ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                ПИСЬМО
                     от 6 августа 2002 г. N 109-Т
   
                     О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
            НОРМАТИВНЫХ АКТОВ БАНКА РОССИИ В МИНЮСТЕ РОССИИ
   
       Обращаем   внимание  руководителей  структурных  подразделений
   центрального аппарата Банка России на следующее.
       1.  Согласно статье 7 Федерального закона от 10 июля 2002 года
   N  86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
   (далее   -  Закон)  нормативные  акты  Банка  России  должны  быть
   зарегистрированы  в Министерстве  юстиции  Российской  Федерации в
   порядке, установленном для государственной регистрации нормативных
   правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
       В   соответствии   с  Законом   не   подлежат  государственной
   регистрации нормативные акты Банка России, устанавливающие:
       курсы иностранных валют по отношению к рублю;
       изменение процентных ставок;
       размер резервных требований;
       размеры  обязательных  нормативов  для кредитных организаций и
   банковских групп;
       прямые количественные ограничения;
       правила бухгалтерского учета и отчетности для Банка России;
       порядок обеспечения функционирования системы Банка России.
       Также не подлежат государственной регистрации иные нормативные
   акты   Банка   России,    которые   в  соответствии   с  порядком,
   установленным  для  федеральных органов исполнительной власти,  не
   подлежат регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.
       2.  Государственная  регистрация  нормативных  правовых  актов
   федеральных  органов исполнительной власти осуществляется Минюстом
   России  на  основании Правил подготовки нормативных правовых актов
   федеральных  органов  исполнительной  власти  и их государственной
   регистрации,  утвержденных Постановлением Правительства Российской
   Федерации  от  13  августа  1997 года  N 1009 (далее - Правила), и
   Разъяснений  о применении  Правил  подготовки нормативных правовых
   актов    федеральных    органов    исполнительной   власти   и  их
   государственной регистрации,  утвержденных Приказом Минюста России
   от 14 июля 1999 года N 217 (далее - Разъяснения Минюста России).
       В  соответствии  с пунктом  10 Правил и пунктом 12 Разъяснений
   Минюста  России  государственной  регистрации подлежат нормативные
   акты:
       -   содержащие  правовые  нормы,   затрагивающие  гражданские,
   политические,  социально  - экономические и иные права,  свободы и
   обязанности  граждан  Российской Федерации,  иностранных граждан и
   лиц  без  гражданства;  гарантии их осуществления,  закрепленные в
   Конституции  Российской  Федерации  и иных  законодательных  актах
   Российской   Федерации;   механизм   реализации  прав,   свобод  и
   обязанностей;
       -   устанавливающие  правовой  статус  организаций  - типовые,
   примерные  положения  об органах,  организациях,  подведомственных
   соответствующим федеральным органам исполнительной власти, а также
   устанавливающие   правовой   статус  организаций,   выполняющих  в
   соответствии  с законодательством  Российской  Федерации отдельные
   наиболее важные государственные функции;
       -  имеющие  межведомственный  характер,   то  есть  содержащие
   правовые  нормы,   обязательные  для  других  федеральных  органов
   исполнительной  власти и / или организаций,  не входящих в систему
   федерального органа исполнительной власти,  утвердившего (двух или
   более   федеральных   органов  исполнительной  власти,   совместно
   утвердивших) нормативный правовой акт.
       3.  При возникновении необходимости внесения изменений и / или
   дополнений  в нормативные  акты  Банка России рекомендуем обращать
   внимание на то,  проходил ли государственную регистрацию в Минюсте
   России  нормативный  акт  Банка  России,  в который предполагается
   внести изменения и / или дополнения.
       Согласно пункту 18 Правил нормативные акты, вносящие изменения
   и    дополнения    в   нормативные   правовые   акты,    прошедшие
   государственную  регистрацию  в Минюсте  России,   также  подлежат
   регистрации в установленном порядке.
       В   случае,   если   нормативный   акт  Банка  России  не  был
   зарегистрирован  в Минюсте России,  а в него предполагается внести
   изменения  и дополнения,   которые  должны  быть  представлены  на
   государственную  регистрацию в Минюст России,  следует разработать
   единый  новый  нормативный  акт  и представить его в установленном
   порядке на государственную регистрацию в Минюст России.
       При   этом   анализируемый   нормативный  акт,   а  также  все
   нормативные акты,  которые вносили в него изменения и дополнения и
   не  были  зарегистрированы  в Минюсте  России,   следует  признать
   утратившими  силу  отдельным  нормативным  актом,   не  подлежащим
   государственной   регистрации.   Данный   нормативный  акт  должен
   вступить  в силу  одновременно  с единым  новым нормативным актом,
   зарегистрированным Минюстом России.
       В  случае необходимости принятия нормативного акта о признании
   утратившим   силу   нормативного   акта   Банка   России,    ранее
   зарегистрированного в Минюсте России,  соответствующий нормативный
   акт  должен  быть  представлен  на  государственную  регистрацию в
   установленном порядке.
       Дополнительно  напоминаем,  что  согласно пункту 7.4 Положения
   Банка  России от 15 сентября 1997 года N 519 "О порядке подготовки
   и  вступления в силу нормативных актов Банка России" необходимость
   направления на государственную регистрацию нормативного акта Банка
   России  определяется  Юридическим  департаментом  при  визировании
   проекта этого нормативного акта.
   
                                                           А.А.КОЗЛОВ