ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2002 г. N 3142-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 214962-3
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 52 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона
N 214962-3 "О внесении изменения в статью 52 Федерального закона
"О воинской обязанности и военной службе", внесенный депутатом
Государственной Думы Н.М. Безбородовым.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по обороне в месячный
срок со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по обороне доработать
указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его
на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
N 214962-3
14 июня 2002 года
Вносится депутатом
Государственной Думы
Н.М. БЕЗБОРОДОВЫМ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 52 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"
Статья 1. Внести в абзац третий пункта 1 статьи 52
Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской
обязанности и военной службе" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475; N 30, ст. 3613)
изменение, изложив его в следующей редакции:
"успешно завершивших обучение по программе подготовки офицеров
запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или
имеющих государственную аккредитацию по соответствующим
направлениям подготовки (специальностям) негосударственных
образовательных учреждениях высшего профессионального образования
и окончивших указанные образовательные учреждения;".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 52 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"
Обучение граждан по программе подготовки офицеров запаса на
военных кафедрах завершается, как правило, за 1 - 2 года до
окончания образовательных учреждений, и не редки случаи, когда
выпускники военных кафедр образовательные учреждения не
заканчивают и высшего профессионального образования не получают.
Установление таким гражданам соответствующей высшему
профессиональному образованию военно - учетной специальности и
присвоение им воинского звания офицера в данном случае было бы
нецелесообразно.
Вместе с тем пунктом 1 статьи 52 Федерального закона "О
воинской обязанности и военной службе" определено, что запас
Вооруженных Сил Российской Федерации создается в том числе и из
граждан, "прошедших обучение по программе подготовки офицеров
запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или
имеющих государственную аккредитацию по соответствующим
направлениям подготовки (специальностям) негосударственных
образовательных учреждениях высшего профессионального
образования".
При этом названный пункт не содержит указания на то, что
зачисление указанных граждан в запас осуществляется после
окончания ими образовательных учреждений.
Пункт 2 той же статьи устанавливает, что указанной категории
граждан воинское звание офицера присваивается "одновременно с
зачислением в запас" (то есть отсылает к моменту зачисления таких
граждан в запас).
Таким образом Федеральный закон "О воинской обязанности и
военной службе" не закрепляет в качестве обязательного условия
зачисления выпускников военных кафедр при образовательных
учреждениях высшего профессионального образования в запас с
одновременным присвоением им воинского звания офицера окончание
этими гражданами самого образовательного учреждения.
Подзаконным же актом, изданным на основании и во исполнение
вышеназванного Федерального закона, установлено, что гражданам,
успешно завершившим обучение по программе подготовки офицеров
запаса на военных кафедрах при образовательных учреждениях высшего
профессионального образования, воинское звание офицера
присваивается "по окончании указанного образовательного
учреждения" (подпункт "б" пункта 2 статьи 21 Положения о порядке
прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237). Тем самым
круг граждан из числа выпускников военных кафедр, которым может
быть присвоено воинское звание офицера, по сравнению с Федеральным
законом "О воинской обязанности и военной службе" ограничен.
Тем не менее для обеспечения надлежащих правовых оснований
отказа от зачисления в запас выпускников военных кафедр, не
окончивших образовательные учреждения, данное условие требует
законодательного закрепления.
Решить данную проблему предлагается путем дополнения абзаца
третьего пункта 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской
обязанности и военной службе" словами "и окончивших указанные
образовательные учреждения". При этом положение абзаца первого
пункта 2 той же статьи, будучи зависимым от абзаца третьего пункта
1, аналогичного дополнения, в принципе, не требует.
Одновременно с этим предлагается исправить некорректную
редакцию абзаца третьего пункта 1 статьи 52 Федерального закона "О
воинской обязанности и военной службе" путем замены слов
"прошедших обучение" словами "успешно завершивших обучение".
В противном случае граждане, прошедшие, но не успешно
завершившие обучение на военных кафедрах и, следовательно,
воинского звания офицера не имеющие, тем не менее должны
зачисляться в запас. При этом они автоматически попадают в
категорию граждан, не подлежащих призыву на военную службу.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 52
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ
И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"
Принятие указанного Федерального закона признания утратившими
силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия
законодательных актов не потребует.
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 52 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВОИНСКОЙ
ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"
Принятие указанного Федерального закона расходов, покрываемых
за счет федерального бюджета, не потребует.
|
