ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2002 г. N 3028-III ГД
О ПАРЛАМЕНТСКОМ ЗАПРОСЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.М. КАСЬЯНОВУ
"О ДЕЙСТВИЯХ ИНСПЕКЦИЙ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО ВЗИМАНИЮ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА
С ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе
члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" Государственная Дума
Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять парламентский запрос Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Председателю
Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову "О действиях
инспекций Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по
взиманию земельного налога с земельных участков, предоставленных
гражданам для индивидуального жилищного строительства".
2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос Председателю Правительства Российской Федерации М.М.
Касьянову.
3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Председателю Правительства
Российской Федерации
М.М. КАСЬЯНОВУ
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС
О ДЕЙСТВИЯХ ИНСПЕКЦИЙ МИНИСТЕРСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПО ВЗИМАНИЮ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА С ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Уважаемый Михаил Михайлович!
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 11
октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю" за земли, занятые
жилищным фондом (государственным, муниципальным, общественным,
кооперативным, индивидуальным) в границах городской (поселковой)
черты, устанавливается пониженная налоговая ставка в размере 3
процентов ставок земельного налога, установленных в городах и
поселках городского типа на данный период.
Со дня вступления в силу указанного Закона прошло более 10
лет. И до 2001 года за земельные участки, предоставленные
гражданам для индивидуального жилищного строительства, вне
зависимости от того, окончено ли строительство на соответствующем
земельном участке жилого дома и принят ли он в эксплуатацию, с
граждан взимался земельный налог в размере 3 процентов ставок
земельного налога, установленных в городах и поселках городского
типа.
27 апреля 2001 года Министерство Российской Федерации по
налогам и сборам направило в нижестоящие налоговые органы письмо
N ВТ-6-04/351, содержащее разъяснения по отдельным вопросам,
связанным с исчислением и уплатой земельного налога. В пункте 15
указанного письма со ссылкой на Закон Российской Федерации "О
плате за землю" и ряд иных нормативных правовых актов указывалось,
что применение льготных ставок земельного налога за земли,
предоставленные организациям и гражданам для строительства жилья в
период осуществления строительства, до ввода в эксплуатацию не
предусмотрено, поэтому за земельные участки, предоставленные для
строительства жилых домов, до момента окончания строительства и
приема этих домов в эксплуатацию земельный налог взимается по
полным налоговым ставкам, установленным для данной территории
населенного пункта.
Несмотря на то, что указанное письмо было отменено письмом
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 23 апреля
2002 г. N НА-6-21/555, до настоящего времени органы Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам продолжают направлять
гражданам налоговые уведомления об уплате земельного налога с
расчетом суммы подлежащего к уплате земельного налога за земельные
участки, которые предоставлены им для индивидуального жилищного
строительства и на которых находятся недостроенные либо не
принятые в эксплуатацию жилые дома, по полной ставке земельного
налога, установленного для данных территорий населенных пунктов.
При этом сумма подлежащего уплате земельного налога в среднем
возрастает в десятки раз, достигая в некоторых случаях 15 тысяч
рублей в год. Кроме того, к взысканию предъявляются также
исчисляемые десятками тысяч рублей суммы, которые граждане,
имеющие соответствующие земельные участки, якобы не доплатили за
последние три года.
Обращения по этому вопросу поступают в Государственную Думу из
Клинского, Домодедовского, Дмитровского и ряда других районов
Московской области. По мнению депутатов Государственной Думы,
действия органов Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам являются неправомерными и вступают в противоречие со
статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации, которой
определено, что при установлении налогов должна учитываться
фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
О неправомерности таких действий инспекций Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам косвенно свидетельствуют
выигранные гражданами в судах Клинского и Домодедовского районов
Московской области дела по их искам к местным инспекциям
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам о
неправомерности действий указанных органов.
Учитывая изложенное, просим Вас, уважаемый Михаил Михайлович,
в соответствии с Федеральным конституционным законом "О
Правительстве Российской Федерации" и Федеральным законом "О
статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации" высказать позицию
Правительства Российской Федерации по вопросу о правомерности
указанных действий инспекций Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам на местах по взиманию земельного налога с граждан
и при наличии к тому оснований принять соответствующие меры к
пресечению действий, ущемляющих права граждан, и безусловному
исполнению Министерством Российской Федерации по налогам и сборам
и его инспекциями законодательства Российской Федерации в части
взимания земельного налога с земельных участков, предоставленных
гражданам для индивидуального жилищного строительства.
О принятых мерах просим проинформировать Государственную Думу.
|
