МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
23 августа 2002 г.
N 277
О КОМИТЕТЕ МИНЗДРАВА РОССИИ
ПО ВЫСТАВОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2003 N 44)
В целях пропаганды государственной политики в области
здравоохранения, демонстрации достижений отечественной медицинской
науки, продвижения продукции и услуг отечественных производителей
лекарственных средств и медицинских изделий на внутренний и
внешний рынки, развития выставочной деятельности в сфере
здравоохранения, координации планов проведения медицинских
выставок в Российской Федерации
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Концепцию регулирования выставочной деятельности
в области здравоохранения в Российской Федерации (приложение N 1).
2. Создать Комитет Министерства здравоохранения Российской
Федерации по выставочной деятельности (далее Комитет) (приложение
N 2).
3. Комитету в своей деятельности руководствоваться Положением
о нем (приложение N 3).
4. Руководителям структурных подразделений Министерства до
01.11.2002 представить в Комитет свои предложения по формированию
плана выставочных мероприятий Минздрава России на 2003 год.
5. Комитету:
5.1. На основании полученных предложений до 15.12.2002
разработать и представить на утверждение в установленном порядке
план выставочных мероприятий Минздрава России на 2003 год.
5.2. Для подготовки включенных в план мероприятий формировать
рабочие группы с привлечением соответствующих специалистов.
5.3. Научно - практические проекты (конгрессы, форумы,
симпозиумы и т.д.), сопровождающиеся крупными выставками,
представляющими более 20 организаций - экспонентов или с площадью
выставочной застройки более 300 квадратных метров, квалифицировать
как параллельные программы к выставочным мероприятиям. Заявки на
включение в план научно - практических мероприятий Министерства
здравоохранения Российской Федерации от организаторов указанных
проектов передавать на рассмотрение Комитета Министерства
здравоохранения Российской Федерации по выставочной
деятельности.
(п. 5.3. введен Приказом Минздрава РФ от 10.02.2003 N 44)
6. Запретить сотрудникам Министерства здравоохранения
Российской Федерации принимать участие в выставках, не включенных
в план выставочных мероприятий Министерства здравоохранения
Российской Федерации (участие в работе оргкомитета выставочного
мероприятия, приветствие участников на церемонии открытия
выставки, обращение к участникам мероприятия в каталоге выставки и
т.д.), без согласования формы своего участия с председателем
Комитета Министерства здравоохранения Российской Федерации по
выставочной деятельности.
(в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2003 N 44)
7. Приказ Минздрава России от 11.09.2000 N 342 "О Комиссии по
выставочной деятельности" считать утратившим силу.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации
А.В.Катлинского.
Министр
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО
Приложение N 1
к приказу
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 23.08.2002 г. N 277
КОНЦЕПЦИЯ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫСТАВОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Состояние дел
Выставочная деятельность в сфере здравоохранения является
важной составляющей государственной политики по пропаганде
достижений медицинской науки, внедрения современных методов и
средств лечения, диагностики и профилактики заболеваний, обмена
опытом, медицинского образования населения и пропаганды здорового
образа жизни.
Ежегодно в России проводится более 120 специализированных
выставок, относящихся к сфере здравоохранения. Только в Москве на
2002 год запланировано около 25 подобных выставок, организуемых 12
выставочными компаниями.
Развитие выставочной деятельности в условиях становления
рынка, когда от централизованных организаций и руководства эта
работа перешла к полной коммерческой свободе, наряду с
положительными моментами выявило ряд обстоятельств, указывающих на
недостаточность исключительно рыночного механизма регулирования в
этой сфере деятельности, а именно:
- снижение эффективности вследствие одновременного проведения
выставок с одной тематикой;
- излишнее число мелких по значимости мероприятий, ведущее к
снижению числа участников и интереса специалистов здравоохранения;
- завышение, в ряде случаев, выставочными компаниями цен на
свои услуги, что сокращает число участников выставок, снижает
представительность отечественных научных и производственных
предприятий, которые не имеют достаточно средств для участия в
выставках;
- отсутствие должного контроля со стороны органов управления
здравоохранением за проведением выставок, что приводит к
многочисленным нарушениям законодательства Российской Федерации о
рекламе медикаментов изделий медицинского назначения и медицинской
техники, искажению методик лечения, диагностики и профилактики
заболеваний;
- проводимые в настоящее время выставки не отражают реальных
тенденций развития отечественного здравоохранения, медицинской
науки, медицинской промышленности.
В последние годы наблюдается сокращение числа участников
медицинских выставок на 30-40%. Кроме перечисленных причин это
вызвано низким уровнем организации мероприятий. Региональные
выставки, проводимые в соседних городах, дублируют друг друга и по
срокам и по тематике.
