СОВЕТ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ СОДРУЖЕСТВА
РЕШЕНИЕ
О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ О ПОЛОЖЕНИИ О СИСТЕМЕ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КАТАЛОГИЗАЦИИ ПРЕДМЕТОВ
СНАБЖЕНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(Кишинев, 6 октября 2002 года)
Совет министров иностранных дел Содружества Независимых
Государств
решил:
одобрить проект Решения о Положении о системе
межгосударственной каталогизации предметов снабжения вооруженных
сил государств-участников Содружества Независимых Государств и
внести его на рассмотрение Совета глав правительств Содружества.
(Подписи)
Проект
РЕШЕНИЕ
О ПОЛОЖЕНИИ О СИСТЕМЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ
КАТАЛОГИЗАЦИИ ПРЕДМЕТОВ СНАБЖЕНИЯ ВООРУЖЕННЫХ
СИЛ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств в
соответствии с Решением о Положении о межгосударственной
каталогизации предметов снабжения вооруженных сил
государств-участников Содружества Независимых Государств от
25 января 2000 года
решил:
1. Утвердить Положение о системе межгосударственной
каталогизации предметов снабжения вооруженных сил
государств-участников Содружества Независимых Государств
(прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания.
Совершено в городе _________ года в одном подлинном экземпляре
на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном
комитете Содружества Независимых Государств, который направит
каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его
заверенную копию.
За Правительство За Правительство
Азербайджанской Республики Республики Молдова
За Правительство За Правительство
Республики Армения Российской Федерации
За Правительство За Правительство
Республики Беларусь Республики Таджикистан
За Правительство За Правительство
Грузии Туркменистана
За Правительство За Правительство
Республики Казахстан Республики Узбекистан
За Правительство За Правительство
Кыргызской Республики Украины
Проект
Приложение
Утверждено
Решением Совета глав
правительств Содружества Независимых
Государств о Положении о системе
межгосударственной каталогизации
предметов снабжения вооруженных
сил государств-участников
Содружества Независимых
Государств
от _______ года
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КАТАЛОГИЗАЦИИ
ПРЕДМЕТОВ СНАБЖЕНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Настоящее Положение определяет цели, задачи, основные
направления работ, структуру, порядок организации,
функционирования и финансирования системы межгосударственной
каталогизации предметов снабжения вооруженных сил
государств-участников Содружества Независимых Государств.
I. Основные термины
1. Термины в настоящем Положении обозначают:
1.1. Государства-участники - государства-участники
Содружества Независимых Государств, подписавшие Решение о
Положении о межгосударственной каталогизации предметов снабжения
вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых
Государств от 25 января 2000 года.
1.2. Совет министров обороны - Совет министров обороны
государств-участников Содружества Независимых Государств.
1.3. Военно-технический комитет - Военно-технический комитет
при Совете министров обороны государств-участников Содружества
Независимых Государств.
1.4. МГЦК - Межгосударственный центр каталогизации.
1.5. Система межгосударственной каталогизации - упорядоченная
совокупность взаимосвязанных организаций министерств обороны и
промышленности государств-участников, технических средств, баз
данных и нормативно-технических документов, обеспечивающих
проведение каталогизации предметов снабжения вооруженных сил
государств-участников.
1.6. Информационная система межгосударственной каталогизации -
организационно упорядоченная совокупность документов (массивов
документов) и информационных технологий сбора, обработки,
накопления, хранения, поиска и передачи информации, в том числе с
использованием средств вычислительной техники и связи.
1.7. Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные
массивы документов, а также документы и массивы документов в
информационной системе межгосударственной каталогизации.
1.8. ВВТ - вооружение и военная техника.
1.9. НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы.
1.10. Предмет снабжения - вооружение и военная техника,
комплектующие изделия, запасные части и принадлежности,
специальное оборудование, тренажеры, научно-техническая
документация, военно-техническое имущество, продукция двойного
назначения.
