ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2002 г. N ВКПИ 02-60
Именем Российской Федерации
Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в
составе:
судьи Верховного Суда РФ Хомчика В.В.,
при секретаре Аистовой Н.В.,
с участием помощника
Главного военного прокурора Ефименко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
жалобам граждан Матюши Ивана Игнатьевича и Ануфриевой Ольги
Николаевны о признании незаконным Приказа Министра обороны
Российской Федерации от 9 апреля 2002 года N 157 "О внесении
изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 5
ноября 2000 г. N 500",
установила:
заявители Матюша И.И. и Ануфриева О.Н. обратились в Верховный
Суд РФ с вышеуказанным требованием, сославшись на то, что
обжалуемый ими Приказ противоречит п. 3 Постановления
Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года N 460 "О
нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших)
военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, должностных
лиц таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и
лиц, уволенных с военной службы, а также на изготовление и
установку надгробных памятников".
Заявители утверждают, что в соответствии с указанным п. 3
Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994
года N 460 родственники погибших (умерших) граждан имеют право
получить выплату компенсации взамен надгробного памятника. Однако
Министерство обороны РФ, издавая Приказ N 157 от 9 апреля 2002
года и исключив из Инструкции о порядке погребения погибших
(умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и
лиц, уволенных с военной службы, изготовления и установки
надгробных памятников, утвержденной Приказом Министра обороны РФ
N 500 от 5 ноября 2000 года, пункт 44, не определило порядок
выплаты родственникам погибших (умерших) граждан компенсации
взамен надгробного памятника, чем лишило указанных граждан данной
компенсации.
Заявитель Матюша И.И., представлявший в судебном заседании как
свои интересы, так и по доверенности интересы гражданки Ануфриевой
О.Н., полностью поддержал свои требования и требования доверителя.
Представитель Министра обороны РФ Хомко Ю.В. с жалобами
заявителей не согласился и просил оставить их без удовлетворения,
пояснив при этом, что обжалуемый Приказ Министра обороны РФ никоим
образом не ущемляет права граждан, т.к. он не изменяет и не
дополняет п. 3 Постановления Правительства РФ от 6 мая 1994 года
N 460, которое действует самостоятельно.
Выслушав объяснения заявителя Матюши И.И., представителя
Министра обороны РФ Хомко Ю.В., исследовав материалы дела и
заслушав заключение помощника Главного военного прокурора Ефименко
В.В., полагавшего необходимым отказать заявителям в удовлетворении
их требований, Верховный Суд РФ находит жалобы Матюши И.И. и
Ануфриевой О.Н. не подлежащими удовлетворению по следующим
основаниям.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 6 мая 1994 года
N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших
(умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел,
должностных лиц таможенных органов, граждан, призванных на военные
сборы, и лиц, уволенных с военной службы, а также на изготовление
и установку надгробных памятников" установлено Министерству
обороны Российской Федерации, Федеральной службе контрразведки
Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской
Федерации, Государственному таможенному комитету Российской
Федерации, другим министерствам и ведомствам Российской Федерации,
в войсках (органах) которых военнослужащие, сотрудники органов
внутренних дел, должностные лица таможенных органов, граждане,
призванные на военные сборы, проходили военную службу (службу,
военные сборы), в месячный срок определить порядок погребения
погибших (умерших) граждан, указанных в пункте 1 настоящего
Постановления, и оплаты расходов, связанных с их погребением, а
также оплаты изготовления и установки надгробных памятников или
выплаты родственникам погибших (умерших) граждан компенсации
взамен надгробного памятника.
Во исполнение указанного Постановления Правительства РФ
Министром обороны РФ 5 ноября 2000 года был издан Приказ N 500,
утвердивший Инструкцию о порядке погребения погибших (умерших)
военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц,
уволенных с военной службы, изготовления и установки надгробных
памятников, которой был определен как порядок погребения погибших
(умерших), так и порядок оплаты расходов, связанных с погребением,
изготовлением и установкой памятников, а также выплаты компенсации
взамен надгробного памятника.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря
2001 года (N ВКПИ-01-26) по жалобе Матюши И.И. и Цыганкова О.А. п.
44 Инструкции, как ограничивающий круг лиц, имеющих право на
выплаты компенсации взамен надгробного памятника, и противоречащий
п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая
1994 года N 460, был признан незаконным.
Указанный пункт был исключен из Инструкции Приказом Министра
обороны РФ от 9 апреля 2002 года N 157 "О внесении изменений в
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 5 ноября 2000 года
N 500". Данный Приказ Министра обороны РФ от 9 апреля 2002 года
N 157 не содержит каких-либо норм, отменяющих или ограничивающих
право граждан на выплату компенсации взамен надгробного памятника,
установленное п. 3 Постановления Правительства Российской
Федерации от 6 мая 1994 года N 460.
Таким образом, оснований для признания Приказа Министра
обороны РФ от 9 апреля 2002 года N 157 "О внесении изменений в
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 5 ноября 2000 года
N 500" незаконным не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197 и
239.7 ГПК РСФСР, Военная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации
решила:
Матюше Ивану Игнатьевичу и Ануфриевой Ольге Николаевне в
удовлетворении жалоб о признании незаконным Приказа Министра
обороны Российской Федерации от 9 апреля 2002 года N 157 "О
внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации
от 5 ноября 2000 года N 500" в части, противоречащей п. 3
Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994
года N 460, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию
Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его
вынесения.
Председательствующий -
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.В.ХОМЧИК
|
