ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                ПИСЬМО
                  от 3 октября 2002 г. N 01-06/39478
   
                    О ПРИМЕНЕНИИ ПРИКАЗА ГТК РОССИИ
                          ОТ 08.05.2002 N 470
   
       В  связи  с многочисленными  обращениями таможенных органов по
   применению  отдельных  норм Приказа ГТК России от 08.05.2002 N 470
   "Об   утверждении   Положения   о таможенном  досмотре  товаров  и
   транспортных средств" (далее - Положение) разъясняем.
       О выборочности таможенного досмотра.
       Статья  187  Таможенного кодекса Российской Федерации является
   нормой  прямого  действия,  следовательно,  Приказ  ГТК  России от
   08.05.2002  N 470  должен  применяться  в части, не противоречащей
   Таможенному  кодексу Российской Федерации и положениям статьи  187
   в  частности.  Положение  не содержит норм,  обязывающих проводить
   таможенный   досмотр   всех   ввозимых   и  вывозимых   товаров  и
   транспортных   средств,   а  регламентирует  действия  сотрудников
   таможенного   органа  в тех  случаях,   когда  принято  решение  о
   проведении досмотра. Решение об осуществлении таможенного контроля
   без  проведения  таможенного  досмотра,   при  условии  выполнения
   требований  правовых  актов  ГТК России,  регламентирующих порядок
   осуществления  таможенного  контроля  за  товарами и транспортными
   средствами,    может    приниматься    начальником    досмотрового
   подразделения,  начальником  (заместителем  начальника) ОТОиТК/ТП,
   начальником  таможни,   первым  заместителем  начальника  таможни,
   заместителем  начальника  таможни  (по  экономике,  по собственной
   безопасности), начальниками подразделений таможни, уполномоченными
   приказом начальника таможни.
       О принятии решения о проведении досмотра.
       Пунктом  30  Положения  установлено,  что решение о проведении
   досмотра   сотрудниками   досмотровых   подразделений  принимается
   сотрудниками,  указанными  в пунктах 26 - 29.  Таким образом,  при
   необходимости,  приказом начальника таможни право принятия решения
   о  проведении  досмотра  может быть предоставлено иным сотрудникам
   досмотровых   подразделений   (в   том   числе  главным  и ведущим
   инспекторам).   В  случае  установления  необходимости  проведения
   досмотра  сотрудниками,  участвующими в документальном оформлении,
   на  оборотной стороне ГТД либо иного документа под соответствующей
   цифрой вносится запись: "с досмотром".
       Приказом ГТК России от 02.04.2001 N 327 "Об утверждении Общего
   перечня  должностей  сотрудников старшего начальствующего состава,
   среднего  начальствующего  состава  и младшего  состава таможенной
   службы   Российской   Федерации,   соответствующих  им  предельных
   специальных    званий    и  общих   квалификационных   требований"
   установлены  два  первых  заместителя  начальника таможни:  первый
   заместитель начальника таможни по организации таможенного контроля
   и  первый  заместитель  начальника  таможни  по правоохранительной
   работе.  Таким образом,  в соответствии с вышеназванным Положением
   первый заместитель начальника таможни по правоохранительной работе
   также правомочен принимать решения о проведении досмотров.
       О принятии решения о необходимости повышения объема досмотра.
       Приказом  ГТК  России  от  02.09.2002  N 928  "Об упорядочении
   нормативной  правовой  базы ГТК России" признаны утратившими силу:
   Приказ  ГТК  России от 18.01.94 N 21 "О досмотре товаров",  Приказ
   ГТК  России  от  20.09.99  N 629  "О  поручении  на досмотр и акте
   таможенного   досмотра",   указание   ГТК   России   от   08.02.96
   N  01-14/126.  Таким   образом,  отменяется   норма,   исключающая
   доступ  сотрудников, производящих таможенный досмотр, к принятым к
   таможенному    оформлению    ГТД.    Следовательно,    сотрудники,
   производящие   досмотр,   при  сравнении  сведений,   указанных  в
   таможенной декларации (в том числе в ГТД) и товаросопроводительных
   документах,  со  сведениями,  полученными в результате проводимого
   досмотра,  могут  принять решение о необходимости повышения объема
   досмотра.
       О поручении на проведение повторного досмотра.
       По  аналогии  с пунктом  33  Положения поручение на проведение
   повторного  (направленного) досмотра оформляется в письменном виде
   сотрудником  таможенного  органа,  принявшим  решение о проведении
   повторного     (направленного)    досмотра.     Такие    поручения
   регистрируются  в Журнале регистрации поручений на досмотр и актов
   таможенного досмотра.
       О проведении досмотра до подачи ГТД.
       В  соответствии  с пунктом  18  Положения в отношении ввозимых
   товаров  при  фактическом  помещении  товаров на СВХ досмотр может
   производиться  во  время  выгрузки  товаров и складирования на СВХ
   (ТС)  либо  в течение времени их хранения,  либо во время выгрузки
   товаров с СВХ (ТС).
       О заполнении графы "С" ДКД.
       При  заполнении  графы "С" ДКД следует указывать вид досмотра,
   установленный п. 38 Положения.
       О  вручении  акта  таможенного  досмотра  лицу,  перемещающему
   товары и транспортные средства.
       Копия   акта  таможенного  досмотра  вручается  лицу  (по  его
   просьбе),   присутствующему   при  досмотре  и подписывающему  акт
   досмотра.
   
                                                   Первый заместитель
                                                председателя Комитета
                                                      генерал - майор
                                                    таможенной службы
                                                         Л.А.ЛОЗБЕНКО