II. Общие положения
2.1. Государства-участники в своей деятельности в области
каталогизации предметов снабжения вооруженных сил руководствуются
международно-правовыми актами, Положением о межгосударственной
каталогизации предметов снабжения вооруженных сил
государств-участников Содружества Независимых Государств и
настоящим Положением.
2.2. Государства-участники самостоятельно определяют
организации, учреждения министерств обороны и промышленности,
предоставляют им права и определяют обязанности по координации и
проведению работ в системе межгосударственной каталогизации
предметов снабжения на основе предложений национальных органов
каталогизации и положения пункта 2.1 настоящего Положения.
2.3. Охрана прав на результаты интеллектуальной деятельности,
используемые и полученные в ходе проведения работ по
межгосударственной каталогизации, осуществляется по
соответствующим межправительственным соглашениям.
III. Цель, задачи и основные направления работы системы
межгосударственной каталогизации предметов снабжения
3. Целью создания системы межгосударственной каталогизации
является повышение эффективности военно-технического
сотрудничества государств-участников в области планирования,
развития, разработки, производства, поставок, применения,
утилизации и импорта-экспорта предметов снабжения за счет
целенаправленного управления их номенклатурой и качеством на
основе единой системы формализованного описания, классификации,
кодирования и учета предметов снабжения, а также защиты информации
в области межгосударственной каталогизации предметов снабжения
вооруженных сил государств-участников.
3.1. Главной задачей системы межгосударственной каталогизации
предметов снабжения является создание единой информационной базы о
предметах снабжения государств-участников и использования этой
базы за счет внедрения единых правил учета предметов снабжения и
описания основных тактико-технических, технических,
эксплуатационных и экономических характеристик предметов
снабжения, их классификации, кодирования и идентификации,
обеспечение совместимости и интеграции различных систем
материального и технического обеспечения вооруженных сил
государств-участников, позволяющей:
3.1.1. Создать единое информационное обеспечение задач
планирования развития, заказов, закупок, эксплуатации, ремонта и
утилизации ВВТ, решаемых министерствами обороны в кооперации с
органами исполнительной власти, предприятиями и организациями
промышленности государств-участников;
3.1.2. Осуществлять проведение оперативной и точной оценки
последствий вариантов решений при корректировке планов НИОКР, за
счет наличия полных сведений о составе и функциональных
взаимосвязях систем оружия (комплексы, образцы, средства
обеспечения и т.п.);
3.1.3. Выявлять однотипные (одинаковые) комплектующие изделия
различных ВВТ, неразличимые в настоящее время из-за отличающихся
названий и обозначений, в целях оптимизации размещения заказов и
определения структуры кооперации промышленности;
3.1.4. Повышать эффективность утилизации ВВТ за счет полноты и
улучшения информационного обеспечения процессов сбора, обработки,
и анализа данных для формирования и оценки реализуемости
соответствующих программ;
3.1.5. Организовывать "электронный" обмен каталожными
документами в системе межгосударственной каталогизации, что
обеспечит существенное повышение оперативности процессов анализа и
формирования плановых, учетных, экспортно-импортных документов;
3.1.6. Осуществлять взаимодействие с другими международными,
региональными и национальными органами и системами каталогизации.
3.2. Основными направлениями работ по созданию системы
межгосударственной каталогизации являются:
3.2.1. Разработка разделов Межгосударственного каталога
предметов снабжения;
3.2.2. Разработка нормативных и методических документов
системы межгосударственной каталогизации;
3.2.3. Создание системы автоматизированной обработки данных о
предметах снабжения вооруженных сил государств-участников.
IV. Структура, порядок организации работ и основные
функции органов системы межгосударственной
каталогизации
4. Структура системы межгосударственной каталогизации
представляется в Приложении 1 к настоящему Положению.
4.1. Система межгосударственной каталогизации функционирует на
трех организационных уровнях.
