Утверждено
Высшей квалификационной коллегией
судей Российской Федерации
15 июля 2002 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КОЛЛЕГИЯХ СУДЕЙ
Настоящее Положение утверждено на основании статьи 14
Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской
Федерации" и распространяется на деятельность всех
квалификационных коллегий судей.
Статья 1. Порядок избрания председателя, заместителя
(заместителей) председателя квалификационной коллегии судей.
Утверждение в должности секретаря квалификационной коллегии судей
Председатель Высшей квалификационной коллегии судей Российской
Федерации и три его заместителя избираются Высшей квалификационной
коллегией судей Российской Федерации из числа ее членов.
Решением конференции судей субъекта Российской Федерации
председатель квалификационной коллегии судей и его заместитель
(заместители) избираются конференцией судей или квалификационной
коллегией судей из числа членов коллегии.
Квалификационная коллегия судей правомочна избрать председателя
коллегии и его заместителя (заместителей), если на ее заседании
присутствует более половины состава коллегии.
Председатель квалификационной коллегии судей избирается
открытым или тайным голосованием.
В квалификационной коллегии судей, формируемой в количестве 11
членов коллегии, избирается один заместитель председателя
квалификационной коллегии судей. В квалификационной коллегии
судей, формируемой в количестве 21 члена коллегии, избираются два
заместителя председателя квалификационной коллегии судей.
Председатель квалификационной коллегии судей и его заместитель
(заместители) считаются избранными, если за каждого из них
проголосовало более половины членов квалификационной коллегии
судей, принявших участие в голосовании.
Заседание Высшей квалификационной коллегии судей Российской
Федерации и заседание квалификационной коллегии судей субъекта
Российской Федерации до избрания ее председателя ведет
соответственно Председатель Совета судей Российской Федерации,
председатель совета судей субъекта Российской Федерации.
Секретарь квалификационной коллегии судей утверждается в
должности и освобождается от должности соответствующей
квалификационной коллегией судей большинством голосов членов
коллегии, принявших участие в голосовании.
Статья 2. Полномочия председателя, заместителей председателя,
секретаря квалификационной коллегии судей
Председатель квалификационной коллегии судей:
организует работу квалификационной коллегии судей;
формирует повестку заседания квалификационной коллегии судей;
председательствует на заседаниях квалификационной коллегии
судей;
подписывает решения и протокол заседания квалификационной
коллегии судей;
распределяет обязанности между заместителями председателя
квалификационной коллегии судей;
дает поручения членам квалификационной коллегии судей и
соответствующим сотрудникам Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации и входящих в его систему органов по
вопросам, связанным с деятельностью квалификационной коллегии
судей;
контролирует организацию работы экзаменационной комиссии по
приему квалификационного экзамена на должность судьи, состоящей
при соответствующей квалификационной коллегии судей;
представляет квалификационную коллегию судей в отношениях с
государственными, общественными и иными органами, организациями и
должностными лицами;
осуществляет руководство аппаратом квалификационной коллегии
судей;
утверждает инструкцию по делопроизводству квалификационной
коллегии судей;
на период своего отсутствия возлагает исполнение обязанностей
председателя квалификационной коллегии судей на одного из своих
заместителей, а при их отсутствии - на одного из членов коллегии;
выполняет иные обязанности, вытекающие из деятельности
квалификационной коллегии судей.
Заместитель председателя квалификационной коллегии судей:
по поручению председателя квалификационной коллегии судей
председательствует на заседании коллегии;
выполняет поручения председателя квалификационной коллегии
судей.
Секретарь квалификационной коллегии судей:
организует делопроизводство в квалификационной коллегии судей в
соответствии с инструкцией;
отвечает за подготовку заседания квалификационной коллегии
судей;
подписывает решения и протокол заседания квалификационной
коллегии судей;
обеспечивает рассылку копий решений заинтересованным лицам;
организует составление отчета о деятельности квалификационной
коллегии судей;
исполняет другие обязанности по указанию председателя
квалификационной коллегии судей.
