ДЕКЛАРАЦИЯ
АРФ ПО ФИНАНСОВЫМ МЕРАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ
(Бандар-Сери-Бегаван, 31 июля 2002 года)
Его Королевское Высочество Принц Мохамед Болкиах, председатель
Регионального форума АСЕАН, от имени участвующих стран и
организаций выступает со следующим заявлением:
В интересах глобального мира и безопасности участники
Регионального форума АСЕАН (АРФ) полны решимости остановить
финансирование терроризма. В октябре 2001 года председатель
выступил с заявлением от имени членов Форума, в котором
говорилось, что мы будем искать пути и способы налаживания
сотрудничества в борьбе против терроризма. Борьба с
финансированием терроризма является общей ответственностью
международного сообщества. В этой связи сегодня мы приняли
заявление о нашем намерении действовать индивидуально и сообща с
целью предотвращения допуска или использования террористами и их
подельниками наших финансовых систем и пресечения злоупотреблений
неформальными банковскими системами.
Настоящие рекомендации явились результатом работы, проведенной
старшими должностными лицами (СДЛ) стран-участниц АРФ, главным
образом в ходе семинара АРФ по финансовым мерам противодействия
терроризму, организованного Малайзией и США в Гонолулу 24 -
26 марта 2002 г.
Мы согласились, что участники АРФ быстро и решительно внедрят
меры по борьбе с финансированием терроризма, которые ООН
определила как обязательные. Мы заблокируем доступ террористам к
нашим финансовым системам. Мы будем сотрудничать с другими
компетентными международными организациями, в том числе
международными финансовыми учреждениями (МФУ), Целевой группой по
финансовым мероприятиям, касающимся отмывания денег (ФАТФ),
структурами, аналогичными ФАТФ, и Форумом финансовой стабильности
(ФФС) с целью предотвращения злоупотреблений в отношении
финансовой системы и угроз ее целостности посредством содействия
внедрению международных стандартов борьбы с финансированием
терроризма, отмыванием денег и регулированием и контролем
финансового сектора. Мы приветствуем решения чрезвычайной сессии
ФАТФ по финансированию терроризма и его 8 специальных рекомендаций
по данной проблематике. Прежде всего мы расширим наши внутренние и
внешние возможности обмена информацией в качестве важнейшего
международного шага по искоренению финансирования терроризма. Мы
призываем всех участников АРФ оказывать всемерное содействие
странам, нуждающимся в помощи, в соответствии с этим заявлением. В
достижение этих целей мы согласились на следующие конкретные
действия:
Замораживание террористических активов.
Каждый участник АРФ будет выполнять соответствующие резолюции
СБ ООН, в частности Резолюцию 1373, для пресечения финансирования
терроризма.
В соответствии с Резолюцией 1373 СБ ООН, каждый участник АРФ,
в пределах своей компетенции, безотлагательно заморозит финансовые
активы террористов и лиц, оказывающих им содействие, а также
закроет им доступ в международную финансовую систему.
Каждый участник АРФ, в рамках собственного законодательства,
объявит списки террористов, чьи финансовые активы подлежат
замораживанию, а также размеры замороженных средств, если такие
имеются.
Внедрение международных стандартов.
Каждый участник АРФ будет стремиться как можно скорее
одобрить, подписать, ратифицировать и выполнять Конвенцию ООН о
борьбе с финансированием терроризма.
Каждый участник АРФ будет стремиться как можно скорее
одобрить, подписать, ратифицировать и выполнять Конвенцию ООН о
борьбе с транснациональной организованной преступностью.
Мы будем работать совместно и во взаимодействии с МВФ и
Мировым банком, ФАТФ и структурами, аналогичными ФАТФ, ФФС,
Базельским комитетом банковских супервизоров (БКБС) и другими
компетентными международными и региональными структурами с целью
содействия принятию, реализации и оценки международных стандартов
или рекомендаций по борьбе с злоупотреблениями в финансовой сфере,
в том числе в отношении финансирования терроризма, финансовых норм
и отмывания денег.
Международное сотрудничество: обмен информацией и программы
содействия.
Мы будем углублять наше сотрудничество в сфере международного
обмена информацией, в том числе относительно действий,
предпринимаемых в соответствии с резолюциями ООН. Участники АРФ в
ускоренном порядке будут реализовывать те меры, которые необходимы
для содействия подобному обмену.
Каждый участник АРФ в ускоренном порядке учредит или будет
развивать Группу финансовой разведки или ее эквивалент, а также
предпримет меры по развитию информационного обмена между ними,
включая меры по содействию их более активному участию в работе
групп, объединяющих подобные службы.
Важным элементом этих усилий является работа региональных
органов по борьбе с отмыванием денег, аналогичных ФАТФ. В этой
связи участники АРФ призывают эти региональные структуры
встретиться в скором времени и распространить сферу своей
деятельности, в том числе на борьбу с финансированием терроризма.
Техническое содействие.
Мы обязуемся оказывать, где это возможно, техническое
содействие странам, которые нуждаются в помощи при разработке и
внедрении необходимых законов, положений и программ, направленных
на борьбу с финансированием терроризма и отмыванием денег.
Мы приветствуем усилия МВФ, Мирового банка, Азиатского банка
развития и других многосторонних и региональных организаций по
оказанию технического содействия, в том числе путем развития
существующих программ и подготовительных центров.
Соответствие и отчетность.
В целях содействия реализации международных стандартов и
приведения в соответствие с ними внутренних норм, а также обмена
информацией относительно соответствующих законов, положений и
позитивного опыта в борьбе с финансированием терроризма, мы будем
поддерживать действия Контртеррористического комитета ООН. Мы
также активно поддержим действия по надзору и добровольной
самооценке (своих финансовых систем) через МФУ, ФАТФ и
соответствующие региональные структуры.
Участникам АРФ следует согласиться на предложение ФАТФ принять
участие в проведении самооценки в соответствии с 8 специальными
рекомендациями по финансированию терроризма.
Мы поддерживаем продолжение работы ФФС в отношении действий,
регулирующих механизмы финансового сектора по борьбе с
терроризмом.
Мы гарантируем, что наши финансовые институты и граждане будут
действовать в соответствии с мерами по борьбе с финансированием
терроризма и другими финансовыми преступлениями и будут
содействовать этой борьбе, в том числе путем напоминания
финансовым институтам об их обязанностях и информирования о новых
разработках.
Мы приветствуем активный вклад аналогичных ФАТФ региональных
структур в реализацию глобальной программы ФАТФ по проведению
самооценки национальных финансовых систем.
Мы сделаем обзор достигнутого нами в борьбе с финансированием
терроризма на нашей следующей министерской встрече.
31 июля 2002 г.
|