КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2002 г. N 206-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ
ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ПОЛЕНОВА БОРИСА ВЛАДИМИРОВИЧА
НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 10 ЧАСТИ
ПЕРВОЙ СТАТЬИ 14 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ
ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя
Председателя В.Г. Стрекозова, судей Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука,
Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, В.Д. Зорькина, С.М. Казанцева, А.Л.
Кононова, В.О. Лучина, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы,
О.И. Тиунова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева,
рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы
гражданина Б.В. Поленова требованиям Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
установил:
1. Согласно пункту 10 части первой статьи 14 и статье 15 Закона
Российской Федерации от 18 июня 1992 года "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС" гражданам, принимавшим в 1986 - 1987 годах
участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской
катастрофы, гарантировалось освобождение от уплаты подоходного
налога и всех других видов налогов, а также всех видов пошлин,
регистрационного и курортного сборов. Федеральным законом от 17
апреля 1999 года "О внесении изменения в статью 14 Закона
Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
установлено, что льготы по уплате сборов гарантируются указанным
лицам в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Как следует из представленных материалов, гражданин Б.В.
Поленов, купивший в январе 1999 года у ООО "РСАвто" автомашину
иностранного производства, перемещенную на таможенную территорию
Российской Федерации, в цену которой, согласно заключенному им с
этой организацией контракту, были включены таможенные платежи,
обратился к таможенным органам с требованием о возврате ему суммы
таможенных платежей как участнику ликвидации последствий
чернобыльской катастрофы. В удовлетворении этого требования Б.В.
Поленову было отказано со ссылкой на то, что законодательными
актами о таможенном тарифе, о налоге на добавленную стоимость и об
акцизах, примененными при исчислении таможенных платежей,
предоставление такой льготы данной категории лиц не предусмотрено.
Полагая, что его права нарушены новой редакцией пункта 10 части
первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС", Б.В. Поленов в своей жалобе в
Конституционный Суд Российской Федерации просит признать ее
противоречащей статьям 19, 45 и 55 Конституции Российской
Федерации.
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в
пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации" уведомлял Б.В. Поленова о том, что в
соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может
быть принята к рассмотрению. Однако заявитель настаивает на
принятии Конституционным Судом Российской Федерации решения по
поставленному им вопросу.
2. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин
вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с
жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и
такая жалоба признается допустимой, если оспариваемый закон,
затрагивающий его конституционные права, применен или подлежит
применению в деле заявителя.
Из приложенных к жалобе Б.В. Поленова документов следует, что
суды общей юрисдикции, рассматривавшие спор заявителя с
таможенными органами, установили, что при перемещении автомашины
на таможенную территорию Российской Федерации ее собственником,
осуществлявшим таможенное оформление с внесением таможенных
платежей, являлся не Б.В. Поленов, а ООО "РСАвто". Поскольку же
заявитель участником таможенных правоотношений в данном деле не
являлся, положение пункта 10 части первой статьи 14 Закона
Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
как в прежней, так и в новой редакции в деле заявителя не
применялись и не подлежали применению.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40,
пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Поленова Бориса Владимировича, поскольку она не отвечает
требованиям Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с
которыми жалоба может быть признана допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Заместитель Председателя
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Г.СТРЕКОЗОВ
Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.ДАНИЛОВ
|
