Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2002 г. N 3713
------------------------------------------------------------------
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ
ПРИКАЗ
от 5 августа 2002 г. N 114-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАРТОГРАФО - ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ФОНДА
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г.
N 209-ФЗ "О геодезии и картографии", Постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 сентября 2000 г. N 669 "Об утверждении
Положения о федеральном картографо - геодезическом фонде"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке предоставления в
пользование и использования материалов и данных федерального
картографо - геодезического фонда.
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Федеральной службы геодезии и картографии
России А.Н. Прусакова.
Руководитель
Федеральной службы геодезии
и картографии России
А.А.ДРАЖНЮК
Приложение
к Приказу
Федеральной службы геодезии
и картографии России
от 5 августа 2002 г. N 114-пр
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАРТОГРАФО - ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ФОНДА
I. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция о порядке предоставления в
пользование и использования материалов и данных федерального
картографо - геодезического фонда (далее - Инструкция) разработана
на основании и в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995
N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 2), Постановлением
Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 N 669 "Об
утверждении Положения о федеральном картографо - геодезическом
фонде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000,
N 38, ст. 3804).
1.2. Действие настоящей Инструкции распространяется на все
органы государственной власти Российской Федерации, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления, граждан и юридических лиц,
предоставляющих в пользование и использующих материалы и данные
федерального картографо - геодезического фонда (далее - фонд).
Картографо - геодезический фонд федерального органа
исполнительной власти по обороне находится в его ведении. Порядок
предоставления в пользование и использования материалов и данных
фонда определяется Положением о ведомственном картографо -
геодезическом фонде военного назначения, которое разрабатывается и
утверждается Министерством обороны Российской Федерации согласно
Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.1996
N 853 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 31,
ст. 3751), а также положением о взаимодействии Министерства
обороны Российской Федерации и Федеральной службы геодезии и
картографии России по вопросам выполнения геодезических и
картографических работ, в соответствии с пунктом 3 Положения о
Федеральной службе геодезии и картографии России, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.1999
N 1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,
N 37, ст. 4507; 2000, N 45, ст. 4477; 2001, N 40, ст. 3842).
1.3. Настоящая Инструкция определяет:
порядок предоставления в пользование материалов и данных
фонда;
порядок использования материалов и данных фонда;
порядок учета предоставляемых в пользование материалов и
данных фонда.
1.4. Перечень материалов и данных, включаемых в состав
федерального картографо - геодезического фонда, определен в
Приложении к Постановлению Правительства Российской Федерации от
08.09.2000 N 669 "Об утверждении Положения о федеральном
картографо - геодезическом фонде".
II. Порядок предоставления
в пользование материалов и данных фонда
2.1. Организации, находящиеся в ведении Федеральной службы
геодезии и картографии России и Министерства обороны Российской
Федерации и осуществляющие по их поручению ведение фонда (далее
именуются организации - фондодержатели), хранят и предоставляют в
пользование материалы и данные фонда по закрепленной за ними
территории.
2.2. Обеспечение материалами и данными фонда геодезических и
картографических работ, выполняемых в интересах обороны и
безопасности Российской Федерации, осуществляется в соответствии с
положением о взаимодействии Министерства обороны Российской
Федерации и Федеральной службы геодезии и картографии России по
вопросам выполнения геодезических и картографических работ.
2.3. Пользователями материалов и данных фонда могут быть все
субъекты геодезической и картографической деятельности,
определенные действующим законодательством Российской Федерации.
2.4. Федеральная служба геодезии и картографии России и ее
территориальные органы обязаны выдавать субъектам геодезической и
картографической деятельности соответствующие сведения о
геодезической и картографической изученности местности на участках
планируемых работ.
2.5. Предоставление в пользование материалов и данных фонда
осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами
государственного геодезического надзора.
2.6. Для получения разрешения на использование материалов и
данных фонда пользователями предоставляются в органы
государственного геодезического надзора следующие документы:
заявка на предоставление в пользование материалов и данных
фонда, составляемая по форме приложения 1;
копия лицензии Роскартографии на выполнение топографо -
геодезических и картографических работ (в случаях, предусмотренных
п. 2.8);
копия документа, свидетельствующего о регистрации в органах
госгеонадзора выполнения геодезических и картографических работ (в
случаях, предусмотренных п. 2.8);
документы, подтверждающие то, что запрашиваемые материалы и
данные фонда будут использованы для проведения работ,
финансируемых за счет средств федерального бюджета (в случаях,
предусмотренных п. 2.9);
документы, необходимые для получения материалов, содержащих
сведения, составляющие государственную тайну или отнесенные к
информации ограниченного распространения (в случаях,
предусмотренных п. 2.10 - 2.11).