При отсутствии секретаря его обязанности временно возлагаются
на одного из членов коллегии большинством голосов членов
квалификационной коллегии судей, принявших участие в голосовании.
Статья 3. Порядок рассмотрения квалификационной коллегией судей
представленного материала
Председательствующий открывает заседание квалификационной
коллегии судей объявлением о том, какой материал подлежит
рассмотрению, определяет по согласованию с другими членами
квалификационной коллегии судей порядок рассмотрения вопросов,
включенных в повестку, руководит ходом заседания коллегии.
После проверки явки председательствующий выясняет, имеются ли у
участников заседания ходатайства.
По решению квалификационной коллегии судей ходатайства
разрешаются в присутствии или в отсутствие лиц, участвующих в
заседании.
Ходатайство подлежит удовлетворению, если за это проголосовало
более половины членов коллегии, принявших участие в голосовании.
Рассмотрение материала начинается с доклада одного из членов
квалификационной коллегии судей, который излагает существо
вопроса, содержание письменных материалов, а также сообщает иные
данные, необходимые для принятия решения по существу.
Докладчику могут быть заданы вопросы другими членами
квалификационной коллегии судей.
После доклада заслушиваются объяснения судьи, лиц,
располагающих информацией по рассматриваемому материалу, а также
лиц, участвующих в заседании, заключение эксперта.
Председательствующий перед заслушиванием объяснений разъясняет
необходимость быть правдивым, эксперту разъясняет его обязанность
дать объективное заключение по вопросам, поставленным перед ним
квалификационной коллегией судей.
Судья, в отношении которого рассматривается вопрос о
дисциплинарной ответственности, вправе иметь представителя.
Документы, исследованные квалификационной коллегией судей,
приобщаются к рассматриваемым материалам в подлинниках или в
заверенных надлежащим образом копиях.
После исследования материалов заслушиваются заключительные
выступления участвующих в заседании лиц, после чего они удаляются
из зала заседания.
Председатели и заместители председателей судов, председатели и
заместители председателей советов судей, других квалификационных
коллегий судей или их представители, руководители Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации и входящих в
его систему органов высказывают свое мнение по обсуждаемым
вопросам перед тем, как квалификационная коллегия судей останется
на совещание.
Решение принимается в отсутствие приглашенных и иных лиц и
оглашается непосредственно после его принятия.
Статья 4. Особенности рассмотрения представлений и обращений о
досрочном прекращении полномочий судьи, о досрочном прекращении
полномочий председателя, заместителя председателя суда
Полномочия судьи могут быть досрочно прекращены в связи с
привлечением его к дисциплинарной ответственности только на
основании представления председателя соответствующего или
вышестоящего суда либо обращения органа судейского сообщества, в
котором содержится просьба о прекращении полномочий судьи, при
наличии в представленных материалах доказательств, подтверждающих
совершение судьей дисциплинарного проступка.
Жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьей
дисциплинарного проступка, в случае принятия решения об их
проверке квалификационной коллегией судей вместе с результатами
проверки доводятся до сведения председателя соответствующего или
вышестоящего суда и соответствующего совета судей для принятия ими
решения о внесении представления или обращения в квалификационную
коллегию судей о необходимости прекращения полномочий судьи в
связи с совершением им дисциплинарного проступка или об отказе в
этом.
Жалобы и сообщения, не содержащие сведения о совершении судьей
дисциплинарного проступка, в том числе поданные в связи с
несогласием с принятыми судебными актами, возвращаются заявителю
без рассмотрения на основании письменного сообщения председателя
квалификационной коллегии судей или члена коллегии по его
поручению.
Судья, в отношении которого поступило представление
председателя соответствующего или вышестоящего суда либо обращение
органа судейского сообщества о прекращении его полномочий,
извещается о месте и времени проведения заседания квалификационной
коллегии судей в срок, необходимый для явки на заседание, заказным
письмом с приложением к нему копии представления председателя
соответствующего или вышестоящего суда либо обращения органа
судейского сообщества.
