Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2002 г. N 3834
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 июля 2002 г. N 74н
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ АГЕНТА,
ДЕПОЗИТАРИЯ И ОРГАНИЗАТОРА ТОРГОВЛИ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ
РЫНОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫХ ОБЛИГАЦИЙ
В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О
конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 19, ст. 2302) в
целях определения агента, депозитария и организатора торговли,
обслуживающих рынок государственных сберегательных облигаций,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения открытого конкурса
по определению агента, депозитария и организатора торговли,
обслуживающих рынок государственных сберегательных облигаций.
2. Образовать конкурсную комиссию по проведению открытого
конкурса по определению агента, депозитария и организатора
торговли, обслуживающих рынок государственных сберегательных
облигаций.
3. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсной комиссии по
проведению открытого конкурса по определению агента, депозитария и
организатора торговли, обслуживающих рынок государственных
сберегательных облигаций, и ее состав.
4. Департаменту управления государственным внутренним долгом
(Златкис Б.И.) совместно с Департаментом макроэкономической
политики и банковской деятельности (Силуанов А.Г.) в недельный
срок подготовить извещение о проведении открытого конкурса,
содержащее сведения, указанные в статье 12 Федерального закона "О
конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд" от 6 мая 1999 г.
N 97-ФЗ, и с участием Управления по связям с государственными и
общественными организациями (Леонова О.А.) направить его в
средства массовой информации, в том числе в информационно -
аналитический бюллетень "Конкурсные Торги".
5. Конкурсной комиссии, образованной в соответствии с
пунктом 2 настоящего Приказа:
а) провести открытый конкурс по определению агента,
депозитария и организатора торговли, обслуживающих рынок
государственных сберегательных облигаций, в двухмесячный срок
после его объявления;
б) в трехдневный срок после подведения итогов конкурса
направить организациям - победителям открытого конкурса
уведомления в письменной форме о признании их победителями в
открытом конкурсе;
в) сообщить через средства массовой информации итоги
конкурсного отбора не позднее чем через 20 дней со дня определения
победителя открытого конкурса.
6. Департаменту управления государственным внутренним долгом
(Златкис Б.И.) в двадцатидневный срок после подведения итогов
конкурса по определению агента, депозитария и организатора
торговли, обслуживающих рынок государственных сберегательных
облигаций, заключить договоры между Министерством финансов
Российской Федерации и победителями открытого конкурса.
7. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя Министра финансов Российской Федерации
Улюкаева А.В.
Министр
А.Л.КУДРИН
Утвержден
Приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 31 июля 2002 г. N 74н
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ АГЕНТА,
ДЕПОЗИТАРИЯ И ОРГАНИЗАТОРА ТОРГОВЛИ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ РЫНОК
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫХ ОБЛИГАЦИЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения конкурса по определению
агента, депозитария и организатора торговли, обслуживающих рынок
государственных сберегательных облигаций (далее - порядок),
разработан в соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса
Российской Федерации и Федеральными законами от 6 мая 1999 г.
N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 19, ст.
2302) и от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке
финансовых услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 26, ст. 3174).
2. Конкурс по определению агента, депозитария и организатора
торговли, обслуживающих рынок государственных сберегательных
облигаций (далее - конкурс), является открытым.
3. Организатором конкурса является Министерство финансов
Российской Федерации.
4. Для участия в конкурсе организации, претендующие на
выполнение функций агента, депозитария и организатора торговли,
обслуживающих рынок государственных сберегательных облигаций,
образуют группу участников и подают единую заявку на участие в
конкурсе. Заявки от отдельных организаций на участие в конкурсе не
рассматриваются.
5. Организации, претендующие на выполнение функций агента,
депозитария и организатора торговли, могут входить только в одну
из групп, желающих принять участие в конкурсе.
6. Участниками конкурса не могут быть организации, являющиеся
аффилированными лицами по отношению к организатору конкурса и
сотрудникам организатора конкурса, входящим в состав конкурсной
комиссии.