2.7. В заявке на получение материалов и данных фонда все графы
заполняются в соответствии с требованиями пунктов 2.8 - 2.11.
В обязательном порядке в заявке указываются запрашиваемые
материалы (данные) фонда, конкретная цель и срок их использования.
Применительно к конкретным видам запрашиваемых материалов и данных
к заявке могут прикладываться заполненные бланки и формы (список -
наряд и т.п.), предусмотренные действующими нормативно -
техническими документами в области геодезической и
картографической деятельности для данных видов запрашиваемых
материалов.
2.8. Лицензия Роскартографии на выполнение топографо -
геодезических и картографических работ и сведения о регистрации в
органах госгеонадзора выполнения геодезических и картографических
работ представляются в тех случаях, когда целью использования
материалов (данных) фонда является выполнение работ,
предусмотренных Положением о лицензировании геодезической
деятельности и Положением о лицензировании картографической
деятельности, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 28.05.2002 N 360 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2168).
2.9. В случае, когда материалы (данные) фонда запрашиваются
для проведения работ, финансируемых за счет средств федерального
бюджета (в соответствии со вторым абзацем пункта 4 статьи 9
Федерального закона "О геодезии и картографии"), т.е. когда плата
за пользование материалами и данными фонда не включает затраты на
их создание и хранение, получателем материалов (данных) фонда
могут выступать распорядитель средств федерального бюджета или
получатель средств федерального бюджета с предъявлением
соответствующих документов.
2.10. При запросе материалов (данных) фонда, содержащих
сведения, составляющие государственную тайну, заявителем
представляется копия лицензии на проведение работ, связанных с
использованием сведений, составляющих государственную тайну.
2.11. Материалы и данные фонда, содержащие сведения,
отнесенные к информации ограниченного распространения с пометкой
"Для служебного пользования", выдаются заявителю при представлении
им сведений в соответствии с требованиями Положения о порядке
обращения со служебной информацией ограниченного распространения в
федеральных органах исполнительной власти, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994
N 1233 (дсп), Инструкции о порядке передачи сведений о
координатах геодезических пунктов и географических объектов
территории Российской Федерации иностранным государствам и
международным организациям, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 08.02.1996 N 120 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 7, ст. 684), а
также иных актов, утвержденных Федеральной службой геодезии и
картографии России в пределах своей компетенции.
2.12. Разрешения на предоставление материалов и данных фонда
иностранным пользователям выдаются Федеральной службой геодезии и
картографии России в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
2.13. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на
использование материалов (данных) фонда принимается в течение двух
недель со дня получения от заявителя всех необходимых документов.
Если для принятия решения требуется получение дополнительной
информации от организаций - фондодержателей или согласование с
другими территориальными органами Роскартографии (в случае
значительности запрашиваемой территории и др.), срок принятия
решения может быть продлен до 30 дней.
2.14. Органы государственного геодезического надзора обязаны
известить заявителя о принятом решении в течение десяти дней.
Разрешение на использование материалов и данных фонда выдается
после предоставления заявителем копии документа,
свидетельствующего об оплате услуг по выдаче разрешения.
Разрешение оформляется по форме, приведенной в приложении 2, и
действует в течение трех месяцев со дня его выдачи.
2.15. На основании разрешения организация - фондодержатель,
указанная в разрешении, предоставляет материалы (данные) фонда
пользователю после предъявления пользователем документа о внесении
соответствующей платы.
2.16. Материалы и данные фонда предоставляются пользователям
на договорной основе.
2.17. Плата за пользование материалами и данными фонда,
включающая в себя затраты на их создание и хранение, а также плата
за услуги взимается в размере, устанавливаемом Федеральной службой
геодезии и картографии России по согласованию с Министерством
финансов Российской Федерации и федеральными органами
исполнительной власти, на хранении в которых находятся материалы и
данные фонда.
2.18. Средства, полученные за пользование материалами и
данными федерального картографо - геодезического фонда,
направляются на формирование и ведение федерального картографо -
геодезического фонда.
III. Порядок использования материалов и данных фонда
3.1. Материалы и данные фонда могут использоваться только в
целях, указанных в разрешении на использование материалов и данных
фонда.
3.2. Использование материалов и данных фонда, содержащих
сведения, составляющие государственную тайну или служебную
информацию ограниченного распространения, осуществляется в
соответствии с требованиями действующего законодательства
Российской Федерации.
Пользователи материалов и данных фонда обязаны не разглашать
содержащиеся в указанных материалах и данных сведения,
составляющие государственную тайну.
3.3. Пользователи материалов и данных фонда обязаны
обеспечивать сохранность полученных во временное пользование
материалов и данных фонда и возвращать их в установленные сроки.
