О РАБОТЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
И МИРОВЫХ СУДЕЙ
Деятельность федеральных судов общей юрисдикции и мировых
судей за 12 месяцев 2001 года в целом по России характеризуется
следующим образом:
- количество поступивших по первой инстанции уголовных дел на
рассмотрение судов всех уровней по России возросло на 5% и
составило 1342 тыс.; в 2000 году за аналогичный период их
поступило 1275 тыс.;
- гражданских дел в истекшем году принято к производству на
4,5% меньше, чем за аналогичный период предшествующего года (в
2000 году - 5044 тыс. дел, в 2001 году - 4818 тыс. дел);
- административных дел за 12 месяцев 2001 года рассмотрено на
12,4% меньше, чем в 2000 году, - в отношении 1440 тыс.
правонарушителей; за аналогичный период 2000 года рассмотрено
административных дел в отношении 1644 тыс. лиц.
I. О работе верховных судов республик
и равных им судов
1. Рассмотрение уголовных дел
Рассмотрение дел верховными судами республик, краевыми и
областными судами, судами городов федерального значения, судами
автономной области и автономных округов (далее - верховными судами
республик и равными им судами) по первой инстанции в 2001 году
характеризуется следующими показателями.
Доля дел, поступивших в верховные суды республик и равные им
суды по первой инстанции, осталась на уровне прошлого года и
составила 0,7% от общего числа дел, поступивших в суды всех
уровней.
Количество рассмотренных судами дел за 12 месяцев 2001 года в
сравнении с аналогичным периодом 2000 года сократилось на 0,8% и
составило 10 тыс.
Число дел, не оконченных производством на конец 2001 года,
осталось примерно на том же уровне - 2 тыс. (2000 год - 2,1 тыс.).
В сравнении с остатком неоконченных дел на начало 2001 года
остаток дел на конец отчетного периода сократился на 4,6%.
В целом оперативность рассмотрения уголовных дел верховными
судами республик и равными им судами по первой инстанции осталась
на прежнем уровне. В сравнении с 2000 годом количество дел,
оконченных с нарушением срока, установленного ст. ст. 223.1, 239,
419 УПК, снизилось на 25,8%. Так, в 2001 году таких дел находилось
в производстве более 1,6 тыс., или 16,4% от общего числа
оконченных дел - каждое шестое дело. В 2000 году их было более 2,2
тыс., или 22% - каждое четвертое дело. Из числа оконченных дел 1,5
тыс. (14,5%) находились в производстве судов свыше 1,5 до 3
месяцев, что на 18,3% меньше, чем в 2000 году, - 1,8 тыс. (17,6%).
На 7,6% снизилось число дел, находившихся в производстве свыше 3
до 6 месяцев, - 826 дел (8,3%); в 2000 году - 894 дела (8,9%). На
2,5% возросло число дел, находящихся в производстве свыше 6
месяцев, - 719 дел, или 7,2% от числа оконченных; в 2000 году -
701 дело (7%).
Претерпела некоторые изменения структура решений по оконченным
делам, в том числе: снизилось количество дел, рассмотренных с
вынесением приговора, - с 8,2 тыс. до 8,1 тыс., или на 1,2%; в то
же время возросло число дел, переданных на дополнительное
расследование, - с 1,4 тыс. до 1,5 тыс., или на 7,1%.
В 2001 году верховными судами республик и равными им судами
осужденным назначались следующие меры наказания:
- пожизненное лишение свободы - 142 лицам, в предыдущем году -
133 лицам;
- лишение свободы на определенный срок - 12,8 тыс. лиц, или
84,3% от общего числа осужденных; в 2000 году такая же мера
наказания была назначена 12,7 тыс. лиц, или 83,7% от общего числа
осужденных;
- исправительные работы - 40 осужденным (в 2000 году - 19
осужденным);
- штрафы - 70 лицам (в 2000 году - 50);
- условное осуждение к лишению свободы и исправительным
работам - 1527 лицам, или 10,1% от общего числа осужденных (в 2000
году - 1132, или 7,5% от общего их числа);
- конфискация имущества как дополнительная мера наказания -
4,7 тыс. лицам (30,7%) (в 2000 году - 4,8 тыс., или 31,5%).