II. Требования к участникам конкурса
7. Кредитная организация, участвующая в конкурсе в части
исполнения функций агента по размещению государственных
сберегательных облигаций (далее - облигации), их погашению, выкупу
и выплате купонного дохода, должна быть создана в соответствии с
законодательством Российской Федерации и удовлетворять следующим
квалификационным требованиям:
а) наличие генеральной лицензии Центрального банка Российской
Федерации на осуществление банковских операций и лицензии
профессионального участника рынка ценных бумаг, дающей право
осуществлять брокерскую деятельность;
б) размер собственных средств (капитала) кредитной организации
составляет не менее 10 (десяти) млрд. рублей по состоянию на
последнюю отчетную дату, определенный в соответствии с методикой
Центрального банка Российской Федерации о расчете собственных
средств (капитала) кредитных организаций;
в) отсутствие убытков по итогам деятельности за 2001 год и на
последнюю квартальную дату до даты проведения конкурса;
г) выполнение обязательных экономических нормативов Банка
России: Н1 (норматив достаточности капитала), Н2 (норматив
мгновенной ликвидности), Н3 (норматив текущей ликвидности) по
состоянию на 1 января 2002 года и на последнюю отчетную дату;
д) отсутствие просроченной задолженности перед Центральным
банком Российской Федерации, в том числе по предоставленным
Центральным банком Российской Федерации кредитам по состоянию на
последнюю отчетную дату;
е) отсутствие в течение 2002 года неустраненных принудительных
мер воздействия, примененных к кредитной организации учреждениями
Банка России за нарушения пруденциальных норм деятельности, в том
числе трех и более штрафов, предъявленных к кредитной организации;
ж) наличие положительного или положительного с оговорками
последнего аудиторского заключения по результатам проверки
деятельности кредитной организации;
з) выполнение кредитной организацией обязательных резервных
требований Центрального банка Российской Федерации по состоянию на
последнюю отчетную дату;
и) наличие обращения кредитной организации в Центральный банк
Российской Федерации, по образцу согласно приложению 1 к
настоящему порядку, о предоставлении информации Центральным банком
Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации
(обращение направляется кредитной организацией не позднее 20 дней
до даты проведения открытого конкурса);
к) отсутствие санкций ФКЦБ России в виде приостановления
лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг;
л) отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам
на последнюю отчетную дату.
8. Организация, участвующая в конкурсе в части исполнения
функций депозитария, должна быть создана в соответствии с
законодательством Российской Федерации и удовлетворять следующим
квалификационным требованиям:
а) наличие лицензии профессионального участника рынка ценных
бумаг на осуществление депозитарной деятельности;
б) наличие лицензии ФКЦБ России на осуществление деятельности
в качестве специализированного депозитария инвестиционных фондов и
паевых инвестиционных фондов;
в) размер собственных средств депозитария не менее 50 млн.
рублей по состоянию на последнюю отчетную дату, определенный в
соответствии с методикой ФКЦБ России;
г) отсутствие убытков по итогам деятельности за 2001 год и на
последнюю отчетную дату;
д) отсутствие в течение 2002 года неустраненных принудительных
мер воздействия, примененных к депозитарию ФКЦБ России за
нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе
штрафов;
е) отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам
по состоянию на последнюю отчетную дату;
ж) наличие обращения депозитария в ФКЦБ России, по образцу
согласно приложению N 2 к настоящему порядку, о предоставлении
информации ФКЦБ России в Министерство финансов Российской
Федерации (обращение направляется депозитарием не позднее 20 дней
до даты проведения открытого конкурса).
9. Организация, участвующая в конкурсе в части исполнения
функций организатора торговли на рынке ценных бумаг, должна быть
создана в соответствии с законодательством Российской Федерации и
удовлетворять следующим квалификационным требованиям:
а) наличие лицензии на осуществление деятельности по
организации торговли на рынке ценных бумаг;
б) отсутствие убытков по итогам деятельности за 2001 год и на
последнюю отчетную дату;
в) отсутствие в течение 2002 года неустраненных принудительных
мер воздействия, примененных к организатору торговли ФКЦБ России
за нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе
штрафов;
г) отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам
по состоянию на последнюю отчетную дату;
д) наличие технологии проведения аукциона, позволяющей
обеспечить соблюдение принципа поставки против платежа с
предварительным депонированием денежных средств;
е) наличие обращения организатора торговли в ФКЦБ России, по
образцу согласно приложению N 3 к настоящему порядку, о
предоставлении информации ФКЦБ России в Министерство финансов
Российской Федерации (обращение направляется организатором не
позднее 20 дней до даты проведения открытого конкурса).