3.4. Срок использования материалов и данных фонда
устанавливается в разрешении на использование материалов и данных
фонда.
3.5. Использование полученных материалов и данных фонда в
других (не указанных в разрешении) целях возможно только при
оформлении дополнительной заявки на их использование и получении
соответствующего разрешения.
3.6. После завершения использования материалов и данных фонда
они подлежат возврату в организацию - фондодержатель в том же виде
и состоянии с учетом естественного износа. Материалы и данные
фонда, выданные пользователям в виде копий и выписок, подлежат
возврату или уничтожению пользователем в установленном порядке в
соответствии с указанным в разрешении.
Топографические карты и планы на бумажной основе и в цифровом
виде после истечения установленного срока использования материалов
и данных уничтожаются пользователем с составлением
соответствующего акта. Акт об уничтожении таких материалов или его
копия высылаются в организацию - фондодержатель (приложение 3).
3.7. Использование материалов фонда, являющихся объектами
интеллектуальной собственности, регулируется действующим
законодательством Российской Федерации по интеллектуальной
собственности.
IV. Учет предоставляемых
пользователям материалов и данных фонда
4.1. Регистрация и учет выдачи пользователям материалов и
данных фонда ведется организацией - фондодержателем в соответствии
с требованиями, предъявляемыми к организации учета и хранения
материалов фонда.
4.2. Регистрация выдачи пользователям специально изготовленных
копий и выписок материалов и данных фонда ведется организацией -
фондодержателем в специальной книге учета таких материалов.
В целях более удобного и оперативного пользования учетными
данными помимо книги учета могут применяться автоматизированные
системы учета использования материалов и данных фонда,
сертифицированные Федеральной службой геодезии и картографии
России.
Организация - фондодержатель направляет сведения о
предоставленных пользователю материалах фонда в территориальную
инспекцию госгеонадзора по месту регистрации субъекта
геодезической и картографической деятельности.
4.3. Учет предоставления материалов и данных фонда иностранным
пользователям ведется организацией - фондодержателем в отдельной
книге учета (по форме приложения 4). Книга учета должна быть
прошнурована, пронумерована и скреплена печатью организации -
фондодержателя.
V. Контроль за использованием материалов и данных фонда
5.1. Контроль за использованием материалов и данных фонда
осуществляют Федеральная служба геодезии и картографии России и ее
территориальные органы в соответствии с "Положением о
государственном геодезическом надзоре за геодезической и
картографической деятельностью", утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 N 273 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 14, ст. 1505).
5.2. Ответственность за обеспечение сохранности материалов и
данных фонда и за соблюдение установленного порядка их
использования несут руководители организаций - фондодержателей
(пункт 7 Положения о федеральном картографо - геодезическом фонде,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
08.09.2000 N 669).
Приложение N 1
(образец)
Кому: ____________________________________________________________
наименование органа государственного
геодезического надзора
ЗАЯВКА N _____
От _______________________________________________________________
наименование организации - заказчика или Ф.И.О. гражданина,
__________________________________________________________________
адрес
Наличие лицензии Роскартографии: _________________________________
номер, когда, кем и
__________________________________________________________________
на какой срок выдана
Наличие лицензии от ФСБ России: __________________________________
номер, когда, кем и на какой срок
__________________________________________________________________
выдана (заполняется при заявке секретных материалов и данных)
Другие документы _________________________________________________
Прошу выдать из федерального картографо - геодезического фонда
во временное пользование сроком на __________ следующие материалы
(данные):
__________________________________________________________________
наименование конкретных материалов (данных)
__________________________________________________________________
(номенклатура или район, масштаб, класс и др.)
Цели использования материалов (данных)
__________________________________________________________________
для решения каких задач или создания какой производной продукции
__________________________________________________________________
(вид, масштаб, тираж или объем и др.)
Источник финансирования __________________________________________
После использования полученные материалы (данные) будут
возвращены организации - фондодержателю, уничтожены установленным
порядком (нужное подчеркнуть).
С порядком и условиями использования материалов (данных) фонда
ознакомлен. Обязуюсь в течение всего срока использования
материалов фонда сообщать в ТИГГН обо всех изменениях, связанных
с приведенными в настоящем заявлении сведениями.
Директор (начальник) _________________________________________
Начальник секретного органа __________________________________
Подписывается при заявке
секретных материалов (данных)
"__" _____________ 200_ г.
М.П.