4.1.1. На первом уровне осуществляется руководство,
организация и координация работ по межгосударственной
каталогизации предметов снабжения и принимаются решения по общим
вопросам каталогизационной политики, программы работ и
методологии, а также осуществляется общий контроль процессов
каталогизации.
Органами первого уровня являются Совет министров обороны и
Военно-технический комитет.
4.1.2. На втором уровне осуществляется организация, проведение
работ, разработка и внедрение процессов каталогизации,
разграничение каталожной информации на открытую (общедоступную) и
закрытую (содержащую сведения, составляющие государственную тайну
и служебную информацию ограниченного распространения), а также
разработка организационно-технических мероприятий по защите
информационных ресурсов.
Органом второго уровня является МГЦК.
4.1.3. На третьем уровне осуществляется непосредственная
организация и проведение работ по каталогизации конкретных
предметов снабжения: разработка каталогизационных данных и их
использование, а также проведение мероприятий по защите каталожной
информации в соответствии с национальным законодательством.
Органами третьего уровня являются национальные органы
каталогизации государств-участников.
4.2. Общее руководство, планирование и координацию работ по
межгосударственной каталогизации предметов снабжения возлагается
на Совет министров обороны.
4.3. Военно-технический комитет ежегодно, к 15 января года,
предшествующего планируемому, готовит Совету министров обороны
предложения по общим вопросам каталогизационной политики, проекты
программ работ с их финансово-экономическим обоснованием и План
выделения ассигнований на проведение работ межгосударственной
каталогизации предметов снабжения на очередной год.
4.4. Общее научно-техническое, методическое руководство и
координацию работ по межгосударственной каталогизации предметов
снабжения осуществляет МГЦК.
Структура, функции МГЦК и порядок организации его деятельности
определяются Положением о межгосударственной каталогизации
предметов снабжения вооруженных сил государств-участников
Содружества Независимых Государств, Положением о
Межгосударственном центре каталогизации предметов снабжения
вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых
Государств, а также настоящим Положением.
4.5. В государствах-участниках национальные органы
каталогизации осуществляют научно-техническое и методическое
руководство работами в области межгосударственной каталогизации
предметов снабжения.
Структура, функции и порядок организации национальных органов
каталогизации определяются каждым государством-участником
самостоятельно с учетом Положения о межгосударственной
каталогизации предметов снабжения вооруженных сил
государств-участников Содружества Независимых Государств и
настоящего Положения.
V. Информационные ресурсы системы межгосударственной
каталогизации и организация доступа к ним
5.1. В системе межгосударственной каталогизации существует
пять основных типов информационных ресурсов:
созданные (либо приобретенные) одним государством-участником и
находящиеся в его полной собственности в национальном центре
каталогизации (именуемые в дальнейшем собственные ресурсы);
совместно созданные (либо приобретенные) несколькими
государствами-участниками и находящиеся в МГЦК (именуемые в
дальнейшем совместные ресурсы);
переданные государством-участником в безвозмездное пользование
другим государствам-участникам и находящиеся в МГЦК (именуемые в
дальнейшем общие ресурсы);
переданные государством-участником в возмездное пользование
другим государствам-участникам и находящиеся в МГЦК (именуемые в
дальнейшем платные ресурсы);
обладающие свойствами нескольких вышеперечисленных типов
(именуемые в дальнейшем смешанные ресурсы).
Основные взаимосвязи системы межгосударственной каталогизации
представлены в Приложении 2 к настоящему Положению.
5.2. Информационные ресурсы системы межгосударственной
каталогизации (по степени конфиденциальности и доступу к ним)
могут быть как закрытыми (содержать сведения, составляющие
государственную тайну, или информацию ограниченного
распространения), так и открытыми (общедоступными).
5.3. В системе межгосударственной каталогизации существуют два
уровня доступа к информационным ресурсам каталога:
уровень доступа к открытым информационным ресурсам;
уровень доступа к закрытым информационным ресурсам (сведениям,
составляющим государственную тайну, или информации ограниченного
распространения государств-участников).
