ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 ноября 2002 года
Дело N 53-Г02-38
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Потапенко С.В.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в судебном заседании от 15 ноября 2002 г.
гражданское дело по заявлению зарегистрированного кандидата на
должность губернатора Красноярского края У. об отмене регистрации
кандидата на должность губернатора Красноярского края М. по
кассационной жалобе М. на решение Красноярского краевого суда от 5
сентября 2002 г., которым удовлетворена жалоба У.; решение
избирательной комиссии Красноярского края N 489 от 7 августа 2002
г. о регистрации кандидата на должность губернатора Красноярского
края М. отменено; избирательная комиссия Красноярского края
обязана исключить М. из бюллетеней для голосования на выборах
губернатора Красноярского края.
Решение обращено к немедленному исполнению.
Заслушав доклад судьи Ю.Г. Кебы, Судебная коллегия
установила:
У. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата
на должность губернатора Красноярского края М. и исключении его
фамилии из бюллетеней для голосования на выборах губернатора
Красноярского края, указывая на то, что в соответствии с п. 3 ст.
21 Закона Красноярского края "О выборах губернатора Красноярского
края" период выдвижения кандидатов в губернаторы составляет 30
дней со дня официального опубликования решения о назначении
выборов. Решение о назначении выборов губернатора Красноярского
края было опубликовано в газете "Красноярский рабочий" 21 мая 2002
года. Таким образом, прием документов от инициаторов выдвижения
кандидатов на должность губернатора Красноярского края должен быть
прекращен 19 июня 2002 года. Однако 26 июня 2002 г. М. представил
в избирательную комиссию Красноярского края заявление о согласии
баллотироваться и уведомление о начале сбора подписей, а 7 августа
2002 г. он был зарегистрирован в качестве кандидата на должность
губернатора Красноярского края.
В судебном заседании представитель У. - Толстикова Л.А.
требования жалобы поддержала полностью по тем же основаниям.
Представитель М. - Алексеева О.В. с заявлением не согласна.
Представитель избирательной комиссии Красноярского края
Магомедова Э.В. заявление не признала, ссылаясь на то, что
избирательная комиссия приняла решение в соответствии с
требованиями законодательства о выборах в пределах предоставленных
ей полномочий.
Красноярским краевым судом постановлено указанное выше решение,
об отмене которого в кассационной жалобе просит М., указывая на
нарушение судом процессуального права и неправильное толкование и
применение норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не
находит оснований к ее удовлетворению.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" под выдвижением кандидата понимается
инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного
блока в определении кандидата в выборный орган или на выборную
должность государственной власти, местного самоуправления, а также
сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или
иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные
федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом
субъекта Российской Федерации.
Из смысла вышеназванной нормы Закона следует, что под
выдвижением кандидата понимается выполнение следующих действий:
выступление с инициативой об определении лица, выдвигаемого
кандидатом; уведомление соответствующей избирательной комиссии об
указанной инициативе; согласие кандидата баллотироваться; сбор
подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата.
Порядок же выдвижения кандидатов, избираемых гражданами, при
выборах в органы государственной власти субъектов Российской
Федерации определяется непосредственно законами субъектов
Российской Федерации при соблюдении обязательных условий: период
выдвижения кандидата должен составлять не менее 30 дней, само
выдвижение проводится с обязательным уведомлением об этом
избирательных комиссий и последующим сбором подписей в поддержку
кандидата (п. 3 ст. 28 и п. 1 ст. 29 названного Федерального
закона).
Исходя из буквального смысла п. 3 ст. 21 Закона Красноярского
края "О выборах губернатора Красноярского края" период выдвижения
кандидата ограничен 30-дневным сроком, что соответствует
требованиям Федерального закона.
Судом установлено, что решение о назначении даты выборов
губернатора Красноярского края на 8 сентября 2002 г. было
официально опубликовано в газете "Красноярский рабочий" 21 мая
2002 г.
Таким образом, установленный пунктом 3 ст. 21 Закона края "О
выборах губернатора Красноярского края" срок для приема документов
от инициаторов выдвижения кандидата на должность губернатора
Красноярского края заканчивался в 24 часа 20 июня 2002 года.
Поскольку документы о выдвижении кандидатом в губернаторы
Красноярского края М. были поданы инициатором выдвижения 26 июня
2002 года, то есть после установленного законом 30-дневного срока,
то избирательная комиссия Красноярского края не вправе была
принимать эти документы и выдавать копии уведомления о начале
сбора подписей, следовательно, решение избирательной комиссии
Красноярского края от 7 августа 2002 г. N 489 "О регистрации
кандидата на должность губернатора Красноярского края Макарова
Виктора Васильевича" нельзя признать правильным и соответствующим
требованиям указанных выше правовых актов.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что
решение избирательной комиссии Красноярского края N 489 от 7
августа 2002 г. о регистрации кандидата на должность губернатора
Красноярского края М. подлежит отмене с исключением из бюллетеней
для голосования на выборах губернатора Красноярского края М.
Ссылка в жалобе на то, что М. не был извещен о рассмотрении
дела 5 сентября 2002 г., не может служить основанием к отмене
решения, поскольку судом приняты все меры к его извещению по
имеющимся в деле адресам и в суде его интересы представлял его
представитель Алексеева О.В.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы
материального и процессуального права применены правильно, доводы,
изложенные в кассационной жалобе, исследовались в судебном
заседании и обоснованно по мотивам, изложенным в решении,
отвергнуты как не основанные на законе и не подтверждены
материалами дела, предусмотренных ст. 306 ГПК РСФСР оснований к
отмене решения суда в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 305, ст. ст. 306, 311 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ
определила:
решение Красноярского краевого суда от 5 сентября 2002 г.
оставить без изменения, кассационную жалобу М. - без
удовлетворения.
|
