ОТМЕНЕНО - ПИСЬМО МНС РФ от 27.01.2003 N НА-6-21/115@

         МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
   
                                ПИСЬМО
                  от 23 июля 2002 г. N НА-6-21/1065@
   
           О ПЛАТЕ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
   
       В  связи  с решением  Верховного  Суда Российской Федерации от
   28.03.2002  N ГКПИ  2002-178,  определением  Кассационной коллегии
   Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2002 N КАС 02-232  и
   поступающими   запросами   о порядке  их  применения  Министерство
   Российской Федерации по налогам и сборам сообщает.
       Решением    N  ГКПИ   2002-178   Постановление   Правительства
   Российской  Федерации от 28 августа 1992 г.  N 632 "Об утверждении
   Порядка  определения платы и ее предельных размеров за загрязнение
   окружающей  природной  среды,   размещение  отходов,  другие  виды
   вредного воздействия" в  редакции от 14 июня 2001 г.  N 463 (далее
   - Постановление) признано незаконным (недействительным).
       Определением   N  КАС  02-232  от  04.06.2002  данное  Решение
   оставлено без изменения.
       В   соответствии   с частью  первой  статьи  208  Гражданского
   процессуального  кодекса  РСФСР  (далее ГПК РСФСР) в случае подачи
   кассационной  жалобы  решение  федерального  суда,   если  оно  не
   отменено,   вступает   в законную  силу  после  рассмотрения  дела
   вышестоящим судом.
       Согласно  статье  312  ГПК РСФСР определение суда кассационной
   инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.
       Статьей 239.8 ГПК РСФСР установлено,  что с момента вступления
   в  законную силу решения о признании акта либо отдельной его части
   незаконными   этот   акт   или   его   отдельная  часть  считается
   недействующими.
       Пунктом  17  Постановления  Пленума Верховного Суда Российской
   Федерации  от 21 декабря 1993 г. N 10 "О рассмотрении судами жалоб
   на неправомерные действия,  нарушающие права и свободы граждан" (с
   изменениями  и дополнениями)  установлено,  что  в соответствии  с
   частью   3  статьи   239.8  ГПК  РСФСР  решение  суда  о признании
   нормативного  правового  акта либо отдельной его части незаконными
   влечет  признание  этого акта или его части не действующими со дня
   вступления решения в законную силу.
       Правовой  акт  признается недействующим и не влекущим правовых
   последствий со дня его издания в случаях:
       если  он  издан  органом  или должностным лицом при отсутствии
   соответствующих полномочий;
       если не был опубликован для всеобщего сведения.
       Постановление    к   правовым   актам,    которые   признаются
   недействующими  и не  влекущими  правовых  последствий  со дня его
   издания,  не  относится,  поскольку  оно было издано во исполнение
   статей  6 и  20  Закона  РСФСР от 19 декабря 1991 г.  N 2060-1 "Об
   охране  окружающей  природной  среды" и опубликовано для всеобщего
   сведения  в "Собрании  актов  Президента  Российской  Федерации  и
   Правительства Российской Федерации", 1992, N 10, ст.  726, а также
   в "Российской газете", N 205 от 16 сентября 1992 года.
       Таким    образом,    Постановление    признается    незаконным
   (недействительным)   с момента вынесения определения  Кассационной
   коллегии  Верховного  Суда Российской Федерации,  то есть с 4 июня
   2002  года,  и  оснований для возврата налогоплательщикам денежных
   средств,  уплаченных ими в бюджетную систему Российской Федерации,
   до вступления в законную силу Решения не имеется.
   
                                             Государственный советник
                                            налоговой службы II ранга
                                                      Н.О.АРИСТАРХОВА