Приложение N 2
(образец)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ
__________________________________________________________________
наименование органа государственного геодезического надзора
РАЗРЕШЕНИЕ N ____
Выдано ___________________________________________________________
наименование организации или Ф.И.О. гражданина, адрес,
__________________________________________________________________
сведения о лицензиях (номер, кем и когда выдана, срок действия)
__________________________________________________________________
и др. представленных документах
на использование материалов (данных) федерального картографо -
геодезического:
__________________________________________________________________
наименование конкретных материалов (данных)
__________________________________________________________________
(номенклатура или район, масштаб, год издания, класс и др.)
Цель использования материалов (данных):
__________________________________________________________________
для решения каких задач
__________________________________________________________________
или создания какой производной продукции (вид, тираж или объем)
Порядок платы за пользование материалами ФКГФ:
__________________________________________________________________
(включая / не включая плату за создание и хранение)
Организация - фондодержатель материалов (данных) и его адрес
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
После использования полученные материалы (данные) должны быть
возвращены фондодержателю, уничтожены установленным порядком.
------------------------------------------------------------------
ненужное зачеркнуть
Разрешение на получение материалов (данных) действует в течение
трех месяцев со дня его выдачи.
Руководитель _____________________ ________________
орган госгеонадзора подпись, фамилия
"__" _____________ 200_ г. М.П.
Примечание. Секретные материалы и данные картографо -
геодезического фонда выдаются установленным порядком.
Приложение N 3
(образец)
АКТ
НА УНИЧТОЖЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФКГФ
ПОСЛЕ ИСТЕЧЕНИЯ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
(рекомендуемая форма)
__________________________________________________________________
наименование субъекта геодезической,
картографической деятельности
Мы, нижеподписавшиеся ____________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
__________________________________________________________________
составили настоящий акт в том, что перечисленные в нем материалы и
данные ФКГФ подлежат уничтожению как утратившие практическое
значение после истечения установленного срока их использования:
----T--------T-----T------------T-------T----T------T------------¬
¦ N ¦Учетный ¦Гриф ¦Наименование¦Коли- ¦N N ¦Коли- ¦Всего листов¦
¦п/п¦номер и ¦сек- ¦ документа ¦чество ¦экз.¦чество¦ (прописью) ¦
¦ ¦дата до-¦рет- ¦ ¦экземп-¦ ¦листов¦ ¦
¦ ¦кумента ¦ности¦ ¦ляров ¦ ¦в 1 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экз. ¦ ¦
+---+--------+-----+------------+-------+----+------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+--------+-----+------------+-------+----+------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----+------------+-------+----+------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----+------------+-------+----+------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----+------------+-------+----+------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+-----+------------+-------+----+------+-------------
Всего подлежит уничтожению ____________ наименований документов
(прописью)
_____ экз.
"__" _____________ 200_ г. Подписи: 1.
2.
3.
Правильность произведенных записей в акте проверил:
__________________________________________________________________
(подпись)
Документы перед уничтожением сверили с записями в акте и полностью
уничтожили путем _________________________________________________
"__" _____________ 200_ г. Подписи: 1.
2.
3.
Отметки об уничтожении в учетных данных произвел
"__" _____________ 200_ г. ___________
(подпись)
Приложение 4
КНИГА
УЧЕТА МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАРТОГРАФО - ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ФОНДА, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ
ИНОСТРАННЫМ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ
----T-------T-------------------------T-----------T--------------¬
¦ N ¦Страна,¦ Вид предоставленных ¦N и дата ¦Дата и N от- ¦
¦п/п¦фирма -¦материалов и данных ФКГФ ¦разрешения,¦правки получа-¦
¦ ¦пользо-+--------T---------T------+должность, ¦телю материа- ¦
¦ ¦ватель ¦Наимено-¦ Единица ¦Коли- ¦Ф.И.О. ли- ¦лов и данных ¦
¦ ¦матери-¦вание ¦измерения¦чество¦ца, подпи- ¦ФКГФ из орга- ¦
¦ ¦алов и ¦материа-¦ ¦ ¦савшего ¦низации - фон-¦
¦ ¦данных ¦лов и ¦ ¦ ¦разрешение ¦додержателя, ¦
¦ ¦ФКГФ ¦данных ¦ ¦ ¦ ¦должность, ¦
¦ ¦Дата и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ф.И.О. отпра- ¦
¦ ¦N дого-¦ ¦ ¦ ¦ ¦вителя ¦
¦ ¦вора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+--------+---------+------+-----------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+-------+--------+---------+------+-----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+--------+---------+------+-----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+--------+---------+------+-----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+--------+---------+------+-----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+--------+---------+------+-----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+--------+---------+------+-----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+--------+---------+------+-----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+--------+---------+------+-----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+--------+---------+------+-----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+--------+---------+------+-----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------+--------+---------+------+-----------+---------------
|
