ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            кассационной инстанции по проверке законности и
          обоснованности решений (определений, постановлений)
             арбитражных судов, вступивших в законную силу
   
   от 4 сентября 2002 г.                        Дело N КА-А40/5871-01
   
                             (извлечение)
   
       Московское    региональное    отделение    Фонда   социального
   страхования  обратилось  в Арбитражный  суд г. Москвы к Обществу с
   ограниченной  ответственностью  "Техномонолит" с иском о взыскании
   штрафа  в размере 5000 руб.  за нарушение срока подачи заявления о
   постановке на учет в налоговом органе в качестве страхователя.
       Решением  Арбитражного  суда  г. Москвы  от  03.06.2002 г.   в
   удовлетворении иска отказано.
       В  кассационной жалобе МРО ФСС РФ просит об отмене вынесенного
   судебного   акта   в  связи   с тем,   что  судом  нарушены  нормы
   материального права,  а именно:  ст. ст. 9,  13, 30, 31 Налогового
   кодекса  РФ,  п. 42 Приложения "Перечень законодательных актов РФ,
   действие   которых  приостанавливается  на  2001 г." к N 150-ФЗ от
   27.12.2000 г.  "О  федеральном  бюджете на 2001 г.",  ст. 10 ФЗ от
   02.01.2000 г.  N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на
   2000 г.".
       Проверив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит
   оснований для отмены судебного акта,  вынесенного в соответствии с
   требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
       Как следует  из материалов  дела,  ООО "Техномонолит" решением
   Московского  регионального отделения Фонда социального страхования
   Российской   Федерации   N 231   от   12.11.2001 г.  привлечено  к
   ответственности  в виде  штрафа  в сумме  5000 рублей за нарушение
   срока  постановки  на  учет  в качестве страхователя от несчастных
   случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
       Отказывая  в иске  о взыскании  штрафа,  суд  первой инстанции
   правильно  исходил  из того,  что за нарушение срока постановки на
   учет  в качестве страхователя ответчик не подлежит ответственности
   на основании ст. 116 НК РФ.
       Федеральный  закон "О бюджете Фонда социального страхования на
   2001 г." такой ответственности не предусматривает.
       В силу п. 4 ст. 5 ч. 1 Налогового кодекса РФ   законодательные
   акты,  устраняющие  ответственность  налогоплательщика   либо иным
   образом  улучшающие  их  положение имеют обратную силу.  Эта норма
   Закона   согласуется   с  положениями   ч. 1   ст. 54  Конституции
   Российской Федерации.
       По  делу  видно что,  ответчик прошел регистрацию в Московской
   регистрационной палате 07.08.2001 г.  С заявлением о регистрации в
   качестве   страхователя   он   обратился   22.10.2001 г.   Закона,
   предусматривающего  ответственность за несвоевременную регистрацию
   в  качестве  страхователя  от несчастных случаев на производстве и
   профзаболеваний, на 2001 год принято не было.
       Доводы жалобы, что ответчик подлежит ответственности по ст. 10
   ФЗ   от   02.01.2000 г.   N 24-ФЗ  "О  бюджете  Фонда  социального
   страхования  на  2000 г.", нельзя признать правильными,  поскольку
   ежегодно   принимаемые   законы   "О   бюджете  Фонда  социального
   страхования"  носят срочный характер и действуют в тот период,  на
   который они приняты.
       Кроме  того,  в  соответствии со ст. 11 Федерального закона "О
   введении  ч. II  Налогового  кодекса  РФ  и внесении  изменений  в
   некоторые   законодательные   акты  РФ  "О  налогах"   взносы   на
   обязательное  социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на
   производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав
   единого  социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии
   с   ФЗ   от  24.07.98 г.   N 125-ФЗ  "Об  обязательном  социальном
   страховании    от    несчастных    случаев   на   производстве   и
   профессиональных заболеваний".
       Согласно   ст. 19  названного  Закона  в случае  уклонения  от
   регистрации    у  страховщика   в  качестве   страхователя   лица,
   занимающего (привлекающего к труду) лиц,  подлежащих обязательному
   социальному  страхованию  от  несчастных случаев на производстве и
   профессиональных  заболеваний,  страховые  взносы  взыскиваются  с
   указанного  лица за весь период уклонения от указанной регистрации
   с  начислением  пени  в размере  0,5%  суммы  страхового взноса за
   каждый день просрочки.
       При  таких  обстоятельствах  выводы  суда  первой инстанции об
   отсутствии  оснований для привлечения ответчика к административной
   ответственности  за  несвоевременную постановку на учет в качестве
   страхователя являются правильными.
       Руководствуясь  ст. ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального
   кодекса   Российской   Федерации,   Федеральный   Арбитражный  суд
   Московского округа
   
                              ПОСТАНОВИЛ:
   
       решение  Арбитражного суда г. Москвы от 03.06.2002 г.  по делу
   N А-40-15426/02-111-167   оставить  без  изменения,   кассационную
   жалобу - без удовлетворения.