ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 ноября 2002 года
Дело N 53-Г02-41
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Зелепукина А.Н.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в судебном заседании от 22 ноября 2002 г.
гражданское дело по жалобе А. на бездействие квалификационной
коллегии судей Красноярского края по кассационной жалобе А. на
решение Красноярского краевого суда от 25 сентября 2002 г.,
которым в удовлетворении жалобы А. на бездействие квалификационной
коллегии судей Красноярского края, связанное с рассмотрением его
заявления от 16 октября 2001 г. о даче рекомендации для назначения
на должность судьи Свердловского районного суда г. Красноярска без
ограничения срока полномочий, и возложении на квалификационную
коллегию судей обязанности по рассмотрению этого заявления в
порядке, установленном Законом РФ "О статусе судей в Российской
Федерации", отказано.
Заслушав доклад судьи Ю.Г. Кебы, Судебная коллегия
установила:
А. решением сессии Красноярского краевого Совета народных
депутатов от 25 октября 1991 г. был избран судьей Свердловского
районного суда г. Красноярска сроком на 10 лет, срок полномочий
судьи истек 31 октября 2001 г.
А. обратился в Красноярский краевой суд с жалобой на
бездействие квалификационной коллегии судей Красноярского края,
связанное с нерассмотрением его заявления от 16 октября 2001 г. о
даче заключения для назначения на должность судьи Свердловского
районного суда г. Красноярска без ограничения срока полномочий, и
возложении на квалификационную коллегию судей обязанности по
рассмотрению этого заявления, мотивируя свои требования тем, что
16 октября 2001 г. он обратился в квалификационную коллегию судей
Красноярского края с заявлением о даче заключения для назначения
его на должность судьи Свердловского районного суда г. Красноярска
без ограничения срока полномочий. Однако квалификационная коллегия
судей его заявление не рассмотрела, чем нарушила его права. О
заседании квалификационной коллегии судей от 20 марта 2002 г. ему
было неизвестно, т.к. квалификационная коллегия судей его лично об
этом не известила. В этой связи он просил суд возложить на
квалификационную коллегию судей обязанность рассмотреть его
заявление от 16 октября 2001 г.
В судебном заседании А. настаивал на удовлетворении своей
жалобы, ссылаясь по существу на те же обстоятельства, что и были
изложены в ней. При этом он уточнил свои требования и просил суд
возложить на квалификационную коллегию судей обязанность
рассмотреть его заявление от 16 октября 2001 г. о даче
рекомендации для назначения его на должность судьи Свердловского
районного суда г. Красноярска без ограничения срока полномочий в
порядке, установленном Законом РФ "О статусе судей в Российской
Федерации" в новой редакции.
Решением квалификационной коллегии судей Красноярского края от
23 января 2002 г. полномочия судьи Свердловского районного суда г.
Красноярска А. были прекращены на основании п. 4 ст. 14 Закона РФ
"О статусе судей в Российской Федерации" в связи с истечением
срока полномочий с 31 октября 2001 г.
Председатель квалификационной коллегии судей Красноярского края
Астапов А.М. возражал против заявленных А. требований, ссылаясь на
то, что заявление А. от 16 октября 2001 г. было рассмотрено на
заседании квалификационной коллегии судей 20 марта 2002 г.
совместно с другими заявлениями претендентов на должность судьи.
По результатам рассмотрения этих заявлений квалификационная
коллегия судей приняла решение о рекомендации для назначения на
должность судьи Свердловского районного суда г. Красноярска
Князевой О.В. Красноярским краевым судом постановлено указанное
выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит А.,
считая его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не
находит оснований к ее удовлетворению.
Из материалов дела видно, что А. являлся судьей Свердловского
районного суда г. Красноярска, срок полномочий судьи заканчивался
31 октября 2001 г., 16 октября 2001 г. обратился в
квалификационную коллегию судей Красноярского края с заявлением о
даче заключения для назначения его на должность судьи
Свердловского районного суда г. Красноярска без ограничения срока
полномочий (т. 3 л.д. 12). Однако в связи с поступившими в
квалификационную коллегию судей заявлениями А. об отложении по
различным причинам рассмотрения вопроса о прекращении его
полномочий судьи и даче заключения для назначения его на должность
судьи без ограничения срока полномочий от 27 ноября 2001 г. (т. 3
л.д. 34), от 7 декабря 2001 г. (т. 3 л.д. 37), от 22 января 2002
г. (т. 3 л.д. 13), его заявление от 16 октября 2001 г.
