ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                  от 10 сентября 2002 г. N КАС02-486
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                             Лаврентьевой М.Н.,
                                                      Пирожкова В.Н.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела  в открытом судебном заседании от 10 сентября  2002
   года  гражданское дело по заявлению З. на бездействие Правительства
   РФ  по  оказанию  государственной  помощи  лицам,  пострадавшим   в
   чеченском  конфликте  в 1999 - 2000 гг., по частной  жалобе  З.  на
   определение судьи Верховного Суда РФ от 11 июля 2002 года,  которым
   в принятии заявления отказано по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.
       Заслушав   доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ   А.И.   Федина,
   объяснения  З.  и  его  представителя  -  адвоката  Петренко  Р.Е.,
   поддержавших  доводы частной жалобы, выслушав заключение  прокурора
   А.В.  Федотовой,  полагавшей  жалобу  необоснованной,  Кассационная
   коллегия
   
                              установила:
   
       З. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с требованием
   о  признании незаконным Постановления Правительства РФ N 510 от  30
   апреля  1997  года  "О  порядке выплаты компенсаций  за  утраченное
   жилье   и/или   имущество  гражданам,  пострадавшим  в   результате
   разрешения   кризиса  в  Чеченской  Республике  и   покинувшим   ее
   безвозвратно"  в  части  распространения  его  действия  только   в
   отношении лиц, покинувших Чечню в период до 23 ноября 1996 года,  и
   принятии    постановления,   регламентирующего   порядок    выплаты
   указанной  компенсации лицам, пострадавшим в результате  кризиса  в
   Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно в период  1999  -
   2000 гг.
       Определением судьи Верховного Суда РФ от 11 июля 2002  года  З.
   отказано   в   принятии  заявления,  если  заявление  не   подлежит
   рассмотрению  и  разрешению в порядке гражданского судопроизводства
   (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР).
       В  частной  жалобе  заявитель  просит  об  отмене  определения,
   ссылаясь   на  его  незаконность.  Полагает,  что  его   требования
   подлежат  рассмотрению по существу в Верховном Суде  РФ  по  первой
   инстанции.
       Кассационная   коллегия  не  находит   оснований   для   отмены
   определения.
       В  соответствии  с  п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья  отказывает  в
   принятии  заявления,  если  заявление не  подлежит  рассмотрению  и
   разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
       Как следует из заявления З., адресованного на первую инстанцию,
   заявитель  ставит вопрос о дополнении оспариваемого правового  акта
   Правительства  РФ в части распространения действия  этого  акта  на
   категорию лиц, покинувших Чеченскую Республику в 1999 - 2000 гг.
       Между тем разрешение такого рода требований, как и требования о
   предложении  Правительству РФ разработать и принять  постановление,
   предусматривающего  выплату компенсаций категории  лиц,  покинувших
   Чеченскую Республику, не входит в компетенцию судебных органов.
       Согласно    ст.    10    Конституции    Российской    Федерации
   государственная  власть  в Российской Федерации  осуществляется  на
   основе    разделения    трех    самостоятельных    ветвей    власти
   (законодательную,  исполнительную  и  судебную)  и  суд  не  вправе
   обязать  органы  законодательной и  исполнительной  власти  принять
   либо дополнить оспариваемые заявителем нормативные акты.
       При  таких данных судья правомерно отказал в принятии заявления
   по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.
       Руководствуясь   п.  1  ст.  317  Гражданского  процессуального
   кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  11
   июля  2002 года оставить без изменения, а частную жалобу З.  -  без
   удовлетворения.