Мероприятия по защите закрытых информационных ресурсов и
исключению несанкционированного доступа к открытым информационным
ресурсам осуществляются в соответствии с межправительственными
соглашениями о правилах передачи (обмена) и защиты каталожной
информации в системе межгосударственной каталогизации.
5.4. Доступ к информационным ресурсам МГЦК может быть
осуществлен государствами-участниками в соответствии с правилами,
определенными межправительственными соглашениями о правилах
передачи (обмена) и защиты каталожной информации в системе
межгосударственной каталогизации.
В целях реализации комплекса мероприятий по защите информации
в МГЦК должна быть создана служба защиты информации.
5.5. Доступ к собственным ресурсам других
государств-участников осуществляется только с разрешения
собственника таких ресурсов.
5.6. Доступ к совместным ресурсам других
государств-участников осуществляется в соответствии с
межправительственными соглашениями о правилах передачи (обмена) и
защиты каталожной информации в системе межгосударственной
каталогизации.
5.7. Общие и специальные требования,
организационно-технические мероприятия по защите информационных
ресурсов системы межгосударственной каталогизации, а также
программно-аппаратные средства, используемые при работах с
массивами документов в данной информационной системе, должны
соответствовать требованиям по защите информации государства, на
территории которого хранится и обрабатывается данная информация, с
учетом межправительственных соглашений о правилах передачи
(обмена) и защиты каталожной информации в системе
межгосударственной каталогизации.
VI. Финансирование системы межгосударственной
каталогизации и порядок оплаты за доступ
к платным ресурсам каталога
6.1. Финансирование общих программ в системе
межгосударственной каталогизации осуществляется по принципу
долевого участия заинтересованных государств-участников на
договорной основе.
6.2. Финансирование работ, проводимых национальными органами в
интересах собственных вооруженных сил, осуществляется за счет
средств государства-участника.
6.3. Финансирование работ по межгосударственной каталогизации
предметов снабжения, закупаемых государствами-участниками, а также
другими государствами, определяется на основе статьи о
каталогизации, включаемой в договор на закупку этих предметов
снабжения.
6.4. Финансирование МГЦК осуществляется в соответствии с
Положением о МГЦК.
6.5. Финансирование национальных органов каталогизации
осуществляется государством-участником самостоятельно.
6.6. Для государств-участников доступ к информационным
ресурсам Межгосударственного каталога предметов снабжения может
осуществляться как на возмездной, так и безвозмездной основе,
конкретные требования и критерии определяются в
межправительственных соглашениях о правилах передачи (обмена) и
защиты каталожной информации в системе межгосударственной
каталогизации.
6.7. Для внешних абонентов системы межгосударственной
каталогизации услуги по предоставлению информации МГЦК являются
платными и осуществляются с учетом ограничений доступа к закрытым
информационным ресурсам.
6.8. Возможны следующие основные формы оплаты за доступ к
платным ресурсам каталога:
абонентская плата по фиксированной цене, совместно
определяемой государствами-участниками;
оплата по каждому запросу с определением цены собственником
информационного ресурса в каждом конкретном случае.
VII. Взаимодействие с другими международными,
региональными и национальными системами
каталогизации
7.1. Система межгосударственной каталогизации является
"открытой" системой для взаимодействия с международными,
региональными и национальными организациями по каталогизации.
Конкретные мероприятия по взаимодействию таких систем определяются
международными договорами.
7.2. Международное сотрудничество по каталогизации
осуществляется государствами-участниками самостоятельно и (или)
посредством делегирования своих полномочий МГЦК.