10. Кредитная организация, участвующая в конкурсе в части
исполнения функций агента по размещению облигаций, их погашению,
выкупу и выплате купонного дохода, вправе участвовать в конкурсе в
части исполнения функций депозитария в случае соответствия
требованиям, изложенным в пунктах 5 и 6 настоящего порядка. Если
кредитная организация участвует в конкурсе в части исполнения
функций агента и депозитария одновременно, подпункт в) пункта 8 в
качестве квалификационного требования не применяется.
III. Перечень и порядок представления
документов на конкурс
11. Для участия в конкурсе группа участников должна до
истечения указанного в извещении о проведении открытого конкурса
срока представить в конкурсную комиссию запечатанный конверт без
указания иных данных, кроме пометки "На конкурс по определению
агента, депозитария и организатора торговли, обслуживающих рынок
государственных сберегательных облигаций" со следующими
документами:
а) единая заявка на участие в конкурсе, составленная в
произвольной форме с приложением описи документов, находящихся в
конверте. Указанная заявка заверяется подписями и печатями
организаций, входящих в группу участников;
б) предложения по оплате услуг за выполнение функций агента,
депозитария и организатора торговли, обслуживающих рынок
облигаций, по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку;
в) документы, представляемые кредитной организацией,
участвующей в конкурсе в качестве агента по размещению облигаций,
их погашению, выкупу и выплате купонного дохода:
- заверенная в установленном порядке копия лицензии
профессионального участника рынка ценных бумаг, дающая право
осуществлять брокерскую деятельность;
- заверенная в установленном порядке копия генеральной
лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление
банковских операций;
- заверенная подписью руководителя службы внутреннего контроля
и печатью банка копия последнего аудиторского заключения по
результатам проверки деятельности кредитной организации;
- расчет обязательных экономических нормативов Банка России и
их числовые значения по состоянию на 1 января 2002 года;
- справка территориального учреждения Банка России о
выполнении кредитной организацией за последнее полугодие
обязательных резервных требований Центрального банка Российской
Федерации;
- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у
кредитной организации просроченной задолженности по налогам и
сборам по состоянию на последнюю отчетную дату;
- отчет о прибылях и убытках по итогам деятельности за 2001
год и за последний квартал до даты проведения конкурса;
- копия обращения кредитной организации в Центральный банк
Российской Федерации о предоставлении информации Центральным
банком Российской Федерации в Министерство финансов Российской
Федерации;
г) документы, представляемые организацией, участвующей в
конкурсе в качестве депозитария:
- заверенная в установленном порядке копия лицензии
профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление
депозитарной деятельности;
- заверенная в установленном порядке копия лицензии на
осуществление деятельности в качестве специализированного
депозитария инвестиционных фондов и паевых инвестиционных фондов;
- заверенная подписью руководителя службы внутреннего контроля
и печатью организации копия последнего аудиторского заключения по
результатам проверки деятельности организации;
- отчет о прибылях и убытках по итогам деятельности за 2001
год и на последнюю отчетную дату;
- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у
организации просроченной задолженности по налогам и сборам по
состоянию на последнюю отчетную дату;
- копия обращения организации в ФКЦБ России о предоставлении
информации ФКЦБ России в Министерство финансов Российской
Федерации;
д) документы, представляемые организацией, участвующей в
конкурсе в качестве организатора торговли:
- заверенная в установленном порядке копия лицензии
профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление
деятельности организатора торговли на рынке ценных бумаг или копия
лицензии фондовой биржи;
- заверенная подписью руководителя службы внутреннего контроля
и печатью организации копия аудиторского заключения по результатам
проверки деятельности организации за последний год;
- отчет о прибылях и убытках по итогам деятельности за 2001
год и на последнюю отчетную дату;
- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у
организации просроченной задолженности по налогам и сборам по
состоянию на последнюю отчетную дату;
- копия обращения организации в ФКЦБ России о предоставлении
информации ФКЦБ России в Министерство финансов Российской
Федерации.
12. Несоответствие одной из организаций, входящих в группу
участников, требованиям, установленным настоящим порядком,
является для конкурсной комиссии основанием для отказа в допуске к
участию в конкурсе.
13. Участники конкурса несут ответственность за достоверность
представленных ими сведений.
