, основания для отмены
решения комиссии референдума об итогах голосования
на референдуме и результатах референдума,
ответственность за нарушение права граждан
на участие в референдуме
44.1. Порядок и сроки обжалования нарушений права граждан на
участие в референдуме, основания для отмены регистрации
инициативной группы по проведению референдума, отмены решения
комиссии референдума об итогах голосования на референдуме и
результатах референдума, ответственность за нарушение права
граждан на участие в референдуме устанавливаются федеральным
законодательством.
Приложение
к Положению о проведении
референдума Чеченской Республики
по проекту Конституции
Чеченской Республики,
проектам Законов
Чеченской Республики
"О выборах Президента
Чеченской Республики" и
"О выборах в Парламент
Чеченской Республики",
утвержденному Указом Президента
Российской Федерации
от 12 декабря 2002 г. N 1401
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения
референдума Чеченской Республики по проекту Конституции Чеченской
Республики, проектам Законов Чеченской Республики "О выборах
Президента Чеченской Республики" и "О выборах в Парламент
Чеченской Республики".
__________________________________________________________________
Инициативная группа зарегистрирована решением Избирательной
комиссии Чеченской Республики от "__" ________ ____ г., N _______,
регистрационное свидетельство N _____, выдано "__" _______ ____ г.
----T--------T------------T-------T-----------T-------T----------¬
¦ N ¦Фамилия,¦Год рождения¦Адрес ¦Паспорт или¦Подпись¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦(в возрасте ¦места ¦ документ, ¦ ¦ внесения ¦
¦ ¦отчество¦ 18 лет - ¦житель-¦заменяющий ¦ ¦ подписи ¦
¦ ¦ ¦день, месяц)¦ства ¦ паспорт ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (серия, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ номер) ¦ ¦ ¦
+---+--------+------------+-------+-----------+-------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------------+-------+-----------+-------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------------+-------+-----------+-------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+------------+-------+-----------+-------+-----------
Подписной лист удостоверяю ___________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес
__________________________________________________________________
места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт, лица, собиравшего подписи)
______________________________
(подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель
инициативной группы:
______________________________ ______________________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись и дата ее внесения)
|
