ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                 от 25 сентября 2002 г. N ГКПИ02-1114
   
       Судья  Верховного  Суда  Российской  Федерации  В.Н.  Соловьев,
   ознакомившись  с  заявлением  (жалобой)  Т.  о  признании  частично
   недействительным  подпункта  "б" п. 4  Постановления  Правительства
   Российской  Федерации "О мерах по ликвидации системы  перекрестного
   субсидирования  потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению,
   теплоснабжению,  а  также  уничтожению,  утилизации  и  захоронению
   твердых бытовых отходов" N 609 от 21.08.2001,
   
                              установил:
   
       обращаясь  в  Верховный  Суд Российской Федерации  с  указанной
   жалобой,  Т.  утверждал,  что придание Правительством  РФ  правовой
   норме  пп.  "б"  п.  4 (в отношении услуги теплоснабжения)  статуса
   рекомендации,    т.е.    возможности   самостоятельно    определять
   необходимость проведения (либо непроведения) экспертизы  (проверки)
   экономического  обоснования затрат на предоставление  потребителями
   услуги  по теплоснабжению, не соответствует требованию Федерального
   закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую  и
   тепловую энергию в Российской Федерации" N 41-ФЗ от 14.04.95.
       Фактически   в  жалобе  излагается  несогласие  с  редакционным
   построением  указанного  подпункта и  преследуется  цель  изменения
   рекомендательного характера обжалуемого положения на обязательный.
       Действительно, рекомендательный характер существенно отличается
   от предписания, носящего обязательный характер.
       Полагаю,  что  заявление  (жалоба) Т. не  подлежит  принятию  к
   производству  Верховного  Суда  Российской  Федерации   по   первой
   инстанции в связи с ее неподсудностью данному суду.
       В  соответствии  со  ст.  10 Конституции  Российской  Федерации
   государственная  власть  в Российской Федерации  осуществляется  на
   основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
       Органы   законодательной,  исполнительной  и  судебной   власти
   самостоятельны.
       Следовательно,  осуществление  предоставленных  им   полномочий
   производится исключительно самостоятельно.
       В   этой   связи  органы  судебной  власти  (суды)  не   вправе
   вмешиваться в указанную деятельность, тем более указывать, в  какой
   форме это следует делать.
       Согласно  п.  1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает  в  принятии
   заявления,  если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению  в
   порядке гражданского судопроизводства.
       С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР,
   
                              определил:
   
       отказать Т. в принятии его заявления (жалобы) к рассмотрению по
   первой  инстанции Верховным Судом Российской Федерации  в  связи  с
   неподсудностью заявления данному суду.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.