Поступление дел на кассационное рассмотрение в сравнении с
аналогичным периодом предшествующего года возросло на 3,6% - с
205,9 тыс. до 213,5 тыс. Количество кассационных дел, оконченных в
2001 году, составило 197,3 тыс., что на 3% больше, чем в 2000
году, при этом с нарушением сроков рассмотрено каждое 21-е дело,
или 9,9 тыс. дел (5%); в 2000 году окончено кассационных дел 191,3
тыс., из них с нарушением сроков - 11,2 тыс. дел (5,9%).
Рассмотрение в надзорном порядке президиумами верховных судов
республик и равных им судов характеризуется следующими
показателями:
- число поступивших надзорных жалоб - 110,4 тыс. (в 2000 году
- 107,1 тыс.);
- число поступивших дел для их изучения на предмет принесения
надзорного протеста - 37,4 тыс. (в 2000 году - 38,2 тыс.), из них
число дел с отказами в принесении протеста - 27,3 тыс. (в 2000
году - 26,3 тыс.).
2. Рассмотрение гражданских дел
Количество гражданских дел, принятых к производству по первой
инстанции верховными судами республик и равными им судами,
сократилось в сравнении с аналогичным периодом 2000 года с 12,2
тыс. до 10,8 тыс., или на 11,5%.
Структура и динамика гражданско - правовых споров,
рассмотренных в 2001 году судами этой категории, характеризуется
следующими особенностями:
- по-прежнему половину всех дел составляют дела особого
производства - 5,4 тыс. (50% от общего числа); в 2000 году - 6,1
тыс. (50%);
- сократилось число дел искового производства - с 3,4 тыс.
(27,9%) до 2,1 тыс. (19,6%);
- на 18,4% возросло число дел, вытекающих из административно -
правовых отношений, - 3,3 тыс. (28,9%); в 2000 году - 2,7 тыс.
(22%).
Рост числа дел этой категории обусловлен в том числе ростом
числа дел:
- о признании правовых актов незаконными - с 1,5 тыс. (55,8%)
до 1,9 тыс. (57,0%);
- из нарушений избирательного законодательства - с 792 (29,6%)
до 931 (28,3%).
Поступление гражданских дел на кассационное рассмотрение
увеличилось с 254,9 тыс. до 263,9 тыс., или на 3,4%.
Число дел, возвращенных в районные суды из-за их
некачественного оформления, от общего числа поступивших на
кассационное рассмотрение осталось на весьма высоком уровне - 21,6
тыс., или 8,6% (в 2000 году - 21,9 тыс., или 8,1%).
Доля остатков дел, не рассмотренных на конец отчетного
периода, по сравнению с 2000 годом по отношению к общему числу
находившихся в производстве дел снизилась на 1,5% и составила 0,8%
(2,1 тыс. дел); в 2000 году - 2,3% (6 тыс. дел).
Структура поступивших дел по характеру обжалованных и
опротестованных судебных актов претерпела некоторые изменения в
сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Так, несколько
сократился удельный вес кассационных жалоб - с 74% до 73,6%,
кассационных протестов - с 6,5% до 5,2% за счет увеличения доли
частных жалоб и протестов - с 18,8% до 21%.
Несмотря на возросшую нагрузку судебных коллегий по
гражданским делам (количество рассмотренных дел увеличилось с 229
тыс. до 242 тыс., или на 5,4%), доля дел, рассмотренных в сроки
свыше установленных ст. 284.1 ГПК, осталась на уровне прошлого
года - 6,8%.
Объем работы президиумов судов в порядке надзора по
гражданским делам несколько возрос по всем формам их деятельности:
- поступление дел с надзорными протестами - с 38,3 тыс. до 39
тыс., или на 1,8%;
- поступление дел, истребованных для изучения по жалобам и
представлениям, - с 71,4 тыс. до 74,7 тыс., или на 3,8%;
- поступление надзорных жалоб - с 137,9 тыс. до 151,7 тыс.,
или на 10%, из них 4,2 тыс., или 2,9%, - по делам, рассмотренным
мировыми судьями.