Организатор конкурса вправе аннулировать итоги конкурса в
отношении группы участников - победителя, если будет установлено,
что одна из организаций, входящих в группу участников, представила
конкурсной комиссии недостоверную информацию, которая повлияла на
ход проведения конкурса и (или) решение конкурсной комиссии.
В случае если принято решение об аннулировании итогов конкурса
в отношении победителя, то новым победителем конкурса признается
группа участников, занявшая второе место по итогам конкурса.
14. Любая из организаций, входящих в группу участников, может
отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления
конкурсной комиссии до окончания срока подачи заявок.
15. Конкурс признается состоявшимся, если в нем приняли
участие две и более группы участников.
16. Группа участников не допускается к участию в конкурсе,
если:
а) заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного
в извещении о проведении конкурса;
б) к моменту окончания приема заявок не представлены
документы, предусмотренные в пункте 11 настоящего Порядка,
оформленные надлежащим образом в соответствии с условиями конкурса
и требованиями законодательства Российской Федерации.
IV. Определение победителей конкурса
17. Конкурсные показатели отбора группы участников:
а) вознаграждение агенту за проведение аукциона по размещению
государственных сберегательных облигаций;
б) вознаграждение агенту за оказание услуг по выплате доходов
по государственным сберегательным облигациям и их погашению;
в) вознаграждение депозитарию за открытие эмиссионного счета
Эмитента - Министерства финансов Российской Федерации;
г) вознаграждение организатору торговли за проведение аукциона
по размещению государственных сберегательных облигаций (при
размещении государственных сберегательных облигаций комиссионное
вознаграждение организатором торговли с инвесторов не взимается);
д) наличие у агента филиальной сети в субъектах Российской
Федерации.
18. Победителем конкурса признается группа участников, которая
наиболее полно отвечает квалификационным требованиям и набрала
максимальное количество баллов по конкурсным показателям в
соответствии с оценочной таблицей:
---------------------T--------------------------------T----------¬
¦ Показатель ¦ Критерии оценки ¦Количество¦
¦ ¦ ¦ баллов ¦
+--------------------+--------------------------------+----------+
¦1. Вознаграждение¦Менее 0,005% от суммы фактически¦ 5 баллов ¦
¦агенту за проведение¦размещенных на аукционе¦ ¦
¦аукциона по¦государственных сберегательных¦ ¦
¦размещению ¦облигаций исходя из их¦ ¦
¦государственных ¦номинальной стоимости (включая¦ ¦
¦сберегательных ¦НДС) ¦ ¦
¦облигаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦От 0,005% включительно до 0,01%¦ 4 балла ¦
¦ ¦от суммы фактически размещенных¦ ¦
¦ ¦на аукционе государственных¦ ¦
¦ ¦сберегательных облигаций исходя¦ ¦
¦ ¦из их номинальной стоимости¦ ¦
¦ ¦(включая НДС) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦От 0,01% включительно до 0,015%¦ 3 балла ¦
¦ ¦от суммы фактически размещенных¦ ¦
¦ ¦на аукционе государственных¦ ¦
¦ ¦сберегательных облигаций исходя¦ ¦
¦ ¦из их номинальной стоимости¦ ¦
¦ ¦(включая НДС) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦От 0,015% включительно до 0,02%¦ 2 балла ¦
¦ ¦от суммы фактически размещенных¦ ¦
¦ ¦на аукционе государственных¦ ¦
¦ ¦сберегательных облигаций исходя¦ ¦
¦ ¦из их номинальной стоимости¦ ¦
¦ ¦(включая НДС) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦От 0,02% включительно до 0,025%¦ 1 балл ¦
¦ ¦от суммы фактически размещенных¦ ¦
¦ ¦на аукционе государственных¦ ¦
¦ ¦сберегательных облигаций исходя¦ ¦
¦ ¦из их номинальной стоимости¦ ¦
¦ ¦(включая НДС) ¦ ¦
+--------------------+--------------------------------+----------+