Судья вправе знакомиться также с материалами о прекращении его
полномочий, делать выписки из документов и снимать с них копии,
представлять в квалификационную коллегию судей возражения и
дополнительные материалы, ходатайствовать об участии в заседании
коллегии лиц, располагающих информацией по рассматриваемому
материалу.
Обязанность по доказыванию совершения судьей дисциплинарного
проступка, влекущего прекращение его полномочий, возлагается на
лицо, подписавшее представление либо обращение, или на его
представителя на основании доверенности.
Полномочия председателя, заместителя председателя суда в связи
с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих должностных
обязанностей, предусмотренных федеральными конституционными
законами или Законом Российской Федерации "О статусе судей в
Российской Федерации", могут быть прекращены в том же порядке на
основании представления председателя вышестоящего суда или органа
судейского сообщества при наличии в представленных материалах
данных, подтверждающих указанное обстоятельство.
Все неустранимые сомнения в доказанности совершения судьей
дисциплинарного проступка толкуются в интересах судьи.
Статья 5. Порядок принятия квалификационной коллегией судей
решений
Квалификационная коллегия судей правомочна принять решение,
если на ее заседании присутствует более половины членов
квалификационной коллегии судей, подлежащих избранию и назначению
в соответствии с Федеральным законом "Об органах судейского
сообщества в Российской Федерации".
Решение считается принятым, если за него проголосовало более
половины членов квалификационной коллегии судей, принимавших
участие в заседании.
Решение о прекращении либо приостановлении полномочий судьи, о
прекращении либо приостановлении отставки судьи считается
принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов
квалификационной коллегии судей, принимавших участие в заседании.
Квалификационная коллегия судей по результатам рассмотрения
представления или обращения вправе прекратить полномочия судьи, а
при отсутствии достаточных для этого оснований, но при
доказанности совершения дисциплинарного проступка - наложить
дисциплинарное взыскание в виде предупреждения.
Одновременно с принятием квалификационной коллегией судей
решения о прекращении полномочий судьи в связи с совершением им
дисциплинарного проступка квалификационная коллегия судей лишает
судью квалификационного класса.
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации,
рассмотрев жалобу председателя, заместителя председателя районного
суда на решение квалификационной коллегии судей субъекта
Российской Федерации, досрочно прекратившей его полномочия, вправе
оставить это решение без изменения, изменить решение, отменить
решение и направить материал на новое рассмотрение в ту же
квалификационную коллегию судей, отменить решение и оставить
представление или обращение без удовлетворения.
Решение квалификационной коллегии судей вступает в силу с
момента оглашения.
В случае оглашения резолютивной части решения полный текст
решения изготавливается в десятидневный срок.
Решение квалификационной коллегии судей направляется
заинтересованным лицам не позднее десяти дней после его оглашения.
Вопросы, обсуждаемые при совещании квалификационной коллегией
судей, не подлежат разглашению.
Статья 6. Протокол заседания квалификационной коллегии судей
Протокол заседания квалификационной коллегии судей
подписывается председательствующим и секретарем коллегии в срок не
позднее десяти дней после окончания заседания.
По просьбе лица, имеющего право на ознакомление с протоколом
заседания коллегии, поступившей не позже срока, установленного на
обжалование решения квалификационной коллегии судей, секретарь
коллегии в трехдневный срок направляет извещение о подписании
протокола заседания квалификационной коллегии судей.
Поступившие замечания на протокол заседания квалификационной
коллегии судей рассматриваются председательствующим на заседании и
секретарем коллегии, письменное согласие или несогласие которых с
замечаниями приобщается к протоколу.
Статья 7. Обжалование решений квалификационных коллегий судей
Решение и заключение квалификационной коллегии судей может быть
обжаловано претендентом на должность судьи или судьей, в отношении
которого принято решение или дано заключение, в десятидневный срок
после получения его копии.
Решение квалификационной коллегии судей субъекта Российской
Федерации о досрочном прекращении полномочий председателя,
заместителя председателя районного суда в связи с неисполнением
или ненадлежащим исполнением ими своих должностных обязанностей,
предусмотренных федеральными конституционными законами или Законом
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", в
десятидневный срок после получения копии решения может быть
обжаловано этим лицом в Высшую квалификационную коллегию судей
Российской Федерации, решение которой может быть обжаловано им в
тот же срок в Верховный Суд Российской Федерации.
