ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2002 г. N 3139-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 150333-3
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона
N 150333-3 "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О
федеральных органах налоговой полиции", внесенный депутатами
Государственной Думы А.И. Гуровым, В.И. Илюхиным, А.С. Куликовым,
А.Д. Куликовым, П.Т. Бурдуковым, Г.В. Гудковым, В.И. Волковским,
С.М. Шоршоровым.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по безопасности в
месячный срок со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по безопасности доработать
указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его
на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
N 150333-3
Вносится депутатами
Государственной Думы
ГУРОВЫМ А.И., ИЛЮХИНЫМ В.И.,
КУЛИКОВЫМ А.С., КУЛИКОВЫМ А.Д.,
БУРДУКОВЫМ П.Т., ГУДКОВЫМ Г.В.,
ВОЛКОВСКИМ В.И., ШОРШОРОВЫМ С.М.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ"
Статья 1. Раздел IV Закона Российской Федерации от 24 июня
1993 г. N 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 29, ст. 1114;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст.
4973; 2000, N 46, ст. 4537) дополнить статьей 13.1 следующего
содержания:
"Статья 13.1. Гарантии сотрудникам федеральных органов
налоговой полиции, избранным (назначенным) в законодательные
(представительные) или исполнительные органы государственной
власти либо органы местного самоуправления или главами
муниципальных образований
Сотрудники федеральных органов налоговой полиции, избранные
(назначенные) членами Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, избранные депутатами Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами
законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, высшими должностными лицами
субъектов Российской Федерации (руководителями высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации), депутатами представительных органов местного
самоуправления и главами муниципальных образований, на период
осуществления указанных полномочий приостанавливают службу в
федеральных органах налоговой полиции либо увольняются со службы в
федеральных органах налоговой полиции по собственному желанию.
После прекращения указанных полномочий сотрудникам федеральных
органов налоговой полиции по их желанию предоставляется ранее
занимаемая должность, а при ее отсутствии - другая равноценная
должность по прежнему либо с их согласия иному месту службы.
Период осуществления указанных полномочий сотрудникам
федеральных органов налоговой полиции засчитывается в календарном
исчислении в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на
присвоение очередного специального звания, доплату за выслугу лет,
дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет.".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 150333-3
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ"
1. Сотрудникам федеральных органов налоговой полиции, которые
избраны в состав палат Федерального Собрания Российской Федерации,
по окончании действия их полномочий Федеральный закон "О статусе
члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" (пункты 3 и 4 статьи
6) гарантирует возможность безболезненного возобновления службы в
федеральных органах налоговой полиции.
Между тем остается без соответствующего законодательного
урегулирования возможность аналогичного возобновления службы
сотрудников федеральных органов налоговой полиции, полномочия
которых были приостановлены в связи с избранием их депутатами
законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, высшими должностными лицами
субъектов Российской Федерации (руководителями высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации), депутатами представительных органов местного
самоуправления, главами муниципальных образований. Такое
положение, несомненно, не способствует тому, чтобы упомянутые
сотрудники федеральных органов налоговой полиции шли на
перечисленные виды выборной работы, что является ущемлением их
права свободно выбирать себе занятие.
В отношении сотрудников прокуратуры и органов внутренних дел
этот правовой пробел восполнен в соответствующих отраслевых
законах - Федеральном законе "О прокуратуре Российской Федерации"
(статья 43.1) и Законе Российской Федерации "О милиции" (статья
28.2 в редакции Федерального закона от 26 июля 2001 г. N 104-ФЗ).
В них сформулированы универсальные гарантии для этой категории
сотрудников прокуратуры и органов внутренних дел, избранных на
упомянутые выше виды выборной деятельности: сотрудники прокуратуры
и органов внутренних дел, избранные на одну из названных видов
выборной деятельности, на период осуществления соответствующих
полномочий не прекращают, а приостанавливают службу в прокуратуре
и органах внутренних дел; после прекращения указанных полномочий
им по их желанию предоставляется ранее занимаемая должность, а при
ее отсутствии - другая равноценная должность по прежнему либо с их
согласия по иному месту службы; указанный период засчитывается им
в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение
очередного классного чина (звания), доплату за выслугу лет,
дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет.
Аналогичные универсальные гарантии для сотрудников федеральных
органов налоговой полиции должны быть сформулированы и в
соответствующем отраслевом законе - Законе Российской Федерации "О
федеральных органах налоговой полиции". Сформулированная в данном
законопроекте статья 13.1, которой предлагается дополнить
указанный Закон, этой цели и служит.
При этом подготовленный к первому чтению текст законопроекта
(пункт 1) составлен с учетом замечаний Правового управления
Государственной Думы: название предлагаемой статьи 13.1 Закона
приведено в соответствие с ее содержанием; редакция части первой
указанной статьи 13.1 - с Федеральным законом "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Кроме того, субъекты права законодательной инициативы, внесшие
данный законопроект, учли замечание Правительства Российской
Федерации и в соответствии со статьей 112 (подпункт "а" пункта 6)
Регламента Государственной Думы пункт 2 законопроекта исключили.
Законопроект не предусматривает расходов, покрываемых за счет
федерального бюджета.
Приложение
к проекту Федерального закона
"О внесении дополнения в Закон
Российской Федерации
"О федеральных органах
налоговой полиции"
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ,
ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ЗАКОН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ"
В случае принятия проекта Федерального закона "О внесении
дополнения в Закон Российской Федерации "О федеральных органах
налоговой полиции" не подлежат признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению, дополнению или принятию акты
федерального законодательства.
|
