ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2002 г. N ГКПИ 2002-1303
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
председательствующего - судьи
Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю.,
при секретаре Жуковой И.В.,
с участием прокурора
Генеральной прокуратуры РФ Гончаровой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
жалобе Фролова А.Е. о признании незаконными абзаца 4 пункта 12
Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1541,
пунктов 16 и 19 Правил регистрации и снятия граждан Российской
Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995
г. N 713, пунктов 4.1.2 и 4.12 Инструкции о применении Правил
регистрации и снятия граждан Российской Федерации с
регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства
внутренних дел Российской Федерации от 23 октября 1995 г. N 393,
установил:
Фролов А.Е. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с
жалобой о признании незаконными абзаца 4 пункта 12 Положения о
воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1541, пунктов 16 и 19
Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с
регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713,
пунктов 4.1.2 и 4.12 Инструкции о применении Правил регистрации и
снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел
Российской Федерации от 23 октября 1995 г. N 393 (далее -
Инструкция).
В судебное заседание заявитель не явился, направив заявление о
рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Правительства Российской Федерации Быченкова
И.В. заявила суду ходатайство о прекращении производства по делу в
связи с тем, что указанные правовые акты в оспариваемой заявителем
части утратили силу.
Представитель Правительства Российской Федерации Халилюлин
И.Ф., представители Министерства внутренних дел Российской
Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации Ивашкин Ю.В.
и Чижикова Т.Ю. поддержали данное ходатайство.
Обсудив заявленное ходатайство и изучив материалы дела,
выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской
Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей ходатайство удовлетворить,
суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
По смыслу Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд
действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" и ст. 13
Гражданского кодекса Российской Федерации в суде могут быть
оспорены лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так
и индивидуальные), которые на время их обжалования являются
действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод.
В то же время из имеющейся в деле копии Постановления
Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 г. N 599 "О
внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации" следует, что оспариваемые заявителем
положения правовых актов Правительства Российской Федерации из них
исключены.
Кроме того, из копии телеграммы, направленной Министерством
внутренних дел России в адрес начальников паспортно-визовых служб
органов внутренних дел субъектов Российской Федерации, следует,
что пунктом 4.1.2 Инструкции, утвержденной Приказом Министерства
внутренних дел Российской Федерации от 23 октября 1995 г. N 393, в
части, касающейся зависимости регистрации и снятия с
регистрационного учета от постановки и снятия с воинского учета,
предписано не руководствоваться.
Предписания пункта 4.12 указанной Инструкции в отрыве от
предписаний пункта 4.1.2 Инструкции вопросы постановки и снятия с
воинского учета не регулируют.
Следовательно, и Инструкция в оспариваемой заявителем части в
настоящее время фактически утратила силу, в связи с чем не может
повлечь нарушений его прав и свобод.
С учетом изложенного производство по делу подлежит прекращению
применительно к п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР. Если Фролов А.Е. считает,
что в результате применения правовых актов, не действующих в
настоящее время, его гражданские права оказались нарушенными, он
вправе требовать их судебной защиты иными способами, указанными в
ст. 12 ГК РФ.
Руководствуясь ст. 203, п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР,
определил:
прекратить производство по делу по жалобе Фролова А.Е. о
признании незаконными абзаца 4 пункта 12 Положения о воинском
учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1541, пунктов 16 и 19 Правил
регистрации и снятия граждан Российской Федерации с
регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713,
пунктов 4.1.2 и 4.12 Инструкции о применении Правил регистрации и
снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел
Российской Федерации от 23 октября 1995 г. N 393.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию
Верховного Суда РФ в течение десяти дней.
|
