ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                 от 19 сентября 2002 г. N ГКПИ2002-982
   
       Верховный Суд Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего - судьи
       Верховного Суда РФ                              Редченко Ю.Д.,
       при секретаре                                 Головкиной З.С.,
       с участием прокурора                           Масаловой Л.Ф.,
   
       рассмотрев  в открытом судебном заседании гражданское  дело  по
   жалобе  Института  национального проекта "Общественный  договор"  и
   некоммерческого   партнерства  "Московская   гильдия   пекарей"   о
   признании  недействительным  абз.  2  пункта  4  Правил  проведения
   государственного    контроля   за    качеством    и    рациональным
   использованием  зерна  и  продуктов его  переработки,  утвержденных
   приказом Государственной хлебной инспекции при Правительстве  РФ  N
   2 от 11 января 2002 г. (далее - Правила),
   
                              установил:
   
       заявители  обратились  в Верховный Суд Российской  Федерации  с
   указанным выше требованием.
       В   судебном   заседании   прокурор   Генеральной   прокуратуры
   Российской   Федерации   Масалова  Л.Ф.   заявила   ходатайство   о
   прекращении  производства по делу в связи с тем,  что  оспариваемый
   абзац  2  пункта  4  Правил признан утратившим  силу,  а  судебному
   оспариванию подлежат только действующие правовые акты.
       Выслушав   мнение  представителей  заявителей  по   заявленному
   ходатайству, не возражавших против его удовлетворения,  и  проверив
   материалы   дела,   Верховный  Суд  РФ   находит   его   подлежащим
   удовлетворению по следующим основаниям.
       В  соответствии  с  п.  1  ст. 219  ГПК  РСФСР  суд  или  судья
   прекращает   производство   по  делу,   если   дело   не   подлежит
   рассмотрению в судах.
       Как установлено судом, оспариваемый заявителями абз. 2 пункта 4
   Правил   ко   дню  рассмотрения  настоящего  дела  судом   приказом
   Государственной  хлебной  инспекции  при  Правительстве  РФ  от  29
   августа  2002  г.  N 53, зарегистрированным 4 сентября  2002  г.  в
   Министерстве   юстиции   РФ,  признан  утратившим   силу,   о   чем
   свидетельствует представленная суду копия данного приказа.
       Согласно  действующему  законодательству  Российской  Федерации
   правовые акты, действие которых прекращено в связи с признанием  их
   утратившими   силу,  сами  по  себе  основанием  для  возникновения
   гражданских   прав   и   обязанностей   являться   не   могут    и,
   следовательно,  не  могут повлечь каких-либо  нарушений  охраняемых
   законом прав и свобод граждан и юридических лиц.
       Поэтому,  если  ко времени рассмотрения заявленного  требования
   оспариваемый  правовой  акт (отдельная его  часть)  прекратил  свое
   действие в связи с признанием его утратившим силу, производство  по
   делу  подлежит  прекращению по п. 1 ст. 219  ГПК  РСФСР,  поскольку
   такое требование не подлежит рассмотрению в судебном порядке.
       На  основании  изложенного и руководствуясь п. 1  ст.  219  ГПК
   РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
   
                              определил:
   
       ходатайство прокурора Генеральной прокуратуры РФ Масаловой Л.Ф.
   удовлетворить.
       Производство по делу по жалобе Института национального  проекта
   "Общественный  договор"  и некоммерческого партнерства  "Московская
   гильдия  пекарей"  о признании недействительным  абз.  2  пункта  4
   Правил   проведения  государственного  контроля  за   качеством   и
   рациональным  использованием  зерна и  продуктов  его  переработки,
   утвержденных   приказом  Государственной  хлебной   инспекции   при
   Правительстве РФ от 11 января 2002 г. N 2, прекратить.
       Возвратить   заявителям   -  Институту  национального   проекта
   "Общественный  договор"  и некоммерческому партнерству  "Московская
   гильдия  пекарей"  -  уплаченную ими  госпошлину  в  размере  одной
   тысячи рублей согласно квитанции от 31 июля 2002 г.
       Настоящее  определение  может быть  обжаловано  в  Кассационную
   коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней  со
   дня его провозглашения.