ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 10 декабря 2002 г. N КАС02-632
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                           Толчеева Н.К.,
       членов коллегии                                Манохиной Г.В.,
                                                    Петроченкова А.Я.
   
       рассмотрела  в открытом судебном заседании от 10  декабря  2002
   года  гражданское  дело  по  заявлению Г.  о  признании  незаконным
   приказа  Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 4  августа
   2000  г.  N  115  "О  порядке проверки законности  постановления  о
   возбуждении   или   отказе   в  возбуждении   уголовных   дел"   по
   кассационной   жалобе   заявителя  на   решение   Верховного   Суда
   Российской   Федерации  от  10  октября  2002   года,   которым   в
   удовлетворении заявленного требования отказано.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Толчеева  Н.К.,  Кассационная коллегия Верховного  Суда  Российской
   Федерации
   
                              установила:
   
       Г.  обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением
   о   признании   незаконным  и  не  подлежащим  применению   приказа
   Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 4 августа  2000  г.
   N  115  "О  порядке проверки законности постановления о возбуждении
   или  отказе  в  возбуждении уголовных дел",  указывая  на  то,  что
   обжалуемый  акт  не опубликован для всеобщего сведения,  аннулирует
   возможность  прокурорского  надзора за  контролем  возбуждения  или
   отказа в возбуждении уголовных дел.
       Судом  постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого
   по основанию незаконности просит в кассационной жалобе заявитель.
       Обсудив  доводы кассационной жалобы, Кассационная  коллегия  не
   находит оснований для ее удовлетворения.
       В  соответствии  с пунктом 1 статьи 17 Федерального  закона  "О
   прокуратуре  Российской Федерации" Генеральный прокурор  Российской
   Федерации  руководит  системой  прокуратуры  Российской  Федерации,
   издает  обязательные  для исполнения всеми  работниками  органов  и
   учреждений  прокуратуры приказы, указания, распоряжения,  положения
   и   инструкции,   регулирующие  вопросы  организации   деятельности
   системы  прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации  мер
   материального и социального обеспечения указанных работников.
       Оспариваемый  Приказ издан на основании этой нормы,  регулирует
   вопросы   организации  работы  в  системе  прокуратуры   Российской
   Федерации  по  проверке законности постановлений о возбуждении  или
   отказе   в  возбуждении  уголовных  дел,  не  изменяя  определенные
   процессуальным   законом   условия  и  порядок   пересмотра   таких
   постановлений.
       Из  содержания  приказа видно, что каких-либо  прав,  свобод  и
   обязанностей   граждан   (в   том  числе   права   на   обжалование
   постановлений  о  возбуждении или отказе  в  возбуждении  уголовных
   дел)  он  не  затрагивает, норм, распространяющихся на граждан,  не
   содержит.
       Не   приведены  заявителем  и  действующие  нормы  федерального
   закона,  которым, по его мнению, не соответствуют  положения  этого
   приказа.
       С  учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному
   выводу  о  том,  что  приказ не нарушает прав и охраняемых  законом
   интересов    заявителя,   является   внутренним   правовым    актом
   прокуратуры  Российской  Федерации и может  применяться  в  системе
   органов прокуратуры независимо от его официального опубликования.
       Кроме  того, как правильно указал суд, текст приказа передан  в
   справочно-правовые   системы  "Гарант"  и  "КонсультантПлюс",   где
   заявитель его получил.
       Поскольку судом не установлено несоответствия обжалуемого  акта
   как  по  форме  издания,  так  и  по  его  содержанию  действующему
   законодательству  Российской Федерации, а  также  нарушения  каких-
   либо  прав  или свобод заявителя, то в удовлетворения требования  о
   признании  приказа  незаконным и не подлежащим применению  отказано
   правомерно.
       Решение  постановлено  в соответствии с  нормами  материального
   права  и  с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных
   ст.  306 ГПК РСФСР, оснований для его отмены в кассационном порядке
   не имеется.
       Руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия
   
                              определила:
   
       решение Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2002
   года  оставить  без  изменения,  а кассационную  жалобу  Г.  -  без
   удовлетворения.