ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                  от 20 августа 2002 г. N ГКПИ02-1028
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   рассмотрев заявление Сабирова В.Ф., действующего в интересах М.,  о
   признании недействительным приказа Госкомрыболовства России  от  24
   декабря  2001 г. N 419 "О внесении изменений и дополнений в  приказ
   Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. N  458  "О
   правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока",
   
                              установил:
   
       Сабиров  В.Ф. обратился в Верховный Суд Российской Федерации  с
   вышеуказанным заявлением.
       Нахожу,   что  поданное  заявление  не  подлежит   принятию   к
   производству  Верховного  Суда  Российской  Федерации   по   первой
   инстанции в связи с неподсудностью его данному суду.
       Статьей  116  ГПК  РСФСР определена исключительная  подсудность
   Верховному   Суду  РФ  гражданских  дел  по  первой  инстанции.   В
   частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции  дела
   об   оспаривании  нормативных  актов  федеральных   министерств   и
   ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
       Оспариваемый заявителем приказ Госкомрыболовства России  от  24
   декабря  2001 г. N 419 "О внесении изменений и дополнений в  приказ
   Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. N  458  "О
   правилах  рыболовства  в водоемах Дальнего Востока"  к  таковым  не
   относится.
       Согласно  Указу  Президента РФ от 23.05.1996 N 763  "О  порядке
   опубликования   и   вступления  в  силу  актов  Президента   РФ   и
   нормативных   правовых  актов  федеральных  органов  исполнительной
   власти"    нормативные    правовые   акты    федеральных    органов
   исполнительной власти, затрагивающие права, свободы  и  обязанности
   человека  и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций
   или  имеющие  межведомственный характер,  подлежат  государственной
   регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию.  В  силу
   п.  10  настоящего  Указа  нормативные  правовые  акты  федеральных
   органов   исполнительной   власти,  не  прошедшие   государственную
   регистрацию,  а  также зарегистрированные, но не  опубликованные  в
   установленном  порядке,  не  влекут правовых  последствий,  как  не
   вступившие  в силу, и не могут служить основанием для регулирования
   соответствующих  правоотношений, применения  санкций  к  гражданам,
   должностным  лицам  и организациям за невыполнение  содержащихся  в
   них  предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении
   споров.
       Из   содержания  заявления  следует,  что  оспариваемый  приказ
   Госкомрыболовства России от 24 декабря 2001 г. N  419  "О  внесении
   изменений  и  дополнений  в приказ Министерства  рыбного  хозяйства
   СССР  от 17 ноября 1989 г. N 458 "О правилах рыболовства в водоемах
   Дальнего  Востока" государственную регистрацию в Минюсте России  не
   проходил и в установленном порядке опубликован не был.
       Поскольку    отсутствует   специальный   закон,   который    бы
   устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ  заявлений
   с   требованиями,   аналогичными  заявленным  Сабировым   В.Ф.,   и
   руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР,
   
                              определил:
   
       отказать  Сабирову Василию Фаатовичу, действующему в  интересах
   М.,  в  принятии  заявления  о признании  недействительным  приказа
   Госкомрыболовства России от 24 декабря 2001 г. N  419  "О  внесении
   изменений  и  дополнений  в приказ Министерства  рыбного  хозяйства
   СССР  от 17 ноября 1989 г. N 458 "О правилах рыболовства в водоемах
   Дальнего Востока" в связи с неподсудностью заявления данному суду.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда РФ в течение 10 дней.