ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2002 года
Дело N 56-Г02-16
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Александрова Д.П.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 6 августа 2002
года гражданское дело по жалобе Милостивенко А.А. на действия
Избирательной комиссии Приморского края, окружной избирательной
комиссии N 25, оплате расходов на предвыборную агитацию и
компенсации морального вреда по кассационной жалобе Милостивенко
А.А. на решение Приморского краевого суда от 6 июня 2002 года,
которым в удовлетворении жалобы отказано.
Заслушав доклад судьи Д.П. Александрова, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
заявитель обратился в суд с данной жалобой и просил суд
обязать указанные избирательные комиссии оплатить ему расходы на
предвыборную агитацию в сумме, указанной в смете Избирательной
комиссии Приморского края, и компенсировать моральный вред в сумме
50000 рублей, в обоснование которой указывал на то, что
избирательными комиссиями не была определена и не выдана денежная
сумма на указанные выше расходы, не было предоставлено бесплатное
время на телерадиовещании края и бесплатное пользование печатными
средствами массовой информации, что привело к причинению ему
морального вреда.
Приморский краевой суд, приняв дело к своему производству по
первой инстанции, вынес указанное выше решение, которое обжалует
заявитель.
В кассационной жалобе просит об отмене решения суда и
направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции и
приводит те же доводы, которые указывались в жалобе и которые
исследовались судом первой инстанции.
Обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит
жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, а решение
подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с требованиями ст. 294 ГПК РСФСР при
рассмотрении дела в кассационном порядке судебная коллегия
проверяет законность и обоснованность решения суда первой
инстанции в пределах кассационной жалобы.
Судом установлено, что принцип равенства всех кандидатов в
депутаты Законодательного Собрания Приморского края, установленный
ст. 34 Федерального закона от 19 сентября 1997 года N 124-ФЗ (с
последующими изменениями и дополнениями) "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и ст. 22 Закона Приморского края "О выборах
депутатов Законодательного Собрания Приморского края", нарушен не
был.
В связи с недостаточным финансированием повторных выборов
депутатов Законодательного Собрания Приморского края (вместо
18437000 рублей было выделено 9790000 рублей, л.д. 12)
финансирование избирательной кампании проводилось не в полном
объеме, а в силу п. "д" ст. 10 Закона Приморского края "О выборах
депутатов Законодательного Собрания Приморского края" N 103-КЗ от
5 сентября 2000 года Избирательная комиссия Приморского края
распоряжается денежными средствами, выделенными на организацию и
проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского
края, и распределяет между окружными избирательными комиссиями
денежные средства, обеспечивает контроль за целевым расходованием
этих средств.
Выделенные денежные средства были обращены на финансирование в
первоочередном порядке необходимых избирательных действий и
процедур.
Окружными комиссиями решения о перечислении денежных средств
кандидатам в депутаты не принимались и, следовательно, ни одному
кандидату не выдавались.
Ст. 39 указанного выше Федерального закона и ст. 27 указанного
Закона Приморского края предусмотрены равные условия проведения
предвыборной агитации на бесплатной основе организациями
телерадиовещания и редакциями периодического печатного издания.
Письмом Избирательной комиссии Приморского края N 166 от 16
мая 2002 года был определен и сообщен кандидатам в депутаты
перечень таких организаций в избирательных округах N 25, 26, 27, в
том числе и заявителю.
Об отказе главного редактора газеты "Коммунар" от 29 мая 2002
года заявителю разместить предвыборную агитацию на бесплатной
основе Милостивенко А.А. в избирательные комиссии не обращался,
отказ в судебном порядке не обжаловал.
По сообщению руководителя Приморского территориального
управления Министерства РФ по делам печати Савченко В.Н., об
отказах руководителей средств массовой информации предоставлять
кандидатам в депутаты право размещать на бесплатной основе
предвыборную агитацию председатель избирательной комиссии
Приморского края 24 мая 2002 года обращался к прокурору края для
принятия к ним мер прокурорского реагирования (л.д. 13).
При таком положении довод заявителя о бездействии
избирательных комиссий по изложенному выше вопросу правильно
признан судом необоснованным.
В связи с изложенным отсутствовали законные основания для
возложения на избирательные комиссии обязанности по компенсации
морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 304, п. 1 ст.
305, ст. 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Приморского краевого суда от 6 июня 2002 года оставить
без изменения, кассационную жалобу Милостивенко А.А. оставить без
удовлетворения.
Председательствующий
В.П.КНЫШЕВ
Судьи
Д.П.АЛЕКСАНДРОВ
Ю.Г.КЕБА
|
