ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                 от 16 сентября 2002 г. N ГКПИ02-1107
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   рассмотрев  жалобу  А. о признании противоречащим  законодательству
   приказа  Министерства торговли РФ от 24.04.2000 N 138 "О предельной
   численности  и фонде оплаты труда работников центральных  аппаратов
   и   территориальных  органов  федеральных  органов   исполнительной
   власти",
   
                              установил:
   
       А.   обратился   в   Верховный  Суд  Российской   Федерации   с
   вышеуказанной жалобой.
       Нахожу,  что  жалоба  А.  не подлежит принятию  к  производству
   Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в связи  с
   неподсудностью ее данному суду.
       Статьей  116  ГПК  РСФСР определена исключительная  подсудность
   Верховному   Суду  РФ  гражданских  дел  по  первой  инстанции.   В
   частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции  дела
   об   оспаривании  нормативных  актов  федеральных   министерств   и
   ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
       Оспариваемый  заявителем  приказ Министерства  торговли  РФ  от
   24.04.2000  N  138 "О предельной численности и фонде  оплаты  труда
   работников   центральных   аппаратов  и   территориальных   органов
   федеральных органов исполнительной власти" к таковым не относится.
       Согласно  Указу  Президента РФ от 23.05.1996 N 763  "О  порядке
   опубликования   и   вступления  в  силу  актов  Президента   РФ   и
   нормативных   правовых  актов  федеральных  органов  исполнительной
   власти"    нормативные    правовые   акты    федеральных    органов
   исполнительной власти, затрагивающие права, свободы  и  обязанности
   человека  и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций
   или  имеющие  межведомственный характер,  подлежат  государственной
   регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию.
       Из   содержания   жалобы  следует,  что   оспариваемый   приказ
   Министерства  торговли  РФ  от  24.04.2000  N  138  государственную
   регистрацию в Минюсте России не проходил и в установленном  порядке
   опубликован не был.
       Поскольку    отсутствует   специальный   закон,   который    бы
   устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ  заявлений
   с  требованиями, аналогичными заявленным А., и руководствуясь п.  7
   ст. 129 ГПК РСФСР,
   
                              определил:
   
       отказать  А.  в  принятии  жалобы  о  признании  противоречащим
   законодательству приказа Министерства торговли РФ от  24.04.2000  N
   138  "О  предельной  численности и фонде  оплаты  труда  работников
   центральных   аппаратов  и  территориальных   органов   федеральных
   органов  исполнительной  власти" в связи  с  неподсудностью  жалобы
   данному суду.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда РФ в течение 10 дней.