ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 13 сентября 2002 г. Дело N КА-А40/5895-02
(извлечение)
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам N 19 по ВАО г. Москвы обратилась в Арбитражный суд
г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с ООО кафе "Пельменная"
277884 руб. 00 коп. суммы штрафа.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11 июля 2002 г. в
удовлетворении исковых требований отказано в связи с отсутствием
состава правонарушения и нарушением налоговым органом срока
привлечения ООО кафе "Пельменная" к ответственности,
предусмотренного ст. 38 Кодекса РСФСР "Об административных
правонарушениях".
ИМНС Российской Федерации N 19 по ВАО г. Москвы, не
согласившись с выводами суда в части отказа в удовлетворении
исковых требований, настаивает на отмене вышеназванных судебных
актов по основаниям нарушения арбитражным судом норм материального
права: Указа Президента Российской Федерации N 1006 "Об
осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению
в бюджет налогов и иных обязательных платежей"; ст. 38 КоАП РСФСР.
Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив
материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон,
проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации правильность применения норм материального
права и соблюдения норм процессуального права, не находит
оснований к отмене решения суда.
Указом Президента Российской Федерации N 1006 "Об
осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению
в бюджет налогов и иных платежей" установлено, что при
несоблюдении условий работы с денежной наличностью, а также
несоблюдении порядка ведения кассовых операций в Российской
Федерации предприятиями, учреждениями, организациями и физическими
лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, применяются следующие меры
финансовой ответственности: за неоприходование (неполное
оприходование) в кассу денежной наличности - штраф в 3-кратном
размере неоприходованной суммы.
Суд на основании всестороннего исследования фактических
обстоятельств по делу и объективной оценки доказательств пришел к
правильному выводу об отсутствии состава административного
нарушения, выразившегося в неоприходовании денежной наличности ООО
кафе "Пельменная".
Обоснованными являются также выводы суда о том, что при
привлечении лица к ответственности применяются положения КоАП
РСФСР, в том числе и сроки наложения взыскания.
В соответствии с названным Указом Президента Российской
Федерации N 1006 взыскание штрафа за неоприходование денежных
средств является мерой административной ответственности,
применяемой к юридическим лицам или предпринимателям за указанное
выше нарушение.
Суд сделал правомерный вывод о пропуске налоговым органом
2-месячного срока для наложения взыскания, установленного ст. 38
КоАП РСФСР, который следует исчислять с момента совершения
правонарушения.
Доводы заявителя о том, что неоприходование денежных средств
является длящимся правонарушением, в связи с чем срок наложения
взыскания необходимо исчислять с момента обнаружения нарушения,
являются несостоятельными.
По смыслу закона, длящееся правонарушение сопряжено с
длительным невыполнением обязанностей, возложенных на лицо
законом, и прекращается вмешательством органов власти.
Выявленное налоговым органом в ходе проверки разовое
неоприходование денежных средств не может являться длящимся
правонарушением.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 284, 286, 287,
289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Федеральный арбитражный суд Московского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 11 июня 2002 г. по делу
N А40-17632/02-12-104 оставить без изменения.
|
