КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2002 г. N 217-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНИНА ШИРЯЕВА ВЛАДИМИРА МИХАЙЛОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ
ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ ТРЕТЬЕЙ СТАТЬИ 322
ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РСФСР
Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя
Председателя В.Г. Стрекозова, судей Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука,
Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, В.Д. Зорькина, С.М. Казанцева, А.Л.
Кононова, В.О. Лучина, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы,
О.И. Тиунова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева,
рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы
гражданина В.М. Ширяева требованиям Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
установил:
1. В жалобе гражданина В.М. Ширяева оспаривается
конституционность части третьей статьи 322 ГПК РСФСР, согласно
которой при отсутствии оснований для принесения протеста об этом
сообщается лицу, подавшему заявление с просьбой о принесении
протеста в порядке надзора, с указанием мотивов отказа.
Как следует из представленных материалов, заместитель
председателя Воронежского областного суда отказал В.М. Ширяеву в
принесении протеста в порядке надзора на постановления судов общей
юрисдикции, вынесенные по делу с его участием.
По мнению заявителя, установленный действующим гражданским
процессуальным законодательством порядок, согласно которому не
коллегиальный состав суда, а должностные лица, уполномоченные на
принесение протеста в порядке надзора, принимают решение о наличии
оснований для пересмотра дела в порядке надзора, не соответствует
статье 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации, а также
статье 3 и части третьей статьи 6 ГПК РСФСР.
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в
пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации" уведомлял В.М. Ширяева о том, что в
соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может
быть принята к рассмотрению. Однако в очередной жалобе заявитель
настаивает на принятии Конституционным Судом Российской Федерации
решения по поставленному им вопросу.
2. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин
вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с
жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и
такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом,
примененным или подлежащим применению в деле заявителя,
затрагиваются его конституционные права и свободы.
Вопрос о порядке возбуждения надзорного судопроизводства уже
исследовался Конституционным Судом Российской Федерации в связи с
жалобами граждан на нарушение конституционного права на судебную
защиту нормами гражданского процессуального и арбитражного
процессуального законодательства. В соответствии с правовой
позицией, изложенной в ряде определений и основанной на
Постановлениях от 3 февраля 1998 года по делу о проверке
конституционности статьей 180, 181, пункта 3 части 1 статьи 197 и
статьи 192 АПК Российской Федерации и от 14 апреля 1999 года по
делу о проверке конституционности статьи 325 ГПК РСФСР, отказ в
принесении протеста нельзя рассматривать как нарушение
конституционного права на судебную защиту, в том числе на
рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых
оно отнесено законом.
Законодатель, установив рассмотрение дел судами первой и
кассационной инстанций как обязательные стадии гражданского
судопроизводства, предусмотрел в качестве дополнительной гарантии
конституционного права на судебную защиту производство в надзорной
инстанции, наделив соответствующих должностных лиц суда и
прокуратуры обязанностью приносить протесты на состоявшиеся
судебные решения лишь при наличии оснований для их пересмотра;
какое-либо иное решение, по-новому определяющее права и
обязанности лиц, участвующих в деле, при разрешении вопроса о
принесении надзорного протеста не выносится.
Таким образом, положениями части третьей статьи 322 ГПК РСФСР
не затрагивается закрепленное статьей 47 (часть 1) Конституции
Российской Федерации право каждого на рассмотрение дела в том суде
и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом,
поскольку должностные лица, обладающие правом принесения протеста,
при рассмотрении жалоб заинтересованных лиц не осуществляют
пересмотр вступивших в законную силу судебных актов, а лишь решают
вопрос о возбуждении надзорного судопроизводства.
Кроме того, согласно статье 125 (часть 4) Конституции
Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение
конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов
проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего
применению в конкретном деле. К компетенции Конституционного Суда
Российской Федерации не относится проверка соответствия
оспариваемых заявителями статей федеральных законов другим
законодательным нормам. Поэтому ссылка В.М. Ширяева на
несоответствие оспариваемой нормы статье 3 и части третьей статьи
6 ГПК РСФСР не может быть принята Конституционным Судом Российской
Федерации во внимание.
Следовательно, по смыслу статей 96 и 97 Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации" данная жалоба не может быть признана допустимой.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40,
пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ширяева
Владимира Михайловича, поскольку она не отвечает требованиям
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба может быть
признана допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Заместитель Председателя
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Г.СТРЕКОЗОВ
Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.ДАНИЛОВ
|
