МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                   от 4 декабря 2002 г. N 3-12-25/44
   
       Главное управление   федерального   казначейства   рассмотрело
   письмо  о  правомерности  создания   федеральных   государственных
   унитарных  предприятий  бюджетными  учреждениями,  находящимися  в
   ведении  управлений  исполнения  наказаний  Министерства   юстиции
   Российской Федерации, и сообщает следующее.
       1. Статьей  19  Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г.
   N 5473-1   "Об   учреждениях   и  органах,  исполняющих  уголовные
   наказания в виде лишения свободы" (с изменениями и дополнениями на
   9  марта  2001  г.) предусмотрено создание предприятий учреждений,
   исполняющих наказания (далее - предприятия),  являющихся по  своей
   организационно  -  правовой  форме  федеральными  государственными
   унитарными  предприятиями.  При  этом  создание  этих  предприятий
   осуществляется  исключительно  центральными  и  уполномоченными им
   соответствующими    территориальными    органами    уголовно     -
   исполнительной системы.
       Федеральные государственные унитарные предприятия,  основанные
   на  праве  хозяйственного  ведения,  в соответствии со статьей 114
   Гражданского кодекса Российской Федерации,  создаются  по  решению
   уполномоченного на то федерального органа исполнительной власти.
       Таким образом,  создание бюджетными  учреждениями  федеральных
   государственных       унитарных       предприятий      гражданским
   законодательством Российской Федерации не предусматривается.
       2. В  соответствии  со  статьями  161 и 254 Бюджетного кодекса
   Российской  Федерации,  статьей  129  Федерального  закона  от  30
   декабря 2001 г. N 194-ФЗ и Приказом Минфина России от 21 июня 2001
   г. N 46н (с изменениями и дополнениями от 23 июля 2002 г.) лицевые
   счета  для учета операций с внебюджетными средствами открываются в
   органах   федерального   казначейства   исключительно    бюджетным
   учреждениям.
       Для унитарных предприятий, основной целью деятельности которых
   является   систематическое   извлечение  прибыли,  планом  счетов,
   утвержденным Банком  России  от  18  июня  1997  г.  N  02-263  (с
   изменениями  и  дополнениями  на  13  марта 2002 г.) предусмотрено
   открытие  счетов  в   учреждениях   Банка   России   и   кредитных
   организациях на балансовом счете N 40502 "Коммерческие предприятия
   и организации".
       3. Согласно пункту 2 статьи 48 Гражданского кодекса Российской
   Федерации к юридическим лицам,  на имущество которых их учредители
   имеют   право  собственности  или  иное  вещное  право,  относятся
   федеральные государственные унитарные предприятия.
       Условия возникновения      дополнительной      ответственности
   собственника  имущества  унитарного  предприятия,  основанного  на
   праве  хозяйственного  ведения,  определены  пунктом 3 статьи 56 и
   пунктом 8 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации.
   
                                               Заместитель Начальника
                                                  Главного управления
                                            федерального казначейства
                                                       Н.Б.САВОЛАЙНЕН