¦2. Вознаграждение¦Менее 0,005% от суммы выплат по¦ 5 баллов ¦
¦агенту за оказание¦купонам и погашению¦ ¦
¦услуг по выплате¦государственных сберегательных¦ ¦
¦доходов по¦облигаций (включая НДС) ¦ ¦
¦государственным ¦ ¦ ¦
¦сберегательным ¦От 0,005% включительно до 0,01%¦ 4 балла ¦
¦облигациям и их¦от суммы выплат по купонам и¦ ¦
¦погашению ¦погашению государственных¦ ¦
¦ ¦сберегательных облигаций¦ ¦
¦ ¦(включая НДС) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦От 0,01% включительно до 0,015%¦ 3 балла ¦
¦ ¦от суммы выплат по купонам и¦ ¦
¦ ¦погашению государственных¦ ¦
¦ ¦сберегательных облигаций¦ ¦
¦ ¦(включая НДС) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦От 0,015% включительно до 0,02%¦ 2 балла ¦
¦ ¦от суммы выплат по купонам и¦ ¦
¦ ¦погашению государственных¦ ¦
¦ ¦сберегательных облигаций¦ ¦
¦ ¦(включая НДС) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦От 0,02% включительно до 0,025%¦ 1 балл ¦
¦ ¦от суммы выплат по купонам и¦ ¦
¦ ¦погашению государственных¦ ¦
¦ ¦сберегательных облигаций¦ ¦
¦ ¦(включая НДС) ¦ ¦
+--------------------+--------------------------------+----------+
¦3. Вознаграждение¦Бесплатно ¦ 3 балла ¦
¦депозитарию за¦ ¦ ¦
¦открытие ¦Менее 10 минимальных размеров¦ 2 балла ¦
¦эмиссионного счета¦оплаты труда - МРОТ (включая¦ ¦
¦Эмитента -¦НДС) ¦ ¦
¦Министерства ¦ ¦ ¦
¦финансов Российской¦От 10 до 20 МРОТ (включая НДС) ¦ 1 балл ¦
¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦От 20 МРОТ включительно (включая¦ 0 баллов ¦
¦ ¦НДС) ¦ ¦
+--------------------+--------------------------------+----------+
¦4. Вознаграждение¦Бесплатно ¦ 4 балла ¦
¦организатору ¦ ¦ ¦
¦торговли за¦Менее 0,015% от суммы фактически¦ 3 балла ¦
¦проведение аукциона¦размещенных на аукционе¦ ¦
¦по размещению¦государственных сберегательных¦ ¦
¦государственных ¦облигаций исходя из их¦ ¦
¦сберегательных ¦номинальной стоимости (включая¦ ¦
¦облигаций ¦НДС) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦От 0,015% включительно до 0,03%¦ 2 балла ¦
¦ ¦от суммы фактически размещенных¦ ¦
¦ ¦на аукционе государственных¦ ¦
¦ ¦сберегательных облигаций исходя¦ ¦
¦ ¦из их номинальной стоимости¦ ¦
¦ ¦(включая НДС) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦От 0,03% включительно до 0,045%¦ 1 балл ¦
¦ ¦от суммы фактически размещенных¦ ¦
¦ ¦на аукционе государственных¦ ¦
¦ ¦сберегательных облигаций исходя¦ ¦
¦ ¦из их номинальной стоимости¦ ¦
¦ ¦(включая НДС) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦От 0,045% включительно от суммы¦ 0 баллов ¦
¦ ¦фактически размещенных на¦ ¦
¦ ¦аукционе государственных¦ ¦
¦ ¦сберегательных облигаций исходя¦ ¦
¦ ¦из их номинальной стоимости¦ ¦
¦ ¦(включая НДС) ¦ ¦
+--------------------+--------------------------------+----------+
¦5. Наличие у Агента¦От 35 субъектов Российской¦ 3 балла ¦
¦филиальной сети в¦Федерации ¦ ¦
¦субъектах Российской¦ ¦ ¦
¦Федерации ¦От 25 до 34 субъектов Российской¦ 2 балла ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦От 15 до 24 субъектов Российской¦ 1 балл ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Менее 15 субъектов Российской¦ 0 баллов ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦
L--------------------+--------------------------------+-----------
19. При наличии равенства баллов по итогам проведения отбора
победителем конкурса объявляется группа участников (в порядке
убывания значимости критерия):
а) предложившая наименьшее вознаграждение агенту за оказание
услуг по выплате доходов по государственным сберегательным
облигациям и их погашению;
б) предложившая наименьшее вознаграждение агенту за проведение
аукциона по размещению государственных сберегательных облигаций;
в) имеющая наибольшую филиальную сеть агента в субъектах
Российской Федерации.