Председатель, заместитель председателя иного федерального суда
вправе обжаловать решение квалификационной коллегии судей о
досрочном прекращении их полномочий в связи с неисполнением или
ненадлежащим исполнением ими своих должностных обязанностей,
предусмотренных федеральными конституционными законами или Законом
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", в
тот же срок в Верховный Суд Российской Федерации.
Решения об отказе в рекомендации на должность судьи, о
привлечении судьи к дисциплинарной ответственности, о
приостановлении полномочий судьи, о прекращении полномочий судьи,
об отставке судьи, о приостановлении отставки судьи, принятые
квалификационной коллегией судей субъекта Российской Федерации,
могут быть обжалованы этими лицами, в том числе по существу, в
соответствующий суд.
Решение, принятое по указанным вопросам Высшей квалификационной
коллегией судей Российской Федерации, может быть обжаловано в
Верховный Суд Российской Федерации.
Иные решения квалификационных коллегий судей могут быть
обжалованы в том же порядке лишь по мотивам нарушения процедуры их
вынесения.
Решение о согласии на возбуждение уголовного дела в отношении
судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому
уголовному делу, решение о согласии на привлечение судьи в
качестве обвиняемого по возбужденному в отношении него делу,
решение о согласии на изменение в ходе расследования уголовного
дела квалификации состава преступления, которое может повлечь
ухудшение положения судьи, решение о согласии на привлечение судьи
к административной ответственности, решение о согласии на избрание
в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу
принимаются соответствующей квалификационной коллегией судей и при
наличии установленных законом оснований могут быть обжалованы в
судебном порядке.
Статья 8. Пересмотр решений квалификационных коллегий судей по
вновь открывшимся обстоятельствам
Квалификационная коллегия судей вправе пересмотреть любое ранее
принятое ею решение либо данное заключение по вновь открывшимся
обстоятельствам.
Ходатайство о пересмотре решения (заключения) по вновь
открывшимся обстоятельствам может быть подано кандидатом на
должность судьи, судьей, а также председателем суда, председателем
совета судей, вносившими в квалификационную коллегию судей
представление или обращение.
Обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, которые
являются основанием для принятия другого решения, возлагается на
лицо, обратившееся с ходатайством о пересмотре решения.
Установив отсутствие оснований для пересмотра решения или
заключения по вновь открывшимся обстоятельствам, квалификационная
коллегия судей выносит решение об оставлении ранее принятого
решения либо данного заключения без изменения.
При наличии оснований для пересмотра решения по вновь
открывшимся обстоятельствам квалификационная коллегия судей
отменяет ранее вынесенное решение и принимает новое решение.
Подача в суд жалобы на решение квалификационной коллегии судей
не препятствует пересмотру ее решения или заключения по вновь
открывшимся обстоятельствам.
Статья 9. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной
должности судьи, председателя, заместителя председателя суда
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации об
открытии вакантной должности председателя, заместителя
председателя федерального суда (за исключением должности
председателя районного суда), а также судьи Верховного Суда
Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, федерального арбитражного суда округа, окружного
(флотского) военного суда объявляет в "Российской газете".
Квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации
об открытии вакантной должности председателя районного суда, а
также судьи другого суда объявляет в официальном печатном органе
субъекта Российской Федерации.
В объявлении об открытии вакантной должности судьи указывается
время и место приема от претендентов на вакантную должность судьи
заявления и документов, подлежащих представлению в
квалификационную коллегию судей для дачи заключения, а также срок,
до истечения которого принимаются указанные документы.
Заявление и документы считаются представленными в срок, если
они поступили в установленное квалификационной коллегией судей
место до 18 часов последнего дня, указанного в объявлении об
открытии вакантной должности судьи.
