Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 2002 г. N 3784
------------------------------------------------------------------
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2002 г. N 46-э/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО ПОРЯДКУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОПТОВЫХ ЦЕН НА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ,
РЕАЛИЗУЕМЫЙ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ"
Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить "Методические указания по порядку определения
оптовых цен на природный газ, реализуемый в Камчатской области"
(приложение).
И.о. Председателя Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
Ю.САХАРНОВ
Приложение
Утверждено
Постановлением ФЭК России
от 24.07.2002 N 46-э/2
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПОРЯДКУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОПТОВЫХ ЦЕН НА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ,
РЕАЛИЗУЕМЫЙ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Методические указания по порядку определения оптовых цен
на природный газ, реализуемый в Камчатской области (далее
методические указания) определяют основные принципы, порядок
регулирования и расчета оптовых цен на газ, реализуемый в
Камчатской области (далее оптовых цен на газ) и действует на
период окупаемости инвестиционного проекта по строительству и
эксплуатации системы газоснабжения Камчатской области.
1.2. Расходы на покупку газа ОАО "Камчатскэнерго" по
установленным оптовым ценам, рассчитанным в соответствии с
настоящими методическими указаниями, учитываются региональной
энергетической комиссией Камчатской области при расчете тарифов на
тепло- и электроэнергию.
II. Порядок расчета оптовых цен на газ
2.1. Рассчитанные в соответствии с настоящими методическими
указаниями оптовые цены на газ должны обеспечивать окупаемость
инвестиционного проекта по строительству и эксплуатации системы
газоснабжения Камчатской области в течение 10 - 12 лет. Срок
окупаемости принимается с учетом возможностей федерального бюджета
по субсидированию потребителей электро- и теплоэнергии Камчатской
области.
2.2. Отнесение экономически обоснованных расходов субъекта
регулирования на регулируемый вид деятельности, а также дальнейшее
выделение операционных и внереализационных расходов определяется в
соответствии с:
- частями первой и второй Налогового кодекса Российской
Федерации, утвержденными Федеральными законами от 31.07.1998
N 146-ФЗ и от 05.08.2000 N 117-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340);
- Положением по бухгалтерскому учету "Расходы предприятия" ПБУ
10/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н,
зарегистрирован Минюстом России 31.05.1999 за N 1790;
- Положением по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ
9/99, утвержденным Приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. N 32н,
с изменениями от 30 декабря 1999 г., 30 марта 2001 г.,
зарегистрирован Минюстом России 31.05.1999 за N 1791;
- Положением по бухгалтерскому учету "Информация по сегментам"
ПБУ 12/2000, утвержденным Приказом Минфина России от 27 января
2000 г. N 11н, не нуждается в государственной регистрации - письмо
Минюста России от 16.03.2000 N 1838-ЭР;
- другими, принятыми в установленном порядке, нормативными
документами.
Представленные материалы подлежат анализу с учетом действующих
нормативов, их экономической обоснованности и прогнозных
индексов - дефляторов на период регулирования.
III. Расчет оптовых цен на газ
3.1. Базовая цена на газ (без учета акциза и НДС)
рассчитывается постоянной на период окупаемости инвестиционного
проекта исходя из удовлетворения следующих 2-х условий
(окупаемости проекта за срок 10 - 12 лет):
N-l N-1
SUM ЧДi = SUM (ЧПост.i + Аi - Кi) < 0 (1)
i=1 i=1
N N
SUM ЧДi = SUM (ЧПост.i + Аi - Кi) >= 0 (2)
i=1 i=1
по следующей формуле:
N N
Цбаз. = SUM (Робi - Прi + Нi + ЧПi) / SUM Vi (3)
i=1 i=1
где: ЧДi - чистый доход за i-тый год реализации газа;
ЧПост.i - чистая прибыль от реализации газа за i-тый год его
реализации, оставшаяся в распоряжении субъекта регулирования;
Аi - начисленные за i-тый год реализации газа амортизационные
отчисления на восстановление основных фондов системы газоснабжения
Камчатской области;
Кi - капитальные вложения в строительство системы
газоснабжения Камчатской области с учетом процентов за пользование
инвестиционными кредитами за i-тый год реализации газа с учетом
НДС (капитальные вложения, осуществленные до начала реализации
газа, учитываются в расчете за 1-й год реализации газа) за вычетом
бюджетного финансирования;
Робi - расходы по добыче, транспортировке и реализации газа за
i-тый год реализации газа;
Прi - сальдо прочих доходов и расходов (операционных и
внереализационных) в части, относимой на регулируемый вид
деятельности, за i-тый год реализации газа;
Нi - налог на прибыль за i-тый год реализации газа;
ЧПi - расчетная чистая прибыль от реализации газа за i-тый год
его реализации;
N - принятый расчетный срок окупаемости инвестиционного
проекта;
Vi - объем реализации газа за i-тый год его реализации.
