ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 ноября 2002 года
Дело N 18-Г02-23
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей Толчеева Н.К.,
Маслова А.М.
рассмотрела в судебном заседании от 23 ноября 2002 года
гражданское дело по заявлению Тимофеева В.В. об отмене регистрации
кандидата в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края
третьего созыва по Калининскому одномандатному избирательному
округу г. Краснодара N 8 Бабина Станислава Ивановича по
кассационной жалобе Бабина С.И. на решение Краснодарского краевого
суда от 20 ноября 2002 года, которым заявленное требование
удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Толчеева Н.К., объяснения Бабина С.И. и его представителя
Прохорова В.Ю., поддержавших доводы кассационной жалобы, Судебная
коллегия
установила:
Тимофеев В.В. обратился в Краснодарский краевой суд с
заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты
Законодательного Собрания Краснодарского края (далее ЗСК) третьего
созыва по Калининскому одномандатному избирательному округу г.
Краснодара N 8 Бабина Станислава Ивановича, указывая на то, что им
допущены нарушения правил предвыборной агитации и порядка
расходования денежных средств специального избирательного фонда.
Решением Краснодарского краевого суда от 20 ноября 2002 года
жалоба удовлетворена, отменена регистрация кандидата в депутаты
ЗСК третьего созыва по Калининскому одномандатному избирательному
округу г. Краснодара N 8 Бабина Станислава Ивановича, решение
обращено к немедленному исполнению.
В кассационной жалобе Бабин С.И. просит об отмене решения
суда, ссылаясь на то, что выводы суда не основаны на законе.
Обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит
решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Решение суда об отмене регистрации кандидата в депутаты ЗСК
третьего созыва Бабина С.И. мотивировано тем, что в агитационных
материалах кандидата отсутствует информация о дате их выпуска,
Бабин С.И. снял 18.10.2002 со своего специального избирательного
счета 9800 руб., такую же сумму он уплатил за изготовление
агитационных листовок наличными по квитанции от 19.10.2002 в
нарушение установленного порядка.
Согласно п. 2 ст. 43 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" все агитационные печатные материалы
должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии,
имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные
материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),
заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также
информацию об их тираже и о дате их выпуска.
Представленные суду агитационные материалы Бабина С.И.
содержат все перечисленные данные, в том числе дату выпуска,
позволяющие определить принадлежность каждого экземпляра к
соответствующему тиражу, выпущенному в установленные сроки и
оплаченному из избирательного фонда кандидата в депутаты ЗСК
третьего созыва.
В этой связи вывод суда о нарушении кандидатом Бабиным С.И.
требований избирательного закона к содержанию информационных
материалов не соответствует имеющимся в деле доказательствам.
Нельзя согласиться и с выводом суда о том, что Бабиным С.И.
при оплате печатной агитационной продукции допущено существенное
нарушение порядка расходования средств избирательного фонда,
влекущее отмену регистрации кандидата в депутаты.
В силу п. 1 ст. 64 Федерального закона N 124-ФЗ от 19.09.97
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" является основанием для
отмены его регистрации.
Согласно п. 7 ст. 47 Федерального закона при проведении
выборов в органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, а также в органы местного самоуправления порядок
открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по
средствам избирательных фондов устанавливается соответствующей
избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по
согласованию с национальными банками, главными управлениями
Центрального банка Российской Федерации в субъектах Российской
Федерации.
Пунктом 8.3 Инструкции о порядке открытия и ведения
специальных счетов избирательных фондов кандидатов в депутаты
Законодательного Собрания Краснодарского края, утвержденной
постановлением Избирательной комиссии Краснодарского края от 25
июня 2002 г. N 572-П по согласованию с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Краснодарскому краю
(опубликована в "Вестнике избирательной комиссии Краснодарского
края", N 23(49), июнь 2002 г.), предусмотрено, что расчеты
кандидатов, зарегистрированных кандидатов с юридическими лицами за
выполнение работ и оказание услуг производятся в безналичной форме
путем списания денежных средств со специальных избирательных
счетов.
Судом установлено, что 18.10.2002 Бабин С.И. снял с
избирательного счета 9800 руб., а на следующий день, заключив
договор с ООО "Полиграфика" на изготовление избирательных
листовок, внес такую же сумму как кандидат в депутаты по квитанции
от N 100 от 19 октября 2002 г. (л.д. 10).
Оценивая эти факты в совокупности, Судебная коллегия приходит
к выводу о том, что денежные средства были сняты с избирательного
счета Бабина С.И. в целях оплаты изготовления печатных
агитационных материалов и расходованы именно на эти цели, поэтому
допущенное нарушение нельзя признать существенным, являющимся
достаточным основанием для отмены регистрации кандидата в
депутаты.
С учетом изложенного и того обстоятельства, что выборы
депутатов ЗСК третьего созыва состоятся 24 ноября 2002 г.,
Судебная коллегия полагает решение суда отменить и, не передавая
дела на новое рассмотрение, вынести новое решение об отказе в
удовлетворении заявления Тимофеева В.В.
Руководствуясь п. 4 ст. 305 Гражданского процессуального
кодекса РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации
определила:
решение Краснодарского краевого суда от 20 ноября 2002 г.
отменить. Вынести новое решение, которым в удовлетворении
заявления Тимофеева В.В. об отмене регистрации кандидата в
депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края третьего
созыва по Калининскому одномандатному избирательному округу г.
Краснодара N 8 Бабина Станислава Ивановича отказать.
Председательствующий
М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА
Судьи
Н.К.ТОЛЧЕЕВ
А.М.МАСЛОВ
|