20. По результатам рассмотрения представленных группами
участников конкурса заявок и приложенных документов конкурсная
комиссия подводит итоги конкурса. По итогам конкурса подписывается
в установленном порядке протокол заседания конкурсной комиссии о
результатах конкурса.
21. Председатель конкурсной комиссии объявляет победителя
конкурса в день подведения его итогов.
22. Организатор конкурса в трехдневный срок направляет
победителям конкурса уведомление в письменной форме о признании их
победителями конкурса.
23. Организатор конкурса публикует информационное сообщение об
итогах конкурса в тех же изданиях, в которых было опубликовано
информационное сообщение о его проведении, в срок не позднее чем
через 20 дней после подписания протокола об итогах конкурса.
V. Заключение соглашений с победителями конкурса
24. Организатор конкурса не позднее 20 дней после дня
проведения конкурса заключает соглашения с организациями -
победителями конкурса об исполнении ими соответственно функций
агента, депозитария и организатора торговли, обслуживающих рынок
государственных сберегательных облигаций.
25. Соглашение с агентом в обязательном порядке должно
включать:
I. Обязательства агента:
а) осуществлять проверку документов потенциальных владельцев
государственных сберегательных облигаций с целью подтверждения
права последних на участие в аукционе;
б) проводить по поручению Министерства финансов Российской
Федерации аукционы по размещению облигаций;
в) предоставлять Министерству финансов Российской Федерации
подписанный агентом сводный реестр заявок на покупку
государственных сберегательных облигаций, поданных на аукционе;
г) осуществлять выплату купонного дохода, погашение и выкуп
облигаций в соответствии с Положением об обслуживании
государственных сберегательных облигаций, разработанным
Министерством финансов Российской Федерации и согласованным с
инфраструктурными организациями (агентом, депозитарием и
организатором торговли);
д) предоставлять Министерству финансов Российской Федерации
отчетность о результатах проведения аукциона и фактических
расходах по оплате купонного дохода, погашению и выкупу облигаций
в течение одного рабочего дня с даты осуществления
соответствующего платежа;
е) в день проведения аукциона осуществлять перечисление
средств от размещения государственных сберегательных облигаций в
Министерство финансов Российской Федерации;
ж) осуществлять обслуживание эмиссионного счета Министерства
финансов Российской Федерации на основании его поручений;
з) предоставлять Министерству финансов Российской Федерации
отчетность о финансовом состоянии в порядке, определенном
Соглашением с агентом.
II. Обязательства Министерства финансов Российской Федерации:
а) своевременно перечислять агенту денежные средства,
необходимые для выплаты купонного дохода, погашения облигаций, а
также проведения их выкупа;
б) выплачивать агенту комиссионное вознаграждение.
26. Соглашение с депозитарием в обязательном порядке должно
включать:
I. Обязательства депозитария:
а) открывать и обслуживать эмиссионный счет Министерства
финансов Российской Федерации;
б) хранить глобальные сертификаты выпусков государственных
сберегательных облигаций;
в) предоставлять Министерству финансов Российской Федерации
выписки и отчеты о состоянии его эмиссионного счета;
II. Обязательство Министерства финансов Российской Федерации
выплачивать депозитарию вознаграждение.
27. Соглашение с организатором торговли в обязательном порядке
должно включать:
I. Обязательства организатора торговли:
а) проводить аукционы по размещению государственных
сберегательных облигаций в даты, установленные решением о выпуске
указанных облигаций;
б) формировать сводный реестр поступивших от инвесторов на
аукционе заявок на покупку государственных сберегательных
облигаций, который передается агенту;
II. Обязательство Министерства финансов Российской Федерации
выплачивать организатору торговли вознаграждение.
VI. Расторжение соглашений Министерства
финансов Российской Федерации с агентом, депозитарием
и организатором торговли
28. Соглашения могут быть расторгнуты в случае:
а) отказа одной из сторон соглашения от его исполнения, о чем
принявшая такое решение сторона обязана письменно уведомить за три
месяца до даты расторжения соглашения;
б) лишения агента, депозитария или организатора торговли
лицензий, необходимых для исполнения возложенных на них в
соответствии с соглашениями с Министерством финансов Российской
Федерации функций;
в) возбуждения процедуры банкротства против одного из членов
группы участников.