Документы, поступившие в квалификационную коллегию судей от
кандидата с пропуском объявленного срока либо не в полном объеме,
установленном Законом Российской Федерации "О статусе судей в
Российской Федерации", в том числе в ненадлежащих копиях,
возвращаются заказной корреспонденцией с сопроводительным письмом,
в котором указываются причины возврата документов.
В заявлении гражданин, претендующий на должность судьи,
указывает о своем согласии на проведение соответствующих
проверочных мероприятий компетентными государственными органами, а
также на проведение проверки, касающейся отсутствия заболеваний,
препятствующих назначению на должность судьи, и истребование
сведений, составляющих врачебную тайну.
Помимо указанного заявления, в квалификационную коллегию судей
представляются:
подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как
гражданина Российской Федерации, или копия этого документа;
анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;
подлинник документа, подтверждающего юридическое образование
претендента, или заверенная копия этого документа; при
необходимости - документ о нострификации;
подлинник трудовой книжки, иных документов, подтверждающих
трудовую деятельность претендента, или их копии; должностные
инструкции или иные документы, подтверждающие должностные
обязанности, по периодам работы, зачисляемым в стаж по юридической
профессии;
документ об отсутствии у претендента заболеваний,
препятствующих назначению на должность судьи;
сведения о результатах сдачи квалификационного экзамена.
Сведения о результатах сдачи квалификационного экзамена
представляет также судья, пребывающий в отставке свыше трех лет.
Кандидат на должность судьи представляет характеристику,
отражающую оценку профессиональной деятельности по юридической
профессии, его деловых и нравственных качеств.
При рассмотрении заявления Председателя Верховного Суда
Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации о рекомендации их на указанную должность на
новый срок представляется характеристика Президиума
соответствующего суда.
Кандидат из числа судей представляет сведения о последнем
назначении его на должность судьи, а также за подписью
председателя суда сведения за последние три года о количестве
рассмотренных судебных дел, качестве принятых решений, а при
отмене или изменении судебных решений, при рассмотрении судебных
дел с нарушением процессуального закона - с указанием причин
нарушения процессуальных сроков и причин отмены или изменения
судебных решений.
Квалификационная коллегия судей проверяет достоверность
представленных кандидатом документов и сведений самостоятельно
либо поручает проведение такой проверки Судебному департаменту при
Верховном Суде Российской Федерации или входящим в его систему
органам, а в отношении претендентов на должности судей арбитражных
судов - Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации.
При этом квалификационная коллегия судей обращается с
требованием о проверке достоверности представленных кандидатом
документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны
сообщить о результатах проверки в установленный коллегией срок, но
не позднее чем через месяц со дня поступления указанного
требования.
По результатам проверки руководитель Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации или входящего в его систему
органа, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
представляет в квалификационную коллегию заключение об отсутствии
у кандидата препятствий для назначения на должность судьи.
После окончания проверки квалификационная коллегия судей
извещает претендента на должность судьи о месте и времени
рассмотрения заявления.
Наличие заявления одного кандидата на должность судьи,
представившего необходимые документы, не препятствует рассмотрению
этого заявления квалификационной коллегией судей.
Статья 10. Рассмотрение заявления кандидата на должность судьи,
председателя, заместителя председателя суда
Рассмотрение заявлений кандидатов на должность судьи проводится
отдельно в отношении каждой вакантной должности.
После удостоверения секретарем квалификационной коллегии
личности кандидата на должность судьи председательствующий или по
его поручению член квалификационной коллегии судей докладывает
материалы, характеризующие кандидата, после чего квалификационная
коллегия судей заслушивает кандидата на должность судьи.
При рассмотрении заявлений нескольких кандидатов, претендующих
на одну вакантную должность судьи, кандидаты до удаления из зала
заседания заслушиваются поочередно.
Лица, принимающие участие в заседании квалификационной коллегии
судей, вправе дать пояснения по рассматриваемым заявлениям и
высказать мнение о даче положительного заключения о назначении на
должность судьи либо об отказе в этом.
Заключение квалификационной коллегии судей принимается в
отсутствие кандидатов и других лиц. Заключение оглашается
непосредственно после совещания.