3.2. С учетом привлечения для осуществления инвестиционного
проекта валютных кредитов, расчет цен на газ производится в рублях
с учетом временного дисконтирования. Коэффициент дисконтирования
рассчитывается как отношение курса условной денежной единицы,
соответствующего прогнозному среднегодовому курсу доллара США,
определенному федеральным законом о федеральном бюджете Российской
Федерации на текущий год, к курсу условной денежной единицы,
соответствующему фактическому среднегодовому курсу доллара США за
прошлый год.
3.3. Чистая прибыль от реализации газа за i-тый год его
реализации, оставшаяся в распоряжении субъекта регулирования,
рассчитывается по следующей формуле:
ЧПост.i = ЧПi - Рсоц.i - Ррез.ф.i (4)
где:
Рсоц.i - социальные выплаты из прибыли в соответствии с
заключенным между администрацией и трудовым коллективом субъекта
регулирования коллективным договором в части, относимой на
регулируемый вид деятельности, за i-тый год реализации газа;
Ррез.ф.i - расходы на создание резервного фонда в соответствии
со ст. 35 Федерального закона "Об акционерных обществах" от
26.12.1995 N 208-ФЗ (Собрание законодательства Российской
Федерации от 1 января 1996 г. N 1, ст. 1) в части, относимой на
регулируемый вид деятельности, за i-тый год реализации газа.
3.4. Оптовая цена реализации газа промышленности
рассчитывается по следующей формуле:
Цпром. = Цбаз. / (1-СтА) (5)
где: Цбаз. - базовая цена на газ;
СтА - ставка акциза на природный газ.
3.5. Оптовая цена реализации газа населению приравнивается к
базовой цене газа.
3.6. Ежегодно производится обязательный перерасчет оптовых цен
на газ в соответствии с настоящими методическими указаниями.
3.7. Оптовая цена реализации газа устанавливается в рублях на
1000 м3 газа без НДС.
Приложение N 1
РАСЧЕТ
РАСХОДОВ ПО ДОБЫЧЕ И ПОДГОТОВКЕ ГАЗА К ТРАНСПОРТУ
(млн. руб.)
----------------------------T------------------T-----------------¬
¦ ¦Отчетный (годовой)¦Расчетный годовой¦
¦ +--------T---------+ период ¦
¦ ¦I период¦II период¦ ¦
+---------------------------+--------+---------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---------------------------+--------+---------+-----------------+
¦1. Расходы на производство¦ ¦ ¦ ¦
¦по элементам, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦Материальные расходы: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- сырье и основные¦ ¦ ¦ ¦
¦материалы ¦ ¦ ¦ ¦
¦- вспомогательные материалы¦ ¦ ¦ ¦
¦- покупные комплектующие¦ ¦ ¦ ¦
¦изделия, полуфабрикаты ¦ ¦ ¦ ¦
¦- работы и услуги сторонних¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦
¦- топливо ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ топливо покупное ¦ ¦ ¦ ¦
¦- энергия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ энергия покупная ¦ ¦ ¦ ¦
¦Расходы на оплату труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦Отчисления на социальные¦ ¦ ¦ ¦
¦нужды ¦ ¦ ¦ ¦
¦Амортизация ¦ ¦ ¦ ¦
¦Прочие расходы: ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- налог на добычу полезных¦ ¦ ¦ ¦
¦ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦
¦- плата за землю ¦ ¦ ¦ ¦
¦- экологические платежи ¦ ¦ ¦ ¦
¦- резервный страховой фонд ¦ ¦ ¦ ¦
¦- услуги всех видов¦ ¦ ¦ ¦
¦транспорта ¦ ¦ ¦ ¦
¦- пусконаладочные работы ¦ ¦ ¦ ¦
¦- ремонтный фонд ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Расходы на производство¦ ¦ ¦ ¦
¦1000 м куб. газа, руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Объем производства в¦ ¦ ¦ ¦
¦натуральном выражении,¦ ¦ ¦ ¦
¦млн. м3 ¦ ¦ ¦ ¦
¦- валовая добыча ¦ ¦ ¦ ¦
¦- товарная добыча ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Среднегодовая стоимость¦ ¦ ¦ ¦
¦основных производственных¦ ¦ ¦ ¦
¦фондов за период с начала¦ ¦ ¦ ¦
¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Наличие производственных¦ ¦ ¦ ¦
¦фондов на конец отчетного¦ ¦ ¦ ¦
¦периода ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------+--------+---------+------------------
Приложение N 2
РАСЧЕТ РАСХОДОВ ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА
(млн. руб.)