Вышеперечисленные факторы осложняют работу организаций,
предприятий и специалистов здравоохранения дезориентируют
представителей зарубежных фирм и компаний, не позволяют органам
управления здравоохранением, в том числе Минздраву России,
использовать выставочную деятельность в качестве проводника
государственной политики в области здравоохранения.
II. Цель
Цель регулирования выставочной деятельности в области
здравоохранения - демонстрация достижений отечественной
медицинской науки, продвижение через выставки продукции
отечественных производителей лекарственных средств, изделий
медицинского назначения и медицинской техники на внутренний и
внешний рынки, а также пропаганда государственной политики в
области здравоохранения.
III. Задачи
Использовать выставочные мероприятия для демонстрации новейших
достижений отечественной медицинской науки, продвижения продукции
отечественных производителей на внутреннем и внешнем рынках.
Создать условия для получения специалистами различных областей
здравоохранения информации о возможности применения в медицинской
практике новейшего оборудования и лекарств, привлечь интерес
широких слоев населения к проблеме здоровья, формировать
потребность к здоровому образу жизни.
IV. Пути решения
Основную организационную и методическую работу целесообразно
провести Минздраву России при участии ведущих медицинских
институтов и центров, с этой целью необходимо:
- образовать Комитет Минздрава России но выставочной
деятельности и возложить на него функцию организации проведения
выставочных мероприятий с участием Минздрава России;
- выделить приоритетные задачи в области здравоохранения,
достижения науки, передовые технологии, новейшие лекарства и
медицинскую технику, информация о которых наиболее актуальна в
сегодняшних условиях;
- обеспечить координацию выставочной деятельности по тематике
и местам проведения мероприятий, с целью получения максимального
эффекта от каждого из них;
- оказать поддержку крупным выставкам, которые наиболее полно
представляют весь спектр достижений современной медицинской и
фармацевтической науки и производства;
- ежегодно разрабатывать и утверждать в установленном порядке
план выставочных мероприятий Минздрава России.
Это позволит сосредоточить выставочные ресурсы на пропаганде и
доведении до специалистов и населения страны основных направлений
государственной политики в области охраны здоровья граждан,
расширить географию и тематику проведения выставок, увеличить
количество участников, обеспечить отечественным научным и
производственным предприятиям возможность для демонстрации своих
достижений, скоординировать деятельность отдельных организаций,
участвующих в проводящихся выставках и конгрессах.
В организационном плане целесообразно включать в План
выставочных мероприятий Минздрава России региональные профильные
выставки, проводимые в наиболее крупных городах семи федеральных
округов. Научно - практическая программа, сопровождающая
выставочное мероприятие, должна отражать специфику региона,
затрагивать проблемы обращения лекарственных средств и изделий
медицинского назначения, пропагандировать государственную политику
в области организации фармацевтической деятельности и контроля
качества лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Интервал проведения выставок, имеющих статус официальных
мероприятий Минздрава России, в разных округах должен быть не
менее одного месяца. На второй и последующий годы официальную
поддержку получают другие города, входящие в состав федерального
округа.
К организации выставок, патронируемых Минздравом России,
привлекаются органы управления здравоохранением всех городов и
областей, входящих в округ.
Итоговым мероприятием, отражающим лучшие экспозиции
специализированных и региональных выставок, должна стать крупная
отраслевая выставка. Организаторами такой выставки выступает
Минздрав России и уполномоченная им выставочная компания, которая
проводит выставку при участии выставочных компаний - организаторов
специализированных и региональных выставок.
Приложение N 2
к приказу
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 23.08.2002 г. N 277
СОСТАВ
КОМИТЕТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫСТАВОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Председатель: А.В.Катлинский -
заместитель Министра здравоохранения
Российской Федерации
Заместители
Председателя: А.М.Афанасьев -
заместитель Председателя Комитета
Государственной Думы Российской Федерации
по здравоохранению и спорту
(по согласованию)
В.Е.Акимочкин -
руководитель Департамента государственного
контроля лекарственных средств и
медицинской техники Минздрава России
Н.И.Подгорбунских -
начальник Управления организации
фармацевтической деятельности, обеспечения
лекарствами и медицинскими изделиями
Минздрава России
Ответственный
секретарь С.В.Милешин -
советник директора ФГУ
"Информационно - методический центр по
экспертизе, анализу и маркетингу"
Минздрава России
Члены
Комитета: Н.Н.Володин -
руководитель Департамента образовательных
медицинских учреждений и кадровой политики
Минздрава России
А.А.Жаров -
помощник Министра здравоохранения
Российской Федерации
А.А.Корсунский -
начальник Управления медицинских проблем
материнства и детства Минздрава России
В.М.Нестеренко -
Заместитель начальника Управления
организации фармацевтической деятельности,
обеспечения лекарствами и медицинскими
изделиями Минздрава России
М.Е.Путин -
руководитель Департамента экономического
развития здравоохранения, управления
финансами и материальными ресурсами
Минздрава России
С.М.Садков -
Председатель совета директоров АО
"Евроэкспо" (по согласованию)
Ю.К.Снегирев -
заместитель директора фирмы "Межвыставка"
(по согласованию)
А.П.Столбов -
руководитель службы информационно -
технического обеспечения системы ОМС ФОМС
(по согласованию)
С.Б.Ткаченко -
начальник Управления научно -
исследовательских и медицинских учреждений
Минздрава России
А.А.Топорков -
заместитель руководителя Департамента
государственного контроля лекарственных
средств и медицинской техники Минздрава
России
С.М.Фургал -
начальник Управления международного
сотрудничества Минздрава России
Р.А.Хальфин -
руководитель Департамента организации и
развития медицинской помощи населению
Минздрава России
Приложение N 3
к приказу
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 23.08.2002 г. N 277
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОМ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫСТАВОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Комитет Министерства здравоохранения Российской Федерации
по выставочной деятельности является координационным органом
Министерства здравоохранения Российской Федерации, образованным
для содействия реализации государственной политики в области
здравоохранения, демонстрации достижений отечественной медицинской
науки, продвижения продукции и услуг отечественных производителей,
лекарственных средств и медицинских изделий на внутренний и
внешний рынки, а также в целях развития выставочной деятельности в
сфере здравоохранения, координации планов проведения медицинских
выставок в Российской Федерации и упорядочивания действий всех
заинтересованных сторон.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, приказами Минздрава России, а
также настоящим Положением.