Заключение квалификационной коллегии судей об отказе в
рекомендации должно быть мотивировано.
При рассмотрении заявлений нескольких кандидатов, претендующих
на одну вакантную должность судьи, в случае дачи рекомендации
одному из кандидатов в заключении об отказе в рекомендации
остальным кандидатам не указывается.
Статья 11. Особенности рассмотрения представления о привлечении
судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей судьи
Привлечение судьи, находящегося в отставке, к осуществлению
правосудия в качестве судьи производится председателем
вышестоящего суда, а в отношении судей Верховного Суда Российской
Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
соответственно Председателем Верховного Суда Российской Федерации,
Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, при
наличии положительного заключения соответствующей квалификационной
коллегии судей.
Привлечение мирового судьи, находящегося в отставке, к
осуществлению правосудия в качестве мирового судьи производится
председателем вышестоящего федерального суда при наличии
положительного заключения квалификационной коллегии судей субъекта
Российской Федерации.
К представлению председатель суда приобщает заявление судьи в
отставке о согласии на привлечение к исполнению обязанностей
судьи, надлежаще заверенные копии документов, подтверждающие
назначение на должность судьи и прекращение полномочий судьи в
связи с отставкой, характеристику, отражающую оценку
профессиональной деятельности, его деловых и нравственных качеств,
а также сведения за последние три года о количестве рассмотренных
судебных дел, качестве принятых решений, а при отмене или
изменении судебных решений, при рассмотрении судебных дел с
нарушением процессуального закона - с указанием причин нарушения
процессуальных сроков и причин отмены или изменения судебных
решений.
Статья 12. Продление срока военной службы судьям военных судов
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации,
рассмотрев представление Председателя Верховного Суда Российской
Федерации, вправе дать заключение о возможности продления срока
военной службы судье военного суда (за исключением судьи
гарнизонного военного суда), годному по состоянию здоровья к
военной службе и достигшему предельного возраста, установленного
для пребывания в соответствующем воинском звании, на срок до
десяти лет.
Квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации,
рассмотрев представление председателя окружного (флотского)
военного суда, вправе дать заключение о возможности продления
срока военной службы судье гарнизонного военного суда, годному по
состоянию здоровья к военной службе и достигшему предельного
возраста, установленного для пребывания в соответствующем воинском
звании, на срок до десяти лет.
К представлению прилагаются:
заявление судьи, в котором изложена просьба о продлении срока
военной службы;
документы, подтверждающие присвоение судье воинского звания;
документы, свидетельствующие о годности судьи по состоянию
здоровья к военной службе;
характеристика, отражающая оценку профессиональной
деятельности, деловых и нравственных качеств судьи;
сведения за последние три года о количестве рассмотренных
судебных дел, качестве принятых решений, а при отмене или
изменении судебных решений, при рассмотрении судебных дел с
нарушением процессуального закона - с указанием причин нарушения
процессуальных сроков и причин отмены или изменения судебных
решений.
Статья 13. Проведение квалификационной аттестации при
присвоении квалификационного класса судьи
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации и
квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации
осуществляют квалификационную аттестацию тех председателей,
заместителей председателей судов и судей, в отношении которых эти
коллегии дают заключения о назначении на должность.
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации
осуществляет также квалификационную аттестацию тех председателей,
заместителей председателей судов и судей, в отношении которых
внесено представление о присвоении первого или высшего
квалификационного класса.
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации
присваивает квалификационный класс на основании представления
Председателя Верховного Суда Российской Федерации, представления
Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Квалификационная коллегия судей присваивает квалификационный
класс (за исключением первого и высшего) мировому судье на
основании представления председателя федерального суда общей
юрисдикции соответствующего субъекта Российской Федерации.
Квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации
осуществляет квалификационную аттестацию на основании
представления председателя верховного суда республики, краевого,
областного суда, судов городов федерального значения, суда
автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских)
военных судов, арбитражного суда.
