ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
           ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
   
                                 ПИСЬМО
                  от 26 сентября 2002 г. N НМ-5547/19
   
          О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА
   
       Госстрой России   рассмотрел   имевшие   место   обращения   о
   необходимости лицензирования деятельности  по  выполнению  функций
   заказчика-застройщика  министерствами  и  ведомствами правительств
   субъектов Российской Федерации,  администрациями городов и районов
   и сообщает.
       Федеральным законом от 08.08.01 N 128-ФЗ (ст.  2)  в  качестве
   соискателей    лицензий    определены    юридические    лица   или
   индивидуальные   предприниматели,   которые    на    осуществление
   лицензируемых  видов  деятельности  должны  иметь  соответствующие
   лицензии.
       Положение о   лицензировании   деятельности  по  строительству
   зданий и  сооружений,  утвержденное  Постановлением  Правительства
   Российской   Федерации   от   21.03.02   N   174,  предусматривает
   лицензирование функций заказчика-застройщика.
       Таким образом, министерства и ведомства правительств субъектов
   Российской Федерации,  администрации городов и районов, являющиеся
   юридическими  лицами  и осуществляющие свои уставные обязанности в
   части выполнения функций  заказчика-застройщика  по  строительству
   объектов,  в  том  числе  финансируемых за счет бюджетных средств,
   должны  быть  зарегистрированы  в   соответствии   с   действующим
   законодательством  и могут получать лицензию на эту деятельность в
   соответствии  с  установленными   лицензионными   требованиями   и
   условиями.
       Однако следует иметь в виду,  что в соответствии со статьей  7
   Закона  Российской  Федерации от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и
   ограничении монополистической деятельности на товарных рынках",  с
   изменениями,  внесенными  Федеральным законом от 25.05.95 N 83-ФЗ,
   запрещается  совмещение  функций  органов  исполнительной   власти
   субъектов Российской Федерации,  органов местного самоуправления с
   функциями хозяйствующих субъектов.
       Постановлением Правительства  Российской Федерации от 11.10.01
   N 714 установлен следующий  перечень  организаций,  которые  могут
   являться заказчиками-застройщиками объектов, финансируемых за счет
   федерального бюджета:
       - бюджетные  учреждения  и  организации,  в том числе дирекции
   строящихся объектов;
       - организации, находящиеся в ведении госзаказчика;
       - негосударственные коммерческие организации;
       - организации,  уполномоченные  органами исполнительной власти
   субъектов Российской Федерации.
       Указанным Постановлением      также      установлено,      что
   государственные  заказчики  могут  в  установленном   порядке   на
   договорной  основе  передавать заказчикам-застройщикам часть своих
   функций.
       Юридические лица,    созданные    правительствами    субъектов
   Российской  Федерации,  администрациями  городов  и  районов   для
   выполнения  деятельности  заказчика-застройщика  и  не  являющиеся
   структурными  подразделениями  этих   органов,   должны   получать
   лицензию на осуществление функций заказчика-застройщика независимо
   от источника финансирования строительства.
   
                                                   Первый заместитель
                                                         Председателя
                                                      Госстроя России
                                                           Н.В.МАСЛОВ