Приложение N 1
к Порядку проведения открытого
конкурса по определению агента,
депозитария и организатора торговли,
обслуживающих рынок государственных
сберегательных облигаций
Образец
Центральный банк
Российской Федерации
В связи с проведением Министерством финансов Российской
Федерации открытого конкурса по определению агента, депозитария и
организатора торговли, обслуживающих рынок государственных
сберегательных облигаций, коммерческий банк "______________" (рег.
N ________) просит Банк России представить в Министерство финансов
Российской Федерации информацию
- о показателях финансово - экономической деятельности банка,
рассчитываемых на основе бухгалтерской и финансовой отчетности, за
2001 год и на последнюю отчетную дату;
- об отсутствии в течение 2002 года неустраненных
принудительных мер воздействия, примененных к кредитной
организации учреждениями Банка России за нарушения пруденциальных
норм деятельности, в том числе трех и более штрафов, предъявленных
к кредитной организации;
- об отсутствии просроченной задолженности перед Центральным
банком Российской Федерации, в том числе по предоставленным
Центральным банком Российской Федерации кредитам по состоянию на
последнюю отчетную дату;
- о филиальной сети кредитной организации.
Руководитель кредитной организации
Приложение N 2
к Порядку проведения открытого
конкурса по определению агента,
депозитария и организатора торговли,
обслуживающих рынок государственных
сберегательных облигаций
Образец
ФКЦБ России
В связи с проведением Министерством финансов Российской
Федерации открытого конкурса по определению агента, депозитария и
организатора торговли, обслуживающих рынок государственных
сберегательных облигаций, депозитарий "___________" (рег. N _____)
просит ФКЦБ России представить в Министерство финансов Российской
Федерации информацию
- о показателях финансово - экономической деятельности
депозитария, рассчитываемых на основе бухгалтерской и финансовой
отчетности (кроме кредитных организаций, участвующих в части
исполнения функций депозитария и агента одновременно), за 2001 год
и на последнюю отчетную дату;
- об отсутствии в течение 2002 года неустраненных
принудительных мер воздействия, примененных к депозитарию ФКЦБ
России, за нарушения законодательства Российской Федерации, в том
числе штрафов.
Руководитель депозитария
Приложение N 3
к Порядку проведения открытого
конкурса по определению агента,
депозитария и организатора торговли,
обслуживающих рынок государственных
сберегательных облигаций
Образец
ФКЦБ России
В связи с проведением Министерством финансов Российской
Федерации открытого конкурса по определению агента, депозитария и
организатора торговли, обслуживающих рынок государственных
сберегательных облигаций, организатор торговли на рынке ценных
бумаг "___________" (рег. N ____) просит ФКЦБ России представить в
Министерство финансов Российской Федерации информацию
- о показателях финансово - экономической деятельности
организатора торговли на рынке ценных бумаг, рассчитываемых на
основе бухгалтерской и финансовой отчетности, за 2001 год и на
последнюю отчетную дату;
- об отсутствии в течение 2002 года неустраненных
принудительных мер воздействия, примененных к организатору
торговли ФКЦБ России, за нарушения законодательства Российской
Федерации, в том числе штрафов.
Руководитель организатора
торговли на рынке ценных бумаг
Приложение N 4
к Порядку проведения открытого
конкурса по определению агента,
депозитария и организатора торговли,
обслуживающих рынок государственных
сберегательных облигаций
ЗНАЧЕНИЯ КОНКУРСНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
---------------------T--------------------------------T----------¬
¦ Показатель ¦ Единицы измерения ¦ Значение ¦
¦ ¦ ¦показателя¦
+--------------------+--------------------------------+----------+
¦1. Вознаграждение¦Процент от суммы фактически¦ ______% ¦
¦агенту за проведение¦размещенных на аукционе¦ ¦
¦аукциона по¦государственных сберегательных¦ ¦
¦размещению ¦облигаций исходя из их¦ ¦
¦государственных ¦номинальной стоимости (включая¦ ¦
¦сберегательных ¦НДС) ¦ ¦
¦облигаций ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------------------------------+----------+
¦2. Вознаграждение¦Процент от суммы выплат по¦ ______% ¦
¦агенту за оказание¦купонному доходу, выкупу и¦ ¦
¦услуг по выплате¦погашению государственных¦ ¦
¦доходов по¦сберегательных облигаций¦ ¦
¦государственным ¦(включая НДС) ¦ ¦
¦сберегательным ¦ ¦ ¦
¦облигациям, их¦ ¦ ¦