К представлению прилагаются:
характеристика на судью, отражающая оценку профессиональной
деятельности, его деловых и нравственных качеств, с которой судья
должен быть ознакомлен;
справка за три последних года о количестве рассмотренных
судебных дел, качестве принятых решений, а при отмене или
изменении судебных решений, при рассмотрении судебных дел с
нарушением процессуального закона - с указанием причин нарушения
процессуальных сроков и причин отмены и изменения судебных актов;
справка - объективка, содержащая, в том числе, сведения о ранее
присвоенном судье квалификационном классе.
В случае представления судьи к досрочному присвоению
квалификационного класса либо присвоению класса вне зависимости от
должности в представлении указываются основания для принятия
такого решения.
Соответствующий Совет судей и квалификационная коллегия судей
вправе высказать мнение по вопросу присвоения судье
квалификационного класса.
О дне заседания квалификационной коллегии судей судья, в
отношении которого проводится квалификационная аттестация,
извещается не позднее чем за две недели.
При неявке судьи на заседание квалификационной коллегии судей
квалификационная аттестация может быть проведена в его отсутствие.
В заседании квалификационной коллегии судей вправе принять
участие председатель суда, внесший представление, либо его
представитель.
Квалификационная аттестация судьи начинается докладом
председательствующего или одного из членов квалификационной
коллегии судей.
После заслушивания судьи, исследования представленных
документов квалификационная коллегия судей принимает решение о
присвоении квалификационного класса или об оставлении судьи в
прежнем классе. При необходимости истребования дополнительных
данных проведение квалификационной аттестации переносится на
следующее заседание.
Судья вправе обратиться в квалификационную коллегию судей с
заявлением о проведении квалификационной аттестации и присвоении
очередного квалификационного класса.
При поступлении такого заявления квалификационная коллегия
судей запрашивает у председателя соответствующего суда документы,
необходимые для проведения квалификационной аттестации.
Статья 14. Приостановление и возобновление полномочий судьи
Полномочия судьи приостанавливаются решением квалификационной
коллегии судей при наличии оснований, указанных в статье 13 Закона
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации
приостанавливает полномочия председателей, заместителей
председателей федеральных судов (за исключением районных судов),
судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов,
окружных (флотских) военных судов, членов Совета судей Российской
Федерации, Высшей квалификационной коллегии судей Российской
Федерации, председателей и заместителей председателей советов
судей, председателей и заместителей председателей квалификационных
коллегий судей субъектов Российской Федерации.
Квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации
приостанавливает полномочия председателей, заместителей
председателей районных судов, других судей, членов соответствующих
советов судей и квалификационных коллегий судей.
Вопрос о приостановлении полномочий судьи рассматривается по
заявлению судьи, ходатайствующего о приостановлении его
полномочий, по представлению председателя соответствующего или
вышестоящего суда, по обращению Генерального прокурора Российской
Федерации.
В решении квалификационной коллегии о приостановлении
полномочий судьи указывается срок приостановления полномочий. При
рассмотрении материала о дисциплинарной ответственности судьи,
привлечении его к уголовной ответственности полномочия судьи могут
быть приостановлены квалификационной коллегией судей до принятия
решения по существу вопроса.
Судья, в отношении которого начато производство о
приостановлении полномочий, вправе знакомиться с имеющимися в
квалификационной коллегии судей материалами, представлять свои
возражения и замечания.
О времени и месте заседания квалификационной коллегии судей
судья, в отношении которого начато производство о приостановлении
(возобновлении) полномочий, и другие заинтересованные лица
извещаются в срок, необходимый для явки на заседание.
При рассмотрении вопроса о приостановлении полномочий судьи,
признанного безвестно отсутствующим, о заседании квалификационной
коллегии судей извещаются заинтересованные лица.
Решение о приостановлении полномочий судьи считается принятым,
если за него проголосовало не менее двух третей членов
квалификационной коллегии судей, принявших участие в заседании.
Решение о возобновлении полномочий судьи принимает
квалификационная коллегия судей, приостановившая его полномочия,
по заявлению судьи, представлению председателя соответствующего
или вышестоящего суда, по обращению Генерального прокурора
Российской Федерации.