квалификационной коллегией судей в период действия Закона РФ "О
статусе судей в Российской Федерации" от 26 июня 1992 г. N 3132-1
(в ред. Закона РФ от 14.04.1993 N 4791-1; Федеральных законов от
21.06.1995 N 91-ФЗ, от 17.07.1999 N 169-ФЗ, от 20.06.2000 N 89-ФЗ)
рассмотрено не было, хотя А. надлежаще извещался о времени и месте
проведения ее заседаний. С 30 декабря 2001 г. вступил в действие
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26 июня 1992
г. N 3132-1 в редакции Федерального закона от 15.12.2001 N 169-ФЗ,
в котором был изменен порядок отбора кандидатов на должность
судьи.
6 февраля 2002 г. квалификационная коллегия судей в газете
"Красноярский рабочий" объявила об открытии вакансий в краевом
суде и в районных судах Красноярского края, в том числе и в
Свердловском районном суде г. Красноярска, а также объявила
конкурс на замещение вакантных должностей судей края с указанием
времени - с 6 февраля по 7 марта 2002 г. с 9 до 17 часов
ежедневно, кроме субботы и воскресенья, и места приема заявлений
от претендентов на должность судьи в Управлении Судебного
департамента (каб. 13) по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 17.
Кроме того, в данном объявлении также было указано время и место
рассмотрения поступивших заявлений, а именно, 20 марта 2002 г. в
14 часов по тому же адресу (т. 3 л.д. 55, 103).
В повестку дня заседания квалификационной коллегии судей 20
марта 2002 г. было включено проведение конкурса на должность
федеральных судей края, в том числе на должность судьи
Свердловского районного суда г. Красноярска, в который были
включены следующие претенденты на эту должность: А., Складан М.В.,
Князева О.В., Чистотин Э.А.
20 марта 2002 состоялось заседание квалификационной коллегии
судей, на котором согласно протоколу N 4 рассматривался вопрос о
проведении конкурса на должности федеральных судей, в том числе и
на должность судьи Свердловского районного суда г. Красноярска,
где по результатам конкурса после обсуждения кандидатур
вышеуказанных претендентов квалификационная коллегия судей вынесла
заключение о рекомендации на должность судьи указанного суда
Князевой О.В. (т. 3 л.д. 149). Из этого же протокола видно, что на
этом заседании рассматривалось вышеуказанное заявление А. от 16
октября 2001 г. (т. 3 л.д. 135 - 148).
При таких данных вывод суда о необоснованности заявления А.
является правильным.
С 30 декабря 2001 г. вступил в действие Закон РФ "О статусе
судей в Российской Федерации" от 26 июня 1992 г. N 3132-1 в
редакции Федерального закона от 15.12.2001 N 169-ФЗ, в котором был
изменен порядок отбора кандидатов на должность судьи, в связи с
чем подзаконные акты, регулирующие этот вопрос, должны применяться
в части, не противоречащей вновь принятому федеральному закону.
В соответствии с п. 1 ст. 5 этого Закона отбор кандидатов на
должность судьи осуществляется на конкурсной основе.
На заседании квалификационной коллегии судей 20 марта 2000 г.
было вынесено заключение о рекомендации на должность судьи
Князевой О.В.
Утверждение в жалобе о том, что он не подавал заявления на
участие в конкурсе, несостоятельно, поскольку им подано заявление
16.10.2001 на замещение должности судьи без ограничения срока, это
заявление отозвано не было, и квалификационная коллегия судей
правомерно включила А. в число претендентов на должность судьи
Свердловского районного суда г. Красноярска.
Несостоятельны и доводы А. по указанным выше мотивам о том, что
он не был извещен о времени и месте заседания квалификационной
коллегии судей; 6 февраля 2002 г. квалификационной коллегией судей
края был объявлен конкурс на замещение вакантных должностей судей
края с указанием времени и места приема заявлений и места
рассмотрения поступивших заявлений.
Персонального извещения кандидата о времени и месте проведения
конкурса закон не предусматривает.
Доводы кассационной жалобы выводы суда не опровергают, а
направлены на иную оценку конкретных обстоятельств, при которых
суд не нашел оснований к удовлетворению жалобы, в связи с чем
основанием к отмене решения служить не могут.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. ст. 305,
306, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда РФ
определила:
решение Красноярского краевого суда от 25 сентября 2002 г.
оставить без изменения, кассационную жалобу А. - без
удовлетворения.
|