¦погашению и выкупу ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------------------------------+----------+
¦3. Вознаграждение¦количество минимальных размеров¦ ___ МРОТ ¦
¦депозитарию за¦оплаты труда - МРОТ (включая¦ ¦
¦открытие ¦НДС) ¦ ¦
¦эмиссионного счета¦ ¦ ¦
¦Эмитента -¦ ¦ ¦
¦Министерства ¦ ¦ ¦
¦финансов Российской¦ ¦ ¦
¦Федерации ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------------------------------+----------+
¦4. Вознаграждение¦Процент от суммы фактически¦ ______% ¦
¦организатору ¦размещенных на аукционе¦ ¦
¦торговли за¦государственных сберегательных¦ ¦
¦проведение аукциона¦облигаций исходя из их¦ ¦
¦по размещению¦номинальной стоимости (включая¦ ¦
¦государственных ¦НДС) ¦ ¦
¦сберегательных ¦ ¦ ¦
¦облигаций ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------------------------------+----------+
¦5. Наличие у Агента¦субъектов ¦ ¦
¦филиальной сети в¦ ¦ ¦
¦субъектах Российской¦ ¦ ¦
¦Федерации ¦ ¦ ¦
L--------------------+--------------------------------+-----------
Руководитель кредитной организации
Руководитель депозитария
Руководитель организатора торговли
на рынке ценных бумаг
Утвержден
Приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 31 июля 2002 г. N 74н
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ АГЕНТА, ДЕПОЗИТАРИЯ
И ОРГАНИЗАТОРА ТОРГОВЛИ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ РЫНОК
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫХ ОБЛИГАЦИЙ
Моторин М.А. - заместитель Министра финансов Российской
Федерации (председатель конкурсной комиссии)
Нестеренко Т.Г. - заместитель Министра финансов Российской
Федерации (заместитель председателя
конкурсной комиссии)
Кокарев Н.А. - начальник отдела Юридического департамента
Мартьянова Е.А. - заместитель руководителя Департамента
управления государственным внутренним долгом
Чумаченко А.В. - заместитель руководителя Департамента
управления государственным внутренним долгом
Горбачик Т.В. - начальник отдела Главного управления
федерального казначейства
Сатина Н.А. - заместитель начальника отдела Департамента
макроэкономической политики и банковской
деятельности
Фомина М.В. - начальник отдела Департамента бюджетной
политики
Анисимов Ю.И. - начальник отдела Управления по защите
информации
Афанасьев П.А. - начальник отдела Управления по связям с
государственными и общественными
организациями
Кочкарева Н.П. - заместитель начальника отдела Департамента
управления государственным внутренним долгом
(секретарь конкурсной комиссии)
Утверждено
Приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 31 июля 2002 г. N 74н
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ АГЕНТА, ДЕПОЗИТАРИЯ
И ОРГАНИЗАТОРА ТОРГОВЛИ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ РЫНОК
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫХ ОБЛИГАЦИЙ
1. Конкурсная комиссия, руководствуясь в своей деятельности
законодательством Российской Федерации, Порядком проведения
открытого конкурса по определению агента, депозитария и
организатора торговли, обслуживающих рынок государственных
сберегательных облигаций (далее - порядок), утвержденным настоящим
Приказом Министерства финансов Российской Федерации:
а) принимает за 45 дней до даты начала проведения конкурса
общую заявку от группы участников на участие в конкурсе и
заканчивает их прием в 15.00 часов дня, предшествующего дню
проведения конкурса;
б) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших на конкурс
документов;
в) председатель (заместитель председателя) конкурсной комиссии
на заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на
участие в конкурсе;
г) в день проведения конкурса рассматривает представленные
документы на соответствие требованиям, установленным порядком, и
принимает решение о допуске или об отказе в допуске организаций к
участию в конкурсе;
д) оценивает и сопоставляет поданные заявки на участие в
конкурсе и определяет победителя конкурса.
2. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в нем
принимает участие более половины ее членов. Члены конкурсной
комиссии принимают участие в ее заседании без права замены.
Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса принимается
на ее заседании большинством голосов членов конкурсной комиссии,
принявших участие в заседании.
При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии
является решающим.
3. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который
подписывается председателем конкурсной комиссии, а в случае его
отсутствия - заместителем председателя конкурсной комиссии.
|
