ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2002 г. N 846
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении
государственного мониторинга земель.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 491 "О мониторинге
земель" (Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1992, N 4, ст. 183).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2002 г. N 846
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления
государственного мониторинга земель в Российской Федерации (далее
именуется - мониторинг), являющегося частью государственного
мониторинга окружающей среды.
2. При проведении мониторинга решаются следующие задачи:
а) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка
этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению
и устранению последствий негативных процессов;
б) информационное обеспечение деятельности по ведению
государственного земельного кадастра, осуществлению
государственного земельного контроля за использованием и охраной
земель, иных функций в области государственного и муниципального
управления земельными ресурсами, а также землеустройства;
в) обеспечение граждан информацией о состоянии земель.
3. В зависимости от целей и территории наблюдения мониторинг
подразделяется на федеральный, региональный и локальный и
осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и
местными программами.
4. Мониторинг включает в себя:
а) сбор информации о состоянии земель в Российской Федерации,
ее обработку и хранение;
б) непрерывное наблюдение за использованием земель исходя из
их целевого назначения и разрешенного использования;
в) анализ и оценку качественного состояния земель с учетом
воздействия природных и антропогенных факторов.
5. Мониторинг осуществляется Федеральной службой земельного
кадастра России во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Регулирование деятельности в сфере ведения мониторинга
осуществляет Федеральная служба земельного кадастра России.
6. Мониторинг осуществляется исходя из единой системы
показателей на основе методических и нормативно - технических
документов, утверждаемых Федеральной службой земельного кадастра
России по согласованию с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти.
7. Получение информации при осуществлении мониторинга может
производиться с использованием:
а) дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с
космических аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации
и других летательных аппаратов);
б) сети постоянно действующих полигонов, эталонных
стационарных и иных участков, межевых знаков и т.п.;
в) наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и
выборочных);
г) соответствующих фондов данных.
8. Съемки, наблюдения и обследования, осуществляемые в ходе
проведения мониторинга, в зависимости от срока и периодичности
проведения делятся на:
а) базовые (проводятся для получения данных о состоянии земель
на момент начала ведения мониторинга);
б) периодические (проводятся для получения данных о состоянии
земель за определенный период - раз в 3 года и более);
в) оперативные (проводятся для получения данных о состоянии
земель на текущий момент).
9. Федеральная служба земельного кадастра России, ее
территориальные органы и организации осуществляют мониторинг с
использованием автоматизированной информационной системы,
функционирующей во взаимодействии с автоматизированными
информационными системами органов государственной власти и органов
местного самоуправления.
10. Данные, полученные в ходе проведения мониторинга,
систематизируются и передаются на хранение в государственный фонд
данных, полученных в результате проведения землеустройства.
11. Сбор и обработка данных, полученных в ходе проведения
мониторинга, а также подготовка прогнозов и рекомендаций,
касающихся особо опасных явлений и процессов, связанных с
состоянием земель, осуществляются территориальными органами и
организациями Федеральной службы земельного кадастра России и
других федеральных органов исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующими
в осуществлении мониторинга, а также органами местного
самоуправления.
Структура, объем и сроки представления указанных данных о
состоянии и использовании земель определяются Федеральной службой
земельного кадастра России.
12. Данные, полученные в ходе проведения мониторинга,
используются при подготовке государственного (национального)
доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации,
ежегодно представляемого Федеральной службой земельного кадастра
России по согласованию с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти в Правительство Российской Федерации.
13. Данные, полученные в ходе проведения мониторинга,
используются для информационного обеспечения деятельности органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
юридических лиц и граждан.
Порядок предоставления указанных данных определяется
Федеральной службой земельного кадастра России.
|
