ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                  от 19 сентября 2002 г. N КАС02-507
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                             Петроченкова А.Я.,
                                                       Пелевина Н.П.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела  в открытом судебном заседании от 19 сентября  2002
   года   гражданское  дело  по  жалобе  Х.  о  признании   незаконным
   приложения    N   5   к   "Правилам   рассмотрения   заявлений    о
   государственной    регистрации    общественных    объединений     в
   Министерстве юстиции РФ", утвержденного приказом Минюста  РФ  от  6
   октября  1997  года  N  19-01-122-97, в  части  слов  "общественных
   объединений"  по частной жалобе Х. на определение судьи  Верховного
   Суда  РФ от 3 июля 2002 года, которым в принятии заявления отказано
   по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.
       Заслушав  доклад судьи Верховного Суда РФ А.И. Федина, выслушав
   заключение    прокурора   А.В.   Федотовой,    полагавшей    жалобу
   необоснованной, Кассационная коллегия
   
                              установила:
   
       Х. обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанным требованием.
       Определением  судьи Верховного Суда РФ от 3 июля 2002  года  Х.
   отказано  в  принятии заявления как не подлежащего  рассмотрению  и
   разрешению в порядке гражданского судопроизводства (п.  1  ст.  129
   ГПК РСФСР).
       В  частной  жалобе  заявитель просит об  отмене  определения  и
   рассмотрении дела в Верховном Суде РФ по первой инстанции.
       Кассационная коллегия полагает определение судьи не  подлежащим
   отмене.
       Согласно  п.  1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает  в  принятии
   заявления   по  гражданскому  делу,  если  заявление  не   подлежит
   рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
       В соответствии со ст. 4 ГПК РСФСР суд приступает к рассмотрению
   гражданского  дела  по  заявлению лица,  обращающегося  за  защитой
   своего права или охраняемого законом интереса.
       В  силу  ст.  2  Закона РФ "Об обжаловании  в  суд  действий  и
   решений,  нарушающих  права  и  свободы  граждан"  к  действиям   и
   решениям,  которые  могут быть обжалованы в  суд,  относятся  такие
   действия  и решения, которыми нарушены охраняемые законом  права  и
   свободы граждан.
       Как  следует  из  содержания  жалобы,  заявителем  оспариваются
   правила, касающиеся деятельности только общественных объединений.
       При  таких данных судья пришел к правильному выводу о том,  что
   оспариваемый  акт  непосредственно  права  и  свободы  заявителя  -
   физического  лица не затрагивает, и правомерно отказал  в  принятии
   указанной жалобы.
       Руководствуясь  ст.  317  Гражданского процессуального  кодекса
   РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской  Федерации  от  3
   июля  2002 года оставить без изменения, а частную жалобу Х.  -  без
   удовлетворения.