ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 5 декабря 2002 г. N КАС02-618
                                   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                           Толчеева Н.К.,
       членов коллегии                                  Анохина В.Д.,
                                                           Кебы Ю.Г.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела  в  открытом судебном заседании от 5  декабря  2002
   года  гражданское  дело  по  заявлению Г.  о  признании  незаконным
   Постановления  Правительства РФ от 11  июля  2001  года  N  526  "О
   реформировании электроэнергетики Российской Федерации"  по  частной
   жалобе  Г.  на  определение судьи Верховного Суда РФ от  3  октября
   2002  года, которым в принятии заявления отказано по п. 1  ст.  129
   ГПК РСФСР.
       Заслушав   доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ  Н.К.  Толчеева,
   объяснения   заявителя,   поддержавшего  доводы   частной   жалобы,
   выслушав  заключение  прокурора А.В. Федотовой,  полагавшей  жалобу
   необоснованной, Кассационная коллегия
   
                              установила:
   
       Г. обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанным требованием.
       Определением судьи Верховного Суда РФ от 3 октября 2002 года Г.
   отказано  в  принятии заявления, как не подлежащего рассмотрению  и
   разрешению в порядке гражданского судопроизводства (п.  1  ст.  129
   ГПК РСФСР).
       В  частной  жалобе  заявитель просит об  отмене  определения  и
   рассмотрении дела в Верховном Суде РФ по первой инстанции,  полагая
   вывод  судьи о том, что оспариваемый акт не имеет непосредственного
   отношения  к правам или охраняемым законом интересам Г.  ошибочным,
   поскольку применение данного акта впоследствии может отразиться  на
   имущественном положении Г. как акционера РАО "ЕЭС России".
       Кассационная коллегия полагает определение судьи не  подлежащим
   отмене.
       Согласно  п.  1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает  в  принятии
   заявления   по  гражданскому  делу,  если  заявление  не   подлежит
   рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
       В  силу  ст. 3 ГПК РСФСР всякое заинтересованное лицо вправе  в
   порядке,  установленном  законом,  обратиться  в  суд  за   защитой
   нарушенного   или  оспариваемого  права  или  охраняемого   законом
   интереса.
       В соответствии со ст. 4 ГПК РСФСР суд приступает к рассмотрению
   гражданского  дела  по  заявлению лица,  обращающегося  за  защитой
   своего права или охраняемого законом интереса.
       В  силу  ст.  2  Закона РФ "Об обжаловании  в  суд  действий  и
   решений,  нарушающих  права  и  свободы  граждан"  к  действиям   и
   решениям,  которые  могут быть обжалованы в  суд,  относятся  такие
   действия  и решения, которыми нарушены охраняемые законом  права  и
   свободы граждан.
       Как  следует  из  содержания  жалобы,  заявителем  оспаривается
   Постановление  Правительства РФ от 11  июля  2001  года  N  526  "О
   реформировании  электроэнергетики  Российской  Федерации",  которым
   одобрены   Основные  направления  реформирования  электроэнергетики
   Российской Федерации. Поскольку данный акт не регулирует  отношения
   с  участием граждан, судья пришел к правильному выводу о  том,  что
   оспариваемый  акт  непосредственно  права  и  свободы  заявителя  -
   физического  лица не затрагивает, и правомерно отказал  в  принятии
   указанной жалобы.
       Кроме  того,  заявитель оспаривает Постановление  Правительства
   Российской Федерации на предмет его соответствия Конституции РФ.
       В  силу  п.  2  ст.  125  Конституции РФ  дела  о  соответствии
   нормативных  актов  Правительства РФ Конституции  РФ  рассматривает
   Конституционный Суд РФ.
       Руководствуясь  ст.  317  Гражданского процессуального  кодекса
   РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
                                   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской  Федерации  от  3
   октября  2002 года оставить без изменения, а частную  жалобу  Г.  -
   без удовлетворения.