ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                ПИСЬМО
                     от 12 ноября 2002 г. N 5/общ
   
       Председателям  Верховных судов республик,  краевых,  областных
   судов, суда автономной области, Московского и Санкт-Петербургского
   городских судов
       В  связи  с введением в действие с 1 сентября 2002 года нового
   Арбитражного  процессуального кодекса Российской  Федерации  прошу
   информировать судей о следующем.
       Статья  192  Арбитражного  процессуального кодекса указывает о
   праве арбитражных судов разрешать споры о признании недействующими
   нормативных правовых актов органов государственной власти, органов
   местного  самоуправления,  иных органов,  регулирующих отношения в
   сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
       Однако   данное   полномочие   необходимо   рассматривать   во
   взаимосвязи со статьей 29 Кодекса, в пункте 1 которой установлено,
   что дела об оспаривании нормативных правовых актов подведомственны
   арбитражным  судам,   если  федеральным  законом  их  рассмотрение
   отнесено  к компетенции  арбитражного  суда,  то  есть в остальных
   случаях эти дела подведомственны судам общей юрисдикции.
       В  настоящее  время  подведомственность  арбитражных  судов  в
   отношении  названной категории дел прямо предусмотрена в Налоговом
   кодексе Российской Федерации (абз.  1 п. 2 ст. 138), в Федеральном
   законе  "О рынке ценных бумаг" (ст.  43),  в Федеральном законе "О
   государственном  регулировании тарифов на электрическую и тепловую
   энергию в Российской Федерации" (ст. 13).
       Таким   образом,   в   принятии   заявления   об   оспаривании
   организацией   или  индивидуальным  предпринимателем  нормативного
   правового     акта,     регулирующего     отношения     в    сфере
   предпринимательской  или  иной экономической деятельности,  судьей
   суда  общей  юрисдикции  может  быть отказано (в связи с тем,  что
   заявление   не   подлежит   рассмотрению   и разрешению  в порядке
   гражданского   судопроизводства)   только   в  том  случае,   если
   федеральным   законом   дела  об  оспаривании  этого  нормативного
   правового  акта  организациями и индивидуальными предпринимателями
   прямо отнесены к компетенции арбитражных судов.  В таких случаях в
   определении  об  отказе  в принятии  заявления  должен быть указан
   данный федеральный закон.
   
                                             Заместитель Председателя
                                                      Верховного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                           В.М.ЖУЙКОВ