ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                    от 11 июля 2002 г. N КАС02-344
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                                 Толчеева Н.К.,
                                                        Нечаева В.И.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 июля 2002  года
   гражданское  дело по заявлению П. о признании незаконным  пункта  1
   приказа  Минтопэнерго РФ N 424 от 9 декабря 1999 года  "О  вводе  в
   действие нормативных документов по программам местного развития"  в
   части  введения  в действие Положения о содействии  переселению  из
   районов  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним  местностей   по
   направлению  "Содействие  переселению  граждан  из  неперспективных
   шахтерских   городов   и   поселков   с   предоставлением    помощи
   непосредственно  переселяемым гражданам" по частной  жалобе  П.  на
   определение  судьи  Верховного Суда РФ от 24 апреля  2002  года  об
   отказе в принятии заявления (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР).
       Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А.И.
   Федина,  объяснения  представителя заявительницы  -  Речевой  И.О.,
   поддержавшей  доводы частной жалобы, выслушав заключение  прокурора
   А.В.  Федотовой,  полагавшей  жалобу  необоснованной,  Кассационная
   коллегия Верховного Суда Российской Федерации
   
                              установила:
   
       П. обратилась в Верховный Суд РФ с указанным заявлением.
       Определением  судьи Верховного Суда РФ от 24 апреля  2002  года
   заявителю  отказано  в  принятии  заявления  в  связи  с  тем,  что
   заявление   не  подлежит  рассмотрению  и  разрешению   в   порядке
   гражданского судопроизводства (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР).
       В  частной  жалобе  П.  просит об отмене  определения  судьи  и
   передаче дела на рассмотрение в Верховный Суд РФ.
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской Федерации  не
   находит  оснований  к  отмене  определения  судьи  Верховного  Суда
   Российской Федерации.
       Как  следует  из материалов дела, П. обжалует пункт  1  приказа
   Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от  09.12.99
   N  424  "О  вводе в действие нормативных документов  по  программам
   местного  развития". Между тем приказом Министерства энергетики  РФ
   от  14.01.02 N 4 в соответствии с заключением Министерства  юстиции
   РФ  (письмо  Минюста России от 26.12.01) после проведения  правовой
   экспертизы приказов Минтопэнерго России данный приказ отменен  и  в
   настоящее время не действует.
       Согласно  ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской  Федерации
   рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об  оспаривании
   нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и  свобод
   граждан.
       В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в
   суд  действий  и  решений,  нарушающих  права  и  свободы  граждан"
   предметом   судебного  обжалования  могут  выступать   лишь   такие
   правовые  акты  (как нормативного характера, так и индивидуальные),
   которые  на  время рассмотрения заявленных требований  по  существу
   являются  действующими  и влекущими нарушения  гражданских  прав  и
   свобод, требующие судебного пресечения.
       Правовые  акты,  действие  которых  прекращено,  сами  по  себе
   основанием  для  возникновения гражданских прав и обязанностей  уже
   не  являются  и,  следовательно,  каких-либо  нарушений  охраняемых
   законом прав и свобод граждан повлечь не могут. В этой связи  такие
   акты  не могут выступать предметом судебного обжалования по  Закону
   РФ  "Об  обжаловании в суд действий и решений, нарушающих  права  и
   свободы граждан".
       Установив,  что оспариваемый Приказ утратил силу и не  подлежит
   применению,  судья Верховного Суда РФ правомерно вынес  определение
   об  отказе  в  принятии заявления на основании п.  1  ст.  129  ГПК
   РСФСР.
       Довод  в частной жалобе о том, что приказ Минэнергетики  РФ  от
   14.01.02,  которым отменен оспариваемый приказ, не зарегистрирован,
   не   был   официально  опубликован  и  не  вступил   в   силу,   не
   свидетельствует  о  неправильности  определения  судьи,   поскольку
   отмененный  приказ  также не был зарегистрирован  в  Минюсте  РФ  и
   опубликован для всеобщего сведения.
       Поскольку  заявительница полагает, что  в  результате  действия
   правового  акта, утратившего силу в настоящее время, ее гражданские
   права  были  нарушены,  она  не  лишена  возможности  требовать  их
   судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.
       Руководствуясь  ст.  317  Гражданского процессуального  кодекса
   РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  24
   апреля 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу П. -  без
   удовлетворения.