ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2002 г. N КАС02-377
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Толчеева Н.К.,
Манохиной Г.В.,
с участием прокурора Федотовой А.В.
рассмотрела в судебном заседании от 30 июля 2002 года
гражданское дело по заявлению К. о признании не соответствующими
действующему законодательству Постановления Правительства РФ от
16.10.2000 N 789 "Об утверждении Правил установления степени
утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний",
постановления Минтруда России от 18.07.2001 N 56 "Об утверждении
временных критериев определения степени утраты профессиональной
трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации
пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и
профессионального заболевания", приказа МВД России от 15.10.1999 N
805 "Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в
случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов
внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника
органов внутренних дел или его близких" и компенсации морального
вреда по частной жалобе К. на определение судьи Верховного Суда РФ
от 25 апреля 2002 года, которым в принятии заявления в части
отказано по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Н.К. Толчеева,
заключение прокурора А.В. Федотовой, полагавшей частную жалобу
необоснованной, Кассационная коллегия
установила:
К. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанной
жалобой.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 25 апреля 2002 года К.
отказано в принятии заявления в части признания не
соответствующими действующему законодательству указанных выше
Постановления Правительства РФ от 16.10.2000 N 789 и постановления
Минтруда России от 18.07.2001 N 56.
В частной жалобе К. просит об отмене определения, ссылаясь на
его незаконность, и рассмотрении дела в полном объеме заявленных
требований.
Кассационная коллегия не находит оснований для отмены
определения.
Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789 утверждены
Правила установления степени утраты профессиональной
трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
Постановлением Минтруда России от 18.07.2001 N 56 утверждены
Временные критерии определения степени утраты профессиональной
трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации
пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и
профессионального заболевания.
В соответствии с п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в
принятии заявления по гражданскому делу, если заявление не
подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского
судопроизводства.
Как следует из жалобы, К. ставит вопрос в том числе об
оспаривании Постановления Правительства РФ от 16.10.2000 N 789 и
постановления Минтруда РФ от 18.07.2001 и просит о внесении
предлагаемых им дополнений в указанные выше акты, касающихся
военнослужащих и сотрудников милиции.
Данные требования, по существу, сводятся к внесению изменений в
действующие акты Правительства РФ и Минтруда РФ, что относится к
исключительной компетенции органов, их издавших.
Исходя из конституционного принципа разделения властей,
закрепленного в статье 10 Конституции РФ, суды не вправе
вмешиваться в нормотворческую деятельность соответствующих органов
государственной власти, определять содержание издаваемых ими
актов. В этой связи в принятии жалобы К. отказано обоснованно.
Довод частной жалобы о том, что указанные выше акты должны
также содержать положения относительно указанных выше категорий
граждан и, таким образом, быть приведены в соответствие с
Гражданским кодексом РФ, не может служить основанием к отмене
определения судьи.
Данное обстоятельство не наделяет суд правом дать предписание
какому-либо федеральному органу исполнительной власти внести
дополнение в изданный нормативный правовой акт и определить
содержание такого дополнения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25
апреля 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу К. - без
удовлетворения.
|