ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 8 октября 2002 г. N КАС02-551
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,
       членов коллегии                                Манохиной Г.В.,
                                                      Пирожкова В.Н.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела  в  открытом судебном заседании от 8  октября  2002
   года   гражданское  дело  по  заявлению  Е.  о  признании  частично
   недействительной   Инструкции  Государственной   налоговой   службы
   Российской  Федерации  от  15  мая  1995  года  N  30  "О   порядке
   исчисления  и  уплаты  налогов, поступающих в  дорожные  фонды"  по
   частной  жалобе Е. на определение судьи Верховного Суда  РФ  от  26
   июля  2002  года об отказе в принятии заявления (п. 1 ст.  129  ГПК
   РСФСР).
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Манохиной  Г.В.,  выслушав  заключение  прокурора  Федотовой  А.В.,
   полагавшей  жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного
   Суда Российской Федерации
   
                              установила:
   
       Е. обратился в Верховный Суд РФ с указанным заявлением.
       Определением  судьи Верховного Суда РФ от  26  июля  2002  года
   заявителю  отказано  в  принятии  заявления  в  связи  с  тем,  что
   заявление   не  подлежит  рассмотрению  и  разрешению   в   порядке
   гражданского судопроизводства (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР).
       В  частной  жалобе  Е.  просит об отмене  определения  судьи  и
   передаче дела на рассмотрение в Верховный Суд РФ.
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской Федерации  не
   находит  оснований  к  отмене  определения  судьи  Верховного  Суда
   Российской Федерации.
       Как  следует  из материалов дела, Е. обжалует отдельные  пункты
   Инструкции   ГНС  РФ  "О  порядке  исчисления  и  уплаты   налогов,
   поступающих  в  дорожные фонды" от 15 мая 1995 года N  30,  которая
   признана  утратившей силу в связи с введением в действие Инструкции
   Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от  4  апреля
   2000  года N 59 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих
   в дорожные фонды".
       Согласно  ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской  Федерации
   рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об  оспаривании
   нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и  свобод
   граждан.
       В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в
   суд  действий  и  решений,  нарушающих  права  и  свободы  граждан"
   предметом   судебного  обжалования  могут  выступать   лишь   такие
   правовые  акты  (как нормативного характера, так и индивидуальные),
   которые  на  время рассмотрения заявленных требований  по  существу
   являются  действующими  и влекущими нарушение  гражданских  прав  и
   свобод, требующие судебного пресечения.
       Правовые  акты,  действие  которых  прекращено,  сами  по  себе
   основанием  для  возникновения гражданских прав и обязанностей  уже
   не  являются  и,  следовательно,  каких-либо  нарушений  охраняемых
   законом прав и свобод граждан повлечь не могут. В этой связи  такие
   акты  не могут выступать предметом судебного обжалования по  Закону
   РФ  "Об  обжаловании в суд действий и решений, нарушающих  права  и
   свободы граждан".
       Установив,  что  оспариваемая Инструкция  утратила  силу  и  не
   подлежит  применению,  судья Верховного Суда  РФ  правомерно  вынес
   определение об отказе в принятии заявления на основании  п.  1  ст.
   129 ГПК РСФСР.
       Поскольку   заявитель  полагает,  что  в  результате   действия
   правового   акта,   утратившего  силу  в   настоящее   время,   его
   гражданские права были нарушены, он не лишен возможности  требовать
   их судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.
       Руководствуясь   п.  1  ст.  317  Гражданского  процессуального
   кодекса  РСФСР,  Кассационная коллегия Верховного  Суда  Российской
   Федерации
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  26
   июля  2002 года оставить без изменения, а частную жалобу Е.  -  без
   удовлетворения.