Решение о возобновлении полномочий судьи считается принятым,
если за него проголосовало более половины членов квалификационной
коллегии судей, принявших участие в заседании.
Решение квалификационной коллегии судей о приостановлении,
возобновлении полномочий судьи вступает в силу с момента его
оглашения.
Статья 15. Рассмотрение вопросов, связанных с
неприкосновенностью судьи
Судья, в отношении которого начато производство
квалификационной коллегией судей, вправе знакомиться с имеющимися
в квалификационной коллегии судей материалами и представлять свои
возражения и замечания.
Квалификационная коллегия судей может провести дополнительную
проверку представленных материалов, запросить дополнительные
материалы и заслушать объяснения должностных лиц и граждан.
В заседании квалификационной коллегии судей обязательно участие
Генерального прокурора Российской Федерации или его представителя,
на которого возлагается обязанность по обоснованию внесенного
представления.
Квалификационная коллегия судей не вправе дать согласие на
лишение или ограничение неприкосновенности судьи, если уголовное
дело в отношении этого судьи не может быть возбуждено в силу
федерального закона.
Статья 16. Обеспечение гласности в работе квалификационных
коллегий судей
Квалификационная коллегия судей проводит, как правило, открытое
заседание.
Квалификационная коллегия судей проводит закрытое заседание в
случаях необходимости предупреждения разглашения государственной
тайны, в целях защиты охраняемых законом прав и интересов граждан,
а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Закрытое заседание, полностью или частично, может быть
проведено также по обоснованному ходатайству судьи, в отношении
которого рассматривается представление либо обращение, а также по
ходатайству Генерального прокурора Российской Федерации или его
представителя.
Закрытое судебное заседание проводится по решению
квалификационной коллегии судей, если за это проголосовало более
половины членов квалификационной коллегии судей, принявших участие
в заседании.
Личная переписка граждан может быть оглашена в открытом
заседании только с их согласия.
В открытом заседании присутствующие лица вправе вести
необходимые записи, в том числе с использованием средств
аудиозаписи.
Использование фотоаппаратов, киноаппаратуры и видеоаппаратуры
допускается с согласия большинства членов квалификационной
коллегии судей.
Статья 17. Взаимодействие Высшей квалификационной коллегии
судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей
субъектов Российской Федерации
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации
информирует квалификационные коллегии судей субъектов Российской
Федерации о своей деятельности и практике применения
квалификационными коллегиями судей Закона Российской Федерации "О
статусе судей в Российской Федерации" и Федерального закона "О
судейском сообществе в Российской Федерации", распространяет
положительный опыт работы квалификационных коллегий судей, по мере
необходимости проводит семинары и совещания членов
квалификационных коллегий судей.
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации
оказывает методическую помощь соответствующим квалификационным
коллегиям судей.
Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации
ежеквартально информируют Высшую квалификационную коллегию судей
Российской Федерации о своей деятельности и практике применения
ими Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской
Федерации" и Федерального закона "О судейском сообществе в
Российской Федерации".
Статья 18. Взаимодействие квалификационной коллегии судей с
советом судей
Квалификационная коллегия судей информирует соответствующий
совет судей о своей деятельности, повестке, времени и месте
заседания.
Председатель и заместитель председателя совета судей вправе
участвовать в заседании квалификационной коллегии судей, вносить
предложения и высказывать мнение по обсуждаемым вопросам.
Статья 19. Обеспечение деятельности квалификационных коллегий
судей
Член квалификационной коллегии судей на период подготовки
вопросов, участия в заседании и проводимого коллегией мероприятия
освобождается от выполнения своих служебных обязанностей с
сохранением заработной платы и иных выплат.
Организационное, финансовое и материально-техническое и иное
обеспечение деятельности квалификационной коллегии судей
осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде
Российской Федерации и входящими в его систему органами.
Председатель квалификационной коллегии судей представляет
своевременно Судебному департаменту при Верховном Суде Российской
Федерации и входящим в его систему органам информацию, необходимую
для обеспечения деятельности соответствующей квалификационной
коллегии судей.
|