----------------------------T------------------T-----------------¬
¦ ¦Отчетный (годовой)¦Расчетный годовой¦
¦ +--------T---------+ период ¦
¦ ¦I период¦II период¦ ¦
+---------------------------+--------+---------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---------------------------+--------+---------+-----------------+
¦Объем транспортировки¦ ¦ ¦ ¦
¦товарного газа, млн. м3 ¦ ¦ ¦ ¦
¦Объем газа на собственные¦ ¦ ¦ ¦
¦нужды и потери, млн. м3 ¦ ¦ ¦ ¦
¦Товаро - транспортная¦ ¦ ¦ ¦
¦работа, тыс. м3 x 100 км ¦ ¦ ¦ ¦
¦Расходы на транспортировку¦ ¦ ¦ ¦
¦газа: ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦Материальные расходы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - материалы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - технологический газ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - электроэнергия ¦ ¦ ¦ ¦
¦Расходы на оплату труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦Отчисления на социальные¦ ¦ ¦ ¦
¦нужды ¦ ¦ ¦ ¦
¦Амортизация основных фондов¦ ¦ ¦ ¦
¦Прочие расходы: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - арендная плата ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - обязательные страховые¦ ¦ ¦ ¦
¦ платежи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - налоги, включаемые в¦ ¦ ¦ ¦
¦ себестоимость продукции ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - услуги всех видов¦ ¦ ¦ ¦
¦ транспорта ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - оплата услуг сторонних¦ ¦ ¦ ¦
¦ организаций: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ из них : ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - услуги банка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - пусконаладочные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - отчисления в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ремонтный фонд ¦ ¦ ¦ ¦
¦Отнесено на¦ ¦ ¦ ¦
¦непроизводственные счета и¦ ¦ ¦ ¦
¦услуги ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------+--------+---------+------------------
Приложение N 3
РАСЧЕТ ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ГАЗА
(млн. руб.)
----------------------------T--------T--------T--------T---------¬
¦ ¦I период¦2 период¦ ¦Расчетный¦
¦ +--------+--------+--------+ период ¦
¦ ¦ Отчет ¦ Отчет ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+---T--T--+
¦Товарный газ, тыс. куб. м: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+---+--+--+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+---+--+--+
¦ промышленным потребителям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+---+--+--+
¦ населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+---+--+--+
¦Выручка от реализации тов.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции (без акциза) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+---+--+--+
¦Расходы, отнесенные на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реализацию газа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+---+--+--+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+---+--+--+
¦ расходы на добычу и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ подготовку к транспорту¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ газа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+---+--+--+
¦ транспортировка газа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+---+--+--+
¦Прибыль от реализации газа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+---+--+--+
¦налоги, относимые на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансовые результаты: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+---+--+--+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+---+--+--+
¦ на имущество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+---+--+--+
¦Прибыль к налогообложению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+---+--+--+
¦Налог на прибыль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+---+--+--+
¦Прибыль после¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦налогообложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------+--------+--------+--------+---+--+---
Приложение N 4
РАСЧЕТ ОКУПАЕМОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
(млн. долл. США)
----------------------T--------T--------T------------T-----------¬
¦ ¦1 период¦2 период¦Итого с мо- ¦ Расчетный ¦
¦ +--------+--------+мента начала¦ период ¦
¦ ¦ Отчет ¦ Отчет ¦реализации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦газа ¦ ¦
+---------------------+--------+--------+------------+---T---T---+
¦Источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+--------+------------+---+---+---+
¦Прибыль после¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦налогообложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+--------+------------+---+---+---+
¦Амортизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+--------+------------+---+---+---+
¦Заемные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+--------+------------+---+---+---+
¦Прочие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+--------+------------+---+---+---+
¦Потребность в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источниках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+--------+------------+---+---+---+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+--------+------------+---+---+---+
¦инвестиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+--------+------------+---+---+---+
¦расходы на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кредитов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+--------+------------+---+---+---+
¦расходы на создание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦резервного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+--------+------------+---+---+---+
¦социальные выплаты из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прибыли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+--------+------------+---+---+---+
¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+--------+------------+---+---+---+
¦Недостаток (избыток)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+--------+--------+------------+---+---+----
|
