ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 июля 2002 г. N 01-06/29952
О ПЕРЕДАЧЕ КОПИЙ НЕНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТАМОЖЕННЫМИ УПРАВЛЕНИЯМИ
В связи с поступающими обращениями справочных правовых систем
("Консультант Плюс", "Гарант", "Кодекс") о возможности размещения
в них ненормативных правовых актов общего характера, издаваемых
региональными таможенными управлениями и не имеющих ограничений к
распространению, ГТК России сообщает, что считает возможным
разрешить региональным таможенным управлениям осуществлять
передачу региональным партнерам (представителям) справочных
правовых систем копий таких актов при соблюдении ряда условий.
1. ГТК России заключил договоры о сотрудничестве в области
правовой информатизации с ЗАО "Консультант Плюс" (19.02.2001),
Некоммерческим партнерством "Информационно - правовой консорциум
"Кодекс" (22.06.2001), ООО Научно - производственное предприятие
"Гарант - Сервис" (09.07.2001) и ООО "Равновесие - Медиа"
(09.07.2001). Информация об условиях обеспечения таможенных
органов справочными правовыми системами доведена до региональных
таможенных управлений (письмо ГТК России от 09.08.2001
N 01-25/31868 "Об обеспечении таможенных органов справочными
правовыми системами" (с изменениями, внесенными письмом ГТК России
от 04.09.2001 N 01-06/35836).
2. Передача копий правовых актов региональных таможенных
управлений может осуществляться только на основании соглашений о
сотрудничестве в области правовой информатизации, заключаемых
между региональными таможенными органами и региональными
партнерами справочных правовых систем НПП "Гарант - Сервис",
проекты которых согласовываются с ГТК России.
При организации сотрудничества со справочными правовыми
системами следует учитывать, что ни одна из них не имеет
преимущества перед другой. Договорные отношения должны строиться
на равноправной основе, исходя из технических и пользовательских
характеристик предоставляемых баз данных.
Условия предоставления копий правовых актов по соглашениям
между региональными таможенными управлениями и региональными
партнерами (представителями) справочных правовых систем не должны
выходить за пределы, определенные в примерном перечне условий
(прилагается).
3. Вопрос о необходимости заключения таких соглашений,
предусматривающих в качестве обязательства таможенного органа
осуществлять передачу копий правовых актов, решается правовыми
службами региональных таможенных управлений самостоятельно.
При этом во внимание могут приниматься следующие условия:
1) состояние обеспеченности справочными правовыми системами
таможен региона (в каждой таможне необходимо наличие баз данных по
федеральному законодательству, международному праву, судебной
практике высших судебных инстанций и судов соответствующего
судебного округа);
2) заинтересованность в получении баз данных сверх комплекта,
предоставляемого каждой из справочных правовых систем в
централизованном порядке в соответствии с договором между ГТК
России и справочными правовыми системами;
3) кадровых возможностей, загруженности правовых отделов, на
которых необходимо возложить передачу копий правовых актов, и
других обстоятельств.
В том случае, если комплект бесплатно устанавливаемых
справочной правовой системой баз данных отвечает вышеназванным
минимально необходимым требованиям, обязательствами региональных
партнеров (представителей) справочных правовых систем могут быть:
более оперативное обновление, установление дополнительных баз
данных и иные, определенные по соглашению сторон, условия.
Первый заместитель
председателя Комитета
генерал - лейтенант
таможенной службы
В.В.МАКАРОВ
Приложение
к письму ГТК России
от 26 июля 2002 г. N 01-06/29952
ПРИМЕРНЫЕ УСЛОВИЯ
ПЕРЕДАЧИ НЕНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ТАМОЖЕННЫХ УПРАВЛЕНИЙ СПРАВОЧНЫМ ПРАВОВЫМ СИСТЕМАМ
1. Допускается передача справочным правовым системам копий
ненормативных правовых актов и иных документов региональных
таможенных управлений:
- ненормативных правовых актов региональных таможенных
управлений по таможенному делу, изданных в форме приказов,
распоряжений, положений, инструкций и правил во исполнение
нормативно - правовых и иных актов по вопросам таможенного
оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств
(в том числе по заполнению грузовой таможенной декларации,
классификации товаров, применению нетарифных мер, взиманию
таможенных платежей);
- писем, телетайпограмм, телексов, содержащих оперативную
информацию для таможенных органов по вопросам таможенного
оформления и таможенного контроля (кроме содержащих информацию,
касающуюся конкретных участников внешнеэкономической
деятельности).
При этом ненормативные правовые акты (письма, телетайпограммы
и телеграммы региональных таможенных управлений) передаются, если
они содержат разъяснения норм таможенного законодательства,
нормативно - правовых актов ГТК России применительно к
неопределенному кругу физических и юридических лиц.
2. Не допускается передача организации копий ненормативных
правовых актов и иных документов региональных таможенных
управлений:
- с грифами "для служебного пользования", "не для печати",
"секретно", "совершенно секретно", "особой важности";
- издаваемых в отношении конкретных лиц (о приеме на службу,
работу и назначении на должность, об увольнении со службы, работы
и освобождении от должности, о присвоении специальных званий, о
поощрении, о наложении взысканий и тому подобные акты);
- устанавливающих правовой статус структурных подразделений
региональных таможенных управлений, подчиненных им таможенных
органов, организаций системы ГТК России;
- содержащих правовые предписания в отношении конкретных
участников ВЭД и носящих индивидуальный характер;
- регулирующих финансово - хозяйственную деятельность
таможенных органов, организаций системы ГТК России;
- связанных с внутренними расследованиями, проводимыми в
региональных таможенных управлениях, таможенных органах;
- связанных с конкретными мероприятиями по правоохранительной
деятельности таможенных органов;
- решений коллегий региональных таможенных управлений,
протоколов оперативных совещаний, материалов структурных
подразделений региональных таможенных управлений (служебные и
докладные записки, проекты ненормативных правовых актов, проекты
писем и тому подобные документы);
- информационных и отчетных материалов таможенных органов.
|
