ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 5 сентября 2002 г. N КАС02-481
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                                  Нечаева С.В.,
                                                   Петроченкова А.Я.,
       с участием прокурора                               Косова О.С.
   
       рассмотрела в открытом судебном заседании 5 сентября 2002  года
   гражданское   дело   по   жалобе   Н.   о   признании    незаконным
   (недействительным)  пункта  1 приказа Министра  обороны  Российской
   Федерации от 10 августа 1996 года N 055 "Об утверждении и  введении
   в   действие   Перечня   сведений,  подлежащих   засекречиванию   в
   Вооруженных  Силах Российской Федерации" по частной  жалобе  Н.  на
   определение судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  31  мая
   2002  года,  которым заявителю в соответствии с п. 7  ст.  129  ГПК
   РСФСР отказано в принятии жалобы к производству Верховного Суда  РФ
   по первой инстанции.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Петроченкова  А.Я.,  объяснения Н. и его  представителей  адвокатов
   Шмидта  Ю.М.  и  Грузда Б.Б. в обоснование доводов частной  жалобы,
   объяснения представителей Министерства обороны РФ Русанова  К.Н.  и
   Худого  И.Н.,  возражавших против удовлетворения частной  жалобы  и
   пояснивших,  что  оспариваемый  приказ  Министра  обороны  РФ   был
   признан  утратившим силу с 25 марта 2002 года на основании  приказа
   Министра  обороны  РФ от 6 мая 2002 г. N 197 "О  приказах  Министра
   обороны  Российской  Федерации" и на момент  вынесения  определения
   судьи  Верховного  Суда Российской Федерации об отказе  в  принятии
   жалобы  к  производству  в  связи с ее неподсудностью,  он  уже  не
   действовал,  а  также  заключение прокурора управления  Генеральной
   прокуратуры  Российской Федерации Косова О.С., полагавшего  частную
   жалобу   не   подлежащей   удовлетворению,  Кассационная   коллегия
   Верховного Суда Российской Федерации
   
                              установила:
   
       Н.  обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой  о
   признании  незаконным (недействительным) пункта 1 приказа  Министра
   обороны  Российской Федерации от 10 августа 1996  года  N  055  "Об
   утверждении  и  введении  в действие Перечня  сведений,  подлежащих
   засекречиванию в Вооруженных Силах Российской Федерации".
       Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  31
   мая 2002 года ему было отказано в принятии жалобы к производству  в
   связи с ее неподсудностью Верховному Суду Российской Федерации.
       В частной жалобе, не соглашаясь с определением судьи, Н. просит
   об  отмене  данного  определения, полагая,  что  обжалуемый  приказ
   затрагивает  его  права,  а  вопрос,  является  ли  он  нормативным
   правовым  актом,  не  может  быть разрешен  на  стадии  возбуждения
   гражданского  дела,  в  связи  с  чем  дело  подлежит  принятию   к
   производству  Верховным Судом Российской Федерации  для  разрешения
   жалобы по существу.
       Рассмотрев  материалы  дела  и изучив  доводы  частной  жалобы,
   Кассационная   коллегия   находит   определение   Верховного   Суда
   Российской Федерации подлежащим отмене.
       Кассационной   коллегией  было  установлено,  что  оспариваемый
   приказ  Министра обороны РФ был признан утратившим силу с 25  марта
   2002  года на основании приказа Министра обороны РФ от 6  мая  2002
   г.  N  197 "О приказах Министра обороны Российской Федерации" и  на
   момент  вынесения  определения  об  отказе  в  принятии  жалобы   к
   производству   в   связи  с  ее  неподсудностью   Верховному   Суду
   Российской Федерации он уже не действовал.
       В  соответствии с Законом РФ "Об обжаловании в суд  действий  и
   решений,  нарушающих  права и свободы граждан" предметом  судебного
   обжалования  могут  быть только правовые акты,  которые  на  момент
   обжалования  или  рассмотрения жалобы по существу действуют,  могут
   повлечь  нарушения  гражданских прав и свобод, а поэтому  требовать
   судебного пресечения.
       Правовые  же  акты, действие которых прекращено, сами  по  себе
   основанием  для  возникновения гражданских прав и  обязанностей  не
   являются,  нарушения  охраняемых  законом  прав  и  свобод  граждан
   повлечь  уже  не  могут,  а  следовательно,  не  требуют  судебного
   пресечения и не могут выступать предметом судебного обжалования  по
   упомянутому закону.
       Учитывая,  что обжалованный правовой акт был признан утратившим
   силу,   дело  не  подлежит  рассмотрению  и  разрешению  в  порядке
   гражданского судопроизводства.
       При   таких  обстоятельствах  производство  по  делу   подлежит
   прекращению в соответствии с п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР.
       На  основании изложенного и руководствуясь ст. 317  ГПК  РСФСР,
   Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  31
   мая 2002 года отменить.
       Производство  по  делу по жалобе Н. на приказ Министра  обороны
   Российской Федерации от 10 августа 1996 года N 055 прекратить.