3. Основные задачи Комитета:
- пропаганда государственной политики в области
здравоохранения путем участия в организации профильных выставок,
выставок - ярмарок и выставок, проводимых в рамках конгрессов,
конференций, совещаний и т.д. (далее Выставок);
- координация и обеспечение согласованных действий
заинтересованных структур в области выставочной деятельности в
сфере здравоохранения:
- привлечение к организации выставок специалистов Министерства
здравоохранения Российской Федерации, Российской академии
медицинских наук, Федерального фонда обязательного медицинского
страхования, научных, научно - исследовательских и учебных
организаций, представителей федеральной и региональной
исполнительной и законодательной власти;
- создание условий для получения и обмена информацией между
специалистами (учеными, врачами, фармацевтами, производителями и
дистрибьюторами лекарственных средств и медицинской техники) о
возможности применения в медицинской практике новейшего
оборудования и лекарств, привлечения интереса к проблемам
здоровья, формирования у населения мотивации здорового образа
жизни.
4. Комитет создается из числа сотрудников Министерства
здравоохранения Российской Федерации и привлекаемых специалистов.
5. Из числа членов Комитета назначаются руководители рабочих
групп по подготовке тематических выставок.
6. Состав Комитета утверждается приказом Министерства. Комитет
возглавляет Председатель.
7. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
- рассматривает предложения организаторов медицинских выставок
(выставочная компания должна иметь достаточный опыт работы и
проводить не менее четырех медицинских мероприятий в год) об
участии Министерства в организации и проведении мероприятия и
информирует их о своем решении;
- обращается к выставочным организациям с предложениями о
проведении новых тематических выставок. Предложения формируются на
основании разработок структурных подразделений Министерства, его
институтов и центров;
- ежегодно формирует и утверждает в установленном порядке план
выставочных мероприятий Минздрава России в соответствии с
утвержденной Концепцией;
- предоставляет право указывать Минздрав России как
организатора выставок, включенных в план;
- размещает утвержденный план в СМИ;
- создает рабочие группы по подготовке мероприятий, включенных
в план;
- обеспечивает руководство работой организационных комитетов
мероприятий, включенных в план на уровне Председателя
(сопредседателя) организационного комитета для федеральных
мероприятий и заместителя Председателя организационного комитета
для региональных мероприятий;
- осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к
компетенции Комитета;
- сотрудничает с государственными и негосударственными
организациями по вопросам выставочной деятельности, разрабатывает
рекомендации по участию в работе конференций, семинаров,
симпозиумов, совещаний по вопросам, касающимся этой деятельности.
8. Функции секретариата Комитета возлагаются на информационно
- методический отдел ФГУ "Научный центр экспертизы средств
медицинского применения" Минздрава России.
9. Комитет имеет право запрашивать у органов управления
здравоохранением и фармацевтической деятельностью субъектов
Российской Федерации и других организаций необходимую информацию
по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
10. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, принимаемым на заседании Комитета и утверждаемым
его Председателем.
11. Председатель Комитета проводит заседания Комитета,
координирует деятельность членов Комитета и рабочих групп.
12. Заседания Комитета проводятся в соответствии с
регламентом, утвержденным Комитетом, и считаются правомочными,
если на них присутствуют более половины его членов.
13. Решения Комитета принимаются большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комитета путем открытого
голосования и оформляются в виде протоколов, которые подписываются
Председателем Комитета или его заместителем.
|