7.3. Основными задачами сотрудничества в области каталогизации
при безусловном выполнении мер защиты каталожной информации с
международными, региональными и национальными организациями
являются:
7.3.1. Повышение конкурентоспособности продукции военного
назначения государств-участников на мировом рынке;
7.3.2. Нормативное обеспечение военно-технического
сотрудничества государств-участников с другими государствами в
области каталогизации;
7.3.3. Разработка международных и региональных нормативных
документов по каталогизации на основе нормативных документов
системы межгосударственной каталогизации;
7.3.4. Обеспечение защиты интересов государств-участников при
разработке международных и региональных нормативных документов по
каталогизации;
7.3.5. Гармонизация системы межгосударственной каталогизации с
международными и региональными организациями по каталогизации;
7.3.6. Совмещение по основным элементам классификации,
кодирования и описания предметов снабжения системы
межгосударственной каталогизации с международной системой
каталогизации.
Приложение 1
к Положению (п. 4)
СТРУКТУРА
СИСТЕМЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КАТАЛОГИЗАЦИИ
ПРЕДМЕТОВ СНАБЖЕНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ
--------------------------------------------------¬
1-й уровень ¦Совет министров обороны государств-участников СНГ¦
L---------------------------T----------------------
/\ /\ ¦
¦ ¦ \/
¦ -- -- +- -- -- -- -- -- -- --¬
¦ ---------------------------¬
¦ ¦¦Военно-технический комитет¦¦
¦ L---------------------------
- - - - - - - - ¦ ¦ - - - - - - - - - - - - - -¦- ---------------¬
¦ --------------------------¬ ¦ ¦
¦ ¦¦Межгосударственный центр ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ каталогизации предметов +-+->¦ ¦
2-й уровень ¦ ¦¦снабжения вооруженных сил¦ ¦ ¦Международные,¦
¦ ¦ государств-участников ¦ ¦региональные и¦
¦ ¦¦ СНГ ¦ ¦ ¦ национальные ¦
¦ L----------------------T--- ¦организации по¦
¦ L- - - - - /\- - - - - -+- - - ¦каталогизации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
- - - - - - - - ¦- - - - - - ¦ - - - - - -¦- - - -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
3-й уровень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ \/ ¦ ¦
-----------+--¬ -----+----------------¬ ¦ ¦
¦ Министерство¦<-->¦ Национальный орган +-->L---------------
¦ обороны ¦ ¦(центр) каталогизации¦
L-------------- L----------------------
Национальные органы каталогизации государств-участников СНГ
Приложение 2
к Положению (п. 5.1)
ОСНОВНЫЕ ВЗАИМОСВЯЗИ СИСТЕМЫ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КАТАЛОГИЗАЦИИ
ПРЕДМЕТОВ СНАБЖЕНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ
----------------------¬
¦---------------------+¬
L+---------------------+¬
L+Государства-участники¦
L------------T--------- -- - - - - - - - - - - ¬
¦ ¦ МГЦК ¦
¦ - - - - - - - - - - -
-- - - - - - - ¦ - - - - --¬ ¦Информационные ресурсы¦
-- - - - - - ¦ - - - - - -¬ межгосударственного
¦ -- - - - - \/- - - - - - ¬ ¦ каталога ¦
¦ -------------------¬ ¦
¦ ¦ ¦Национальный центр¦ ¦ -----------¬ ¦
¦ ¦ каталогизации ¦ ¦<-----------+--- >¦Совместные¦
¦ ¦ L------------------- ¦ L----------- ¦
¦ /\ /\ ¦ -----------¬
¦ ¦ ¦ ¦ <---------------->¦ Общие ¦ ¦
¦ \/ \/ ¦ L-----------
¦ ¦-----------------------¬ ¦ -----------¬ ¦
¦ ¦ Собственные ¦¦<-----------+---->¦Смешанные ¦
L- ¦¦информационные ресурсы¦ ¦ L----------- ¦
L- L-----------------------¦ -----------¬
L- - - - - - - - - - - - - ¦ - >¦ Платные ¦ ¦
/\ /\ ¦ L-----------
¦ L---------------------T--- /\ ¦
------+----------¬ L- - - - - -+- - - - - -
¦-----\/---------+¬ ¦
L+----------------+¬ ¦
L+Внешние абоненты¦<--------------------------
L-----------------
|
