ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2002 года
Дело N 78-Г02-58
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В.,
судей Соловьева В.Н.,
Еременко Т.И.
рассмотрела в судебном заседании от 6 декабря 2002 г. частную
жалобу кандидата в депутаты Законодательного Собрания Санкт-
Петербурга П. и частный протест прокурора Санкт-Петербурга на
определение Санкт-Петербургского городского суда от 18.11.2002 о
прекращении производства по делу по заявлению П. об отмене
регистрации В. в качестве кандидата в депутаты Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Соловьева В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры
Российской Федерации Гермашевой М.М., полагавшей частный протест
обоснованным, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации
установила:
в судебном заседании представитель Санкт-Петербургской
избирательной комиссии заявил ходатайство о прекращении
производства по делу на основании пункта 1 ст. 219 ГПК РСФСР,
ссылаясь на то, что заявленное П. требование не подлежит
рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определением Санкт-Петербургского городского суда от 18.11.2002
производство по делу прекращено.
В частном протесте прокурора и частной жалобе П. ставится
вопрос об отмене указанного определения как вынесенного в силу
ошибочного понимания норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и протеста,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела усматривается, что решением Санкт-
Петербургской избирательной комиссии от 01.11.2002 N 80-8 на
основании подпункта "б" пункта 6 статьи 75, пункта 11 статьи 20
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(далее ФЗ "Об основных гарантиях...") постановлено: отменить
решение окружной избирательной комиссии N 31 от 28.10.2001 N П-6/3
об отказе в регистрации В. кандидатом в депутаты Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга третьего созыва (пункт 1 решения) и
зарегистрировать В. кандидатом в депутаты Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга третьего созыва по избирательному округу
N 31 на основании пункта 1 статьи 38 ФЗ "Об основных гарантиях..."
(пункт 2 решения).
По мнению суда, в случае если не обжалуется и не оспаривается
указанное решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от
01.11.2002, а только лишь факт регистрации В., то отсутствует
повод (предмет) судебного разбирательства.
В обжалуемом определении это сформулировано таким образом: при
отсутствии требования об отмене решения Санкт-Петербургской
избирательной комиссии в той части, в которой В. зарегистрирован
кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
третьего созыва, заявление П. об отмене регистрации В. не подлежит
рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства,
поскольку фактически заявителем заявлено требование об обжаловании
самого факта регистрации, т.е. факта, отражающего объективную
действительность, что при указанных обстоятельствах не может быть
предметом судебного разбирательства.
Согласиться с таким суждением суда нельзя в силу его явной
ошибочности.
В соответствии с нормами избирательного законодательства
регистрация кандидата производится соответствующей избирательной
комиссией в порядке осуществления ею своих полномочий, путем
принятия об этом решения - правового акта (пункты 1, 18 статьи 38,
пункт 13 статьи 28, подпункт "в" пункта 8 статьи 25, пункт 11
статьи 20, пункт 6 статьи 75 ФЗ "Об основных гарантиях...").
Следовательно, обжалование факта регистрации означает
постановку вопроса о правомерности действий избирательной
комиссии, в том числе и принятие решения об этом.
При таких обстоятельствах следует признать отсутствие у суда
правовых оснований прекращения производства по данному делу.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
определение Санкт-Петербургского городского суда от 18.11.2002
отменить.
Дело направить на рассмотрение в тот же суд.
|