В связи с увеличением нагрузки остатки неоконченных
производств на конец отчетного периода возросли по делам с
протестами - с 865 до 957, или на 10,6%. Число дел с протестами,
которые находились в производстве с нарушением процессуальных
сроков, увеличилось с 2,6 тыс. до 3,9 тыс., или на 50%.
II. О работе районных судов
По сводным статистическим данным, в районные суды по первой
инстанции за 2001 год поступило на рассмотрение 1169 тыс.
уголовных дел, что на 0,6% меньше, чем за 2000 год (1251 тыс.).
Гражданских дел принято к производству 3574 тыс., что на 9,5%
меньше, чем за 2000 год.
Административных материалов поступило на рассмотрение в 2001
году 1404 тыс., или на 14,5% меньше, чем в 2000 году (1642 тыс.).
1. Рассмотрение уголовных дел
Рассмотрение уголовных дел районными судами по итогам 2001
года характеризуется следующими показателями.
В 2001 году произошло снижение количества уголовных дел,
оконченных производством, на 8,1% (2000 год - 1309 тыс. дел, 2001
год - 1203 тыс. дел). Из них в сравнении с 2000 годом снизилось
количество уголовных дел, рассмотренных с нарушением
процессуальных сроков, - на 26,9% (2000 год - 242 тыс. дел, 2001
год - 177 тыс. дел). Также снизилось количество дел, рассмотренных
в сроки свыше 1,5 месяца до 3 месяцев, - на 13% (2001 год - 121
тыс., 2000 год - 139 тыс.) и свыше 6 месяцев - на 30% (2001 год -
49 тыс., 2000 год - 70 тыс.), однако возросло число дел,
рассмотренных свыше 3 месяцев до 6 месяцев, - на 16,9% (2001 год -
102,3 тыс., 2000 год - 85 тыс.).
В связи со снижением общего числа уголовных дел, оконченных
производством, наблюдается следующая динамика по различным
категориям судебных постановлений:
- с вынесением приговора рассмотрено 929,6 тыс. дел, или на
2,9% меньше, чем за 12 месяцев 2000 года;
- сократилось число лиц, в отношении которых дела были
прекращены по реабилитирующим основаниям, - с 2,6 тыс. до 2,2
тыс.;
- прекращено производство по 134,9 тыс. дел, что на 67% ниже
уровня 2000 года.
Возвращено для производства дополнительного расследования, а
также для расследования по протокольной форме досудебной
подготовки материалов на 6,1% дел больше, чем в 2000 году (2001
год - 74,9 тыс. дел, 2000 год - 70,3 тыс. дел).
Практика назначения уголовного наказания районными судами в
2001 году в сравнении с 2000 годом претерпела определенные
изменения и характеризуется следующим образом:
- число осужденных к лишению свободы на определенный срок
возросло с 361,6 тыс. до 371,3 тыс., или на 2,6%. От общего числа
осужденных это составило 31,4%, в том числе эта мера применена в
отношении 28,3 тыс. осужденных несовершеннолетних, что составило
2,4% от общего числа осужденных к лишению свободы на определенный
срок (в 2000 году - 28,3 тыс., или 2,3%);
- применение материальных санкций в виде штрафов снизилось с
60,1 тыс. до 55,3 тыс., или на 8%;
- к исправительным работам осуждено 55,3 тыс., или на 5,5%
меньше, чем в 2000 году (58,5 тыс.).
Возросло количество осужденных по приговорам районных судов по
первой инстанции:
- условно к лишению свободы и исправительным работам - с 546,9
тыс. до 638,1 тыс., или на 14,3%;
- освобождено от наказания с применением принудительных мер
воспитательного воздействия - 822 осужденных (в 2000 году - 753
человека), в специальные воспитательные и лечебно - воспитательные
учреждения направлено 432 лица (в 2000 году - 337 человек).
2. Рассмотрение гражданских дел
За 12 месяцев 2001 года районные суды приняли к производству
3001 тыс. дел, или на 30,7% меньше, чем в 2000 году (4333 тыс.
дел). Снижение произошло за счет введения в субъектах Российской
Федерации мировой юстиции.
Количество дел, оконченных производством, в 2001 году
снизилось в сравнении с 2000 годом с 4377 тыс. до 3103 тыс., или
на 29,1%, в том числе с вынесением решения - с 3870 тыс. до 2662
тыс., или на 31,2%.
Количество дел, рассмотренных с нарушением процессуальных
сроков, составило 556,9 тыс., или 17,9% от числа оконченных дел (в
2000 году - 676,9 тыс., или 15,5%).
Динамика числа рассмотренных гражданских дел за 2001 год в
сравнении с 2000 годом представлена следующим образом.
Увеличилось число рассмотренных в судах:
- на 8,9% - дел об установлении отцовства - с 6 тыс. до 6,6
тыс.;
- на 8,2% - дел о лишении родительских прав - с 49,6 тыс. до
54 тыс.;
- на 5,1% - дел, связанных с приватизацией жилой площади, - с
13,5 тыс. до 14,3 тыс.;
- на 10,5% - споров, связанных с наследованием имущества, - с
25,7 тыс. до 28,7 тыс.;
- на 28,5% - дел о возмещении ущерба от незаконных действий
органов дознания, следствия прокуратуры и суда - с 0,8 тыс. до 1,2
тыс. дел;
- на 5,4% - дел о защите чести, достоинства, деловой репутации
- к средствам массовой информации - с 5,2 тыс. до 5,5 тыс.; на
7,1% - к гражданам и юридическим лицам - с 7,8 тыс. до 8,4 тыс.;
- на 9,6% - исков, связанных с реабилитацией жертв
политических репрессий, - с 5,9 тыс. до 6,5 тыс.;
- на 32,2% - дел о признании правовых актов незаконными - с
3,9 тыс. до 5,8 тыс.;
- на 11,5% - жалоб на неправомерные действия должностных лиц -
с 92,5 тыс. до 104,5 тыс.;
- на 21,9% - жалоб на неправомерное наложение административных
взысканий - с 34,2 тыс. до 43,8 тыс.;
- на 18,4% - дел о признании факта отцовства - с 5 тыс. до 6,1
тыс.;
- на 5,1% - жалоб на нотариальные действия и отказ в их
совершении - с 2 тыс. до 2,2 тыс.;
- на 14,9% - дел об исправлении записей в книге актов
гражданского состояния - с 4,7 тыс. до 5,6 тыс.
Сократилось число рассмотренных дел:
- на 32% - о расторжении брака супругов, имеющих детей, - с
489 тыс. до 330,8 тыс.;
- на 29,5% - о расторжении брака супругов, бездетных или
имеющих взрослых детей, - с 70,3 тыс. до 51,7 тыс.;
- на 39,4% - о взыскании алиментов на содержание детей - с
300,7 тыс. до 182,1 тыс.;
- на 9,2% - о восстановлении на работе - с 40,1 тыс. до 36,4
тыс.;
- на 39,4% - об оплате труда - с 447,9 тыс. до 271,3 тыс.;
- на 39,5% - о признании забастовок незаконными и возмещении
причиненного ими ущерба - с 43 до 26 дел;
- на 28,1% - о возмещении ущерба, причиненного при исполнении
трудовых обязанностей, - с 12 тыс. до 8,7 тыс.;
- на 27,7% - по впервые предъявленным искам о возмещении вреда
за увечье и смерть кормильца в связи с исполнением трудовых
обязанностей - с 7,8 тыс. до 5,6 тыс.;
- на 9,2% - в связи с нарушением правил движения и авариями на
транспорте - с 17,2 тыс. до 15,6 тыс.;
- на 26,4% - в связи с возмещением ущерба за нарушения
природоохранного законодательства - с 9 тыс. до 6,7 тыс.;
- на 7,4% - о защите интеллектуальной собственности - с 569 до
527 дел;
- на 56,6% - по искам о защите прав потребителей - из
договоров с финансово - кредитными учреждениями - с 12,9 тыс. до
5,6 тыс.; на 16,1% - из договоров в сфере торговли и услуг - с
34 тыс. до 28,5 тыс.;
- на 65,7% - по искам акционеров, вкладчиков, не участвующих в
хозяйственной деятельности предприятий, - с 13,9 тыс. до 4,8 тыс.;
- на 8,4% - об освобождении имущества от ареста - с 11,9 тыс.
до 10,9 тыс.;
- на 15,7% - о нарушении налогового законодательства - с 106,4
тыс. до 89,7 тыс.;
- на 6,9% - о признании гражданина ограниченно дееспособным -
с 11 тыс. до 10,2 тыс.
Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода 2001 года
составил 10% от общего числа дел, находящихся в производстве; на
конец 2000 года остаток неоконченных дел составил 9,3%.
В 2001 году судьями единолично рассмотрено 75,5% от общего
количества дел, находящихся в производстве, или 3085 тыс. дел; в
2000 году - 71,4%, или 3901 тыс. дел.
В структуре рассмотренных дел по итогам 2001 года 18,1%
составили иски, возникающие из брачно - семейных отношений, в том
числе:
- дела о расторжении брака супругов, имеющих детей, - 8,1%
(330,8 тыс.);
- дела о взыскании алиментов на содержание детей - 4,5% (182,1
тыс.);
- дела о лишении родительских прав - 1,3% (54 тыс.).
Дела, возникающие из трудовых споров, составили 8,4%, в том
числе об оплате труда - 7,4% (265,5 тыс.).
Жилищные споры составили 7% от общего числа исков, в том
числе:
- иски, связанные с приватизацией жилой площади, - 0,4% (13,9
тыс.).
Дела, возникающие из административно - правовых отношений,
составили 8,4% от общего числа дел, в том числе:
- жалобы на неправомерные действия должностных лиц - 2,6%
(104,5 тыс.);
- дела о нарушениях налогового законодательства - 2,2% (89,7
тыс.);
- дела по жалобам на неправомерное наложение административных
взысканий - 1,4% (43,8 тыс.).
В структуре судебных актов, вынесенных районными (городскими)
судами, на 18,3% сократилось число дел, рассмотренных с вынесением
решения (за 12 месяцев 2001 года - 3574 тыс.; за 12 месяцев 2000
года - 4376 тыс.).
От числа поступивших в суды исков граждан оставлено без
рассмотрения 4,1% исков, или 146,9 тыс.
Удельный вес дел, прекращенных производством, составляет 11%
от числа рассмотренных, или 348,4 тыс.; в 2000 году прекращено
397,9 тыс. дел, или 9,1%.
3. Рассмотрение административных дел
В 2001 году на 14,6% снизилось количество рассмотренных
административных дел по сравнению с 2000 годом. Районными
(городскими) судами рассмотрено административных дел в отношении
1403,7 тыс. лиц, за 12 месяцев 2000 года - 1642,9 тыс. лиц.
Число лиц, подвергнутых взысканиям в 2001 году, снизилось на
14,7% и составило 1314 тыс., из них несовершеннолетних - 3,8 тыс.,
что на 4% ниже предыдущего года; в 2000 году - 1540 тыс., из них
несовершеннолетних - 3,6 тыс. В 2001 году возросло число
несовершеннолетних правонарушителей, которые привлекались к
административной ответственности за мелкое хулиганство, - на 0,6%,
за хищение чужого имущества - на 27,8% и за злостное неповиновение
при пресечении нарушения - на 12,3%.
С нарушением процессуально установленных сроков в 2001 году
было рассмотрено 7,3 тыс. дел, что составило 0,5% от общего числа
дел, поступивших на рассмотрение.
Административным взысканиям в 2001 году подвергнуто 95,5%
правонарушителей (1341 тыс.) от общего числа лиц (1404 тыс.); в
2000 году привлечено к административным взысканиям 93,7% (1540
тыс.) от общего числа (1643 тыс.). Из них административному аресту
подвергнуто на 14,5% меньше, чем в 2000 году, - 50,5%
правонарушителей (677,2 тыс.) от общего числа подвергнутых
административным взысканиям; в 2000 году - 51,5% (792,3 тыс.).
Исправительные работы назначены 27,6 тыс. лиц, или 2% от
общего числа подвергнутых административным взысканиям (в 2000 году
- 2,2%).
Подвергнуто взысканию в виде штрафа - 580,6 тыс., или 41,4% от
общего числа (в 2000 году - 678 тыс., или 41,3%).
Предупреждены 14,8 тыс. нарушителей, или 1,1% от общего числа
(в 2000 году - 26 тыс., или 1,6%).
Лишению специального права подвергнуто 3,7 тыс. лиц, что
составляет 0,3% от всех видов наложенных взысканий; в 2000 году -
3,6 тыс., что составило 0,2% от общего числа наложенных взысканий.
В 2001 году из рассмотренных административных дел преобладают
дела о злостном неповиновении при пресечении нарушений
общественного порядка - 173,7 тыс., или 12,4% от общего числа
рассмотренных дел, за распитие спиртных напитков и появление в
пьяном виде в общественных местах - 135,3 тыс., или 9,6%, и мелкое
хулиганство - 825,5 тыс., или 58,8%.
Анализ рассмотрения районными судами административных дел
показал, что в 2001 году в сравнении с показателями 2000 года
сократилось их число за следующие правонарушения:
- на 12,6% - за незаконные действия с наркотиками - с 6,5 тыс.
до 5,7 тыс.;
- на 23,7% - за нарушение правил торговли - с 17,2 тыс. до
13,1 тыс.;
- на 32% - за продажу товаров ненадлежащего качества или с
нарушением санитарных норм - с 30,8 тыс. до 20,9 тыс.;
- на 10,7% - за торговлю с рук в неустановленных местах - с
60,5 тыс. до 54 тыс.;
- на 12,2% - за мелкое хулиганство - с 940 тыс. до 825,5 тыс.;
- на 12,8% - за распитие спиртных напитков и появление в
пьяном виде в общественных местах - с 155,2 тыс. до 135,3 тыс.;
- на 7,7% - за злостное неповиновение при пресечении нарушений
общественного порядка - с 188,2 тыс. до 173,7 тыс.;
- на 7% - за проявление неуважения к суду - с 11,9 тыс. до
11,1 тыс.;
- на 12,9% - за нарушение правил административного надзора.
III. О работе мировых судей
Введение Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О
мировых судьях в Российской Федерации" института мировой юстиции
преследует цель разгрузить федеральных судей районного звена,
упростить процедуру судопроизводства. За непродолжительное время
осуществления правосудия мировыми судьями оказана реальная помощь
судьям районных судов в снижении их служебной нагрузки, а также
облегчен доступ граждан к правосудию и оперативному разрешению их
проблем по защите своих прав. Провести объективный анализ
деятельности мировых судей в 2000 году в сопоставлении с
показателями 2001 года не представляется возможным вследствие
того, что мировые судьи приступили к своим обязанностям в 2000
году со второго полугодия в ограниченном числе субъектов
Российской Федерации. Введение института мировых судей в разных
субъектах происходит постепенно. По состоянию на 1 января 2002 г.
мировые судьи приступили к исполнению своих обязанностей в 68
субъектах Российской Федерации, их штатная численность составила
3805 человек.
В 2001 году мировые судьи еще не приступили к работе в 21
регионе Российской Федерации, а именно:
- в Рязанской, Тверской, Тульской, Ярославской, Ленинградской,
Мурманской, Кемеровской, Омской, Свердловской, Магаданской,
Сахалинской областях;
- в республиках: Карелия, Алтай, Карачаево - Черкесской,
Чеченской;
- в Ненецком, Таймырском, Усть - Ордынском (Бурятском),
Эвенкийском, Коми - Пермяцком автономных округах и в Приморском
крае.
В Псковской области и Корякском автономном округе мировые
судьи были назначены, однако по итогам 2001 года дел не
рассматривали.
Вместе с тем деятельность мировых судей значительно
активизировалась, в 2001 году ими рассмотрено 162,6 тыс. уголовных
дел. Основная часть дел рассмотрена мировыми судьями, работающими
в Приволжском федеральном округе - 45,2 тыс. дел (27,8%) и в Южном
федеральном округе - 34,3 тыс. дел (21,1%).
Наибольшее число дел рассмотрено в следующих регионах: в
Республике Татарстан - более 9 тыс. дел, или 5,5% от общего числа
рассмотренных уголовных дел, в Оренбургской области - около 7
тыс., или 4%, в Краснодарском крае - 12,9 тыс. дел, или 7,9% от
общего числа рассмотренных уголовных дел, в Ростовской области -
10,6 тыс., или 6,5%, в Новосибирской области - более 8,6 тыс., или
5,3%.
Гражданских дел рассмотрено более 1316 тыс. Наибольшее число
дел рассмотрено в Приволжском федеральном округе - более 407,7
тыс. дел (31%), в Южном - 205,6 тыс. дел (15,6%) и Центральном -
194,8 тыс. (14,8%).
Также мировыми судьями рассмотрено в 2001 году 43,4 тыс.
административных дел и других материалов в порядке исполнения
судебных постановлений и судебного контроля. Наибольшее количество
дел рассмотрено в Приволжском федеральном округе - 35,1 тыс. дел,
или 80,9% от общего числа рассмотренных дел по России, и в Южном
федеральном округе - 3,3 тыс. дел, или 7,6%.
1. Рассмотрение уголовных дел
За 12 месяцев 2001 года на рассмотрение мировым судьям
поступило 162,6 тыс. уголовных дел, из которых окончено 151,2
тыс., из них 13,4 тыс., или 8,9%, рассмотрено с нарушением
процессуальных сроков. Основную часть из оконченных дел составили:
- дела частного обвинения (ст. ст. 115, 116, 129, 130 УК РФ) -
34,9 тыс., или 23%;
- преступления в сфере экономики (в основном обман
потребителей - ст. 200 УК РФ) - 27,5 тыс., или 18,9%;
- преступления против лиц, осуществляющих правосудие (ст. 295
УК РФ), - 3,5 тыс., или 2,3%;
- хулиганство (ст. 213 УК РФ) - 16,7 тыс., или 11,4%;
- нарушение правил безопасности движения и эксплуатации
транспорта (ст. ст. 263 - 271 УК РФ) - 167, или 0,1%;
- незаконные действия с оружием (ст. ст. 222 - 226 УК РФ) -
1,3 тыс., или 0,9% от общего числа оконченных дел;
- экологические преступления - 3,6 тыс., или 2,4% от общего
количества оконченных дел.
Число осужденных в отчетном периоде составило 67,7 тыс. лиц,
оправдано 1,4 тыс. лиц, принудительные меры медицинского характера
применены к 29 лицам.
Уголовные дела прекращены по реабилитирующим основаниям в
отношении 970 лиц, по другим основаниям - в отношении 79,9 тыс.
лиц. На дополнительное расследование направлены уголовные дела в
отношении 4,6 тыс. лиц, или 3% от общего числа лиц, привлеченных к
уголовной ответственности по поступившим уголовным делам.
2. Рассмотрение гражданских дел
Значительную помощь в снижении служебной нагрузки на судей
районного звена мировая юстиция оказала также и при рассмотрении
гражданских дел. В 2001 году принято к производству 1233 тыс.
исков и заявлений.
Основные категории рассмотренных мировыми судьями гражданско -
правовых споров:
- о расторжении брака супругов, имеющих детей, - 170 тыс.
(14,8%);
- о взыскании алиментов на содержание детей - 116,4 тыс.
(10,1%);
- об оплате труда - 143 тыс. (12,4%);
- дела, связанные с приватизацией жилой площади, - 1,1 тыс.
(0,1%);
- из договоров в сфере торговли и услуг - 8,5 тыс. (0,7%);
- из нарушений налогового законодательства - 58,3 тыс. (5,1%);
- о возмещении ущерба, причиненного дорожно - транспортными
происшествиями,- 3,3 тыс. (0,3%).
По итогам рассмотрения гражданских дел мировыми судьями
вынесено 297,8 тыс. судебных приказов, что составляет 25,9% от
числа дел, рассмотренных с удовлетворением заявленных требований.
Из общего числа дел, рассмотренных с вынесением решения, мировыми
судьями вынесено 133,2 тыс. заочных решений (11,6%).
Сумма, присужденная к взысканию, составила 4944415 тыс.
рублей, и в частности по искам:
- об оплате труда - 2221685 тыс. рублей, или 44,9% от общей
суммы, присужденной к взысканию, что составляет в среднем 16 тыс.
рублей на один удовлетворенный иск;
- о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых
обязанностей, - 34193 тыс., или 0,7%, на один удовлетворенный иск
- 10,2 тыс.;
- возникающим из нарушений налогового законодательства - 24201
тыс. рублей, или 415 руб. на один иск.
3. Рассмотрение административных дел
Структура рассмотренных мировыми судьями административных дел
представлена следующими видами правонарушений.
Всего рассмотрено 35,8 тыс. административных дел. По статьям
Кодекса об административных правонарушениях РСФСР рассмотрены 13,2
тыс. административных дел, из них:
- мелкое хулиганство (ст. 158 КоАП РСФСР) - 6,7 тыс. дел, или
18,7% от общего числа дел, рассмотренных мировыми судьями;
- мелкое хищение чужого имущества (ст. 49 КоАП РСФСР) - 1,6
тыс., или 4,5%;
- нарушение правил торговли (ст. 146 КоАП РСФСР) - 523, или
1,4%;
- продажа товара ненадлежащего качества или с нарушением
санитарных норм (ст. 146.4 КоАП РСФСР) - 380, или 1,1%;
- торговля с рук в неустановленных местах (ст. 150 КоАП РСФСР)
- 825, или 2,2%;
- злостное неповиновение при пресечении нарушений
общественного порядка (ст. 165 КоАП РСФСР) - 1,2 тыс., или 3,4% от
общего числа дел;
- распитие спиртных напитков и появление в пьяном виде в
общественных местах (ст. 162 КоАП РСФСР) - 1018, или 2,8% от
общего числа.
Особенностью административных дел, рассмотренных мировыми
судьями, является преобладание административных дел за нарушение
норм, предусмотренных правовыми актами субъектов Российской
Федерации. По итогам 2001 года их рассмотрено 22,6 тыс., или 63,1%
от общего числа административных дел.
Положительным моментом является то, что в основном
административные дела были рассмотрены в сроки, установленные ст.
257 КоАП РСФСР и другими нормативными правовыми актами, кроме 9
случаев.
Производством прекращено и передано на рассмотрение в
прокуратуру, органы внутренних дел, общественным организациям 1,3
тыс. материалов, или 3,6%.
В 2001 году 35,5 тыс. правонарушителей подвергнуты следующим
административным взысканиям:
- наложены штрафы на 17,6 тыс. лиц, или 51%;
- административный арест применен к 16,3 тыс. лиц, или 47,3%;
- предупреждение получили 360 лиц;
- исправительные работы назначены 174 лицам;
- подвергнуты конфискации 56 лиц;
- лишены специального права 31 лицо.
Сумма наложенных штрафов составила 3768 тыс. рублей, или в
среднем более 109 руб. на одного оштрафованного, взыскано 2259
тыс. рублей, что составило 60% от наложенной суммы штрафов.
Главное управление
организационно - правового
обеспечения деятельности судов
Судебного департамента
при Верховном